Эколог в курсе

Росприроднадзор ужесточил правила аттестации экспертов государственной экологической экспертизы

Источник изображения: freepik.com

Росприроднадзор обновил порядок аттестации экспертов государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Соответствующие изменения утверждены Приказом Росприроднадзора от 12.11.2025 № 726, который внёс правки в действующий Порядок аттестации, утверждённый Приказом от 21.02.2025 № 110.

Кому важно

Обновлённые требования будут критичны:

• для специалистов, планирующих аттестацию в качестве экспертов государственной экологической экспертизы;
• для экологических консультантов и проектных организаций, участвующих в подготовке материалов для ГЭЭ;
• для заказчиков и застройщиков, чьи проекты проходят или будут проходить государственную экологическую экспертизу;
• для организаций, работающих с объектами повышенного экологического риска.

Если вы взаимодействуете с экспертами ГЭЭ или рассчитываете на их заключения, важно понимать, по каким правилам теперь проводится аттестация и какие требования предъявляются к экспертам.

Что изменилось

Приказ Росприроднадзора от 12.11.2025 № 726 внёс сразу несколько принципиальных изменений.

1. Расширено понятие конфликта интересов. К аттестации теперь не допускаются не только лица, состоящие в трудовых отношениях с аттестуемым, но и любые лица, имеющие личную заинтересованность. Это существенно сужает круг возможных участников процедуры и повышает требования к независимости эксперта.
2. Ужесточена процедура экзамена. Аттестация стала максимально формализованной:

• введена обязательная аудио- и видеофиксация экзамена;
• полностью запрещено использование средств связи, интернета, нормативных документов, справочных материалов и даже письменных заметок;
• отсутствие паспорта или нарушение правил в ходе экзамена ведёт к отстранению от аттестации с правом повторной подачи документов.

Фактически экзамен проводится в условиях строгого контроля, без возможности опоры на нормативную базу во время ответа.

3. Уточнены форматы проведения аттестации. Аттестация может проходить как очно, так и дистанционно — с использованием средств видео-конференц-связи. Это расширяет возможности участия, но не снижает требований к процедуре.

4. Введён досудебный порядок обжалования. Добавлена отдельная глава, регулирующая порядок обжалования решений и действий должностных лиц Росприроднадзора. Срок рассмотрения жалобы — до 20 рабочих дней. Это важный инструмент защиты прав кандидатов.

5. Обновлены формы документов. В новой редакции изложены:

• журнал регистрации;
• протокол заседания аттестационной комиссии;
• перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене.

Почему важно

Качество и независимость экспертов государственной экологической экспертизы напрямую влияют:

• на допуск или запрет реализации потенциально экологически опасных проектов;
• на оценку соответствия проектных решений природоохранным требованиям;
• на защиту водных объектов, лесов, атмосферного воздуха и почв.

Для специалистов это означает более высокую планку подготовки и ответственности. Для бизнеса — снижение рисков формального подхода к экспертизе, но и повышение требований к качеству проектной документации.

Заранее изучив обновлённый порядок и перечень экзаменационных вопросов, вы сможете:

• корректно подготовиться к аттестации;
• избежать отстранения из-за формальных нарушений;
• объективно оценить свои шансы и риски при участии в проектах, проходящих ГЭЭ.

Риски

Игнорирование новых требований может привести к серьёзным последствиям:

• недопуску к аттестации или отстранению от экзамена;
• затягиванию сроков получения статуса эксперта;
• сложностям при прохождении государственной экологической экспертизы проектов;
• повышенным рискам отказов и доработок документации.

Напоминаем вам, что, согласно ст. 8.4 КоАП РФ, невыполнение требований законодательства об обязательности проведения ГЭЭ, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих ГЭЭ и не получивших положительного заключения ГЭЭ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на граждан — от 1 500 до 2 000 руб.;
• на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
• на юридических лиц — от 100 000 до 250 000 руб.

Осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение ГЭЭ, влечет наложение административного штрафа:

• на граждан — от 2 000 до 2 500 руб.;
• на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
• на юридических лиц — от 100 000 до 250 000 руб.

Экспертная помощь и оценка рисков

Чтобы вы могли детальнее разобраться в вопросе и сэкономить время на поиске информации, ознакомьтесь с материалами в системах «Техэксперт: Экология», такими как:

• Справка «Государственная экологическая экспертиза».

Найти в сервисе «Справочник эколога»

• Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2024 № A41-98950/2022.
• Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2024 № A51-801/2024.

Найти в сервисе «Судебная практика»