ПродЭксперт

В соответствии с п.3.6 ГОСТ Р 51740-2016 при уточнении или дополнении в ТУ требований указанных стандартов не должны противоречить установленным значениям данных стандартов .

Фактически это означает, что установить показатели продукции выше или ниже установленных в стандарте не допускается. Однако вы можете уточнить показатели, добавив отсутствующий или конкретизировать установленный показатель. Например, для сметаны или кефира установить показатель вязкости, срок годности при определенных режимах хранения, виды упаковки, придуманное название, установить кислотность (70-80) °Т против кислотности (60-100) °Т, установленной в стандарте .

Вводить в ТУ новое сырье, не учтенное в стандарте , и изменять показатели продукции в большую/меньшую сторону не допускается на основании Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (введение потребителя в заблуждение) и Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее — ФЗ-162).

Статьей 26 ФЗ-162 установлены общие правила применения документов национальной системы стандартизации. Согласно пункту 3 названной статьи применение национального стандарта является обязательным для изготовителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту , в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

Несмотря на добровольный характер применения национального стандарта, в том случае, если изготовителем принято решение о его применении при изготовлении продукции, то установленные в национальном стандарте требования должны применяться субъектами в обязательном порядке.

Потребитель вправе полагать, что в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту , применения обозначения национального стандарта в маркировке, в документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации, продукция будет полностью соответствовать требованиям указанного/заявленного национального стандарта .

В настоящее время нарушение положений национальных стандартов хозяйствующим субъектом может привести к гражданско-правовой и (или) административно-правовой ответственности, так как уголовно-правовая ответственность предусмотрена за нарушение обязательных положений технических регламентов .

Примеры правоприменительной практики показывает установление ответственности:

за применение сырья, не регламентированного стандартом (решение Арбитражного суда города Москвы от 20 апреля 2021 года,  Дело № А40-19469/2021 — применение сырья, не указанного в ГОСТ на сыры), ООО привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 150000 руб. с конфискацией изъятой продукции в количестве 679, 8 кг;

за несоответствие продукции требованиям ГОСТ по ряду физико-химических показателей (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2019 года Дело № А56-50630/2019) — ООО привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100000 рублей.

2) Частным случаем является ситуация, когда требования установленных показателей в ТР ТС ниже, чем в ГОСТ.

В отношении кефира действует ГОСТ 31454-2012 «Кефир. Технические условия», устанавливающий массовую долю белка не менее 3,0% (таблица 2).

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) определяет кефир как кисломолочный продукт , произведенный путем смешанного (молочнокислого и спиртового) брожения с использованием закваски, приготовленной на кефирных грибках, без добавления чистых культур молочнокислых микроорганизмов и дрожжей, а также устанавливает норму массовой доли белка для кисломолочных продуктов не менее 2,8% (см. таблицу 1 приложения I).

В таком случае могут быть разработаны ТУ с показателем ниже, чем в ГОСТ , но в пределах, установленных техническим регламентом .

ГОСТ 31454-2012 включен в Перечень стандартов , в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), утв. решением Коллегии ЕЭК от 26.05.2014 № 80.

Применение документов по стандартизации, включенных в данный Перечень, является достаточным условием соблюдения требований технического регламента , т.е. применяя стандарты из Перечня, производитель может быть уверен, что производимая им продукция соответствует требованиям технического регламента .

Неприменение документов по стандартизации из Перечней не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов , однако соблюдение этих требований в этом случае необходимо будет доказывать самостоятельно.

Неприменение ГОСТ 31454-2012 потребует выполнения значительных дополнительных действий в целях декларирования (анализ и оценка рисков неприменения стандартов из Перечня, формирование доказательств, обоснование принятых технических решений и т.д.) в соответствии с Международным договором о ЕАЭС от 29.05.2014 (приложение IX).