Вопрос-ответ

Служба поддержки пользователей систем

Леонова Н. В.

Вопрос:

Топ-10 консультаций мая

Отвечаем на самые популярные вопросы пользователей систем «Техэксперт» в мае по экологической безопасности на предприятии. Ознакомьтесь с консультациями экспертов и будьте в курсе того, как действовать в тех или иных ситуациях:

Ответ:

  1. Плата за НВОС при передаче отходов на захоронение (размещение).
  2. В какой срок необходимо актуализировать сведения об объекте НВОС после завершения реконструкции?
  3. Исходные данные для разработки программы ПЭК в случае отсутствия результатов инвентаризации.
  4. Существуют ли определенные требования (ГОСТы, СНиПы) к маркировке тары или емкостей под отходы?
  5. Следует ли согласовать планируемую деятельность по рекультивации вблизи водного объекта с Росрыболовством?
  6. Является ли нарушением тот факт, что отбор проб провела неаккредитованная лаборатория?
  7. Необходимо ли на территории предприятия иметь ливневую канализацию?
  8. Ответственные за выполнение нормативов утилизации отходов от использования упаковки.
  9. Необходимо ли вести журнал учета выбросов загрязняющих веществ от источников выбросов?
  10. Окончание срока действия НДС и непредоставление ДВОС являются основанием для прекращения действия установленных НССВ?

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем

Бабикова Юлия Аркадьевна

Вопрос:

По каким методическим указаниям необходимо рассчитывать выброс парниковых газов?

По каким методическим указаниям необходимо рассчитывать выброс парниковых газов организациям, осуществляющим свою деятельность в РФ?

Ответ:

Для расчета выбросов парниковых газов применяются:

— Методики, утвержденные Приказом Минприроды России от 27.05.2022 № 371;

— Методические указания, утвержденные Приказом Минприроды России от 29.06.2017 № 330.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем

Александра Николаевна Царькова

Вопрос:

Какой транспорт учитывать при расчете выбросов парниковых газов?

На промышленной площадке предприятия эксплуатируются разные виды транспорта:

 легковой и грузовой автотранспорт на балансе предприятия, используемый для пассажирских и грузовых перевозок;

 личный транспорт сотрудников предприятия;

 сторонний транспорт, используемый для грузовых перевозок;

 автопогрузчики, используемые для перемещения грузов;

 спецтехника (тракторы).

Какие из этих видов транспорта необходимо учитывать в качестве источников выбросов парниковых газов при расчете выбросов парниковых газов?

Ответ:

При расчете массы выбросов парниковых газов в качестве источников необходимо учитывать:

 легковой и грузовой автотранспорт на балансе предприятия, используемый для пассажирских и грузовых перевозок;

 сторонний транспорт, используемый для грузовых перевозок на основании договорных отношений;

 автопогрузчики, используемые для перемещения грузов;

 спецтехнику (тракторы).

Вопрос учета выбросов от личного транспорта сотрудников предприятия является спорным. Личный транспорт сотрудников необходимо учитывать при расчете выбросов парниковых газов, если он задействован в технологических процессах предприятия.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем

Винэта Борисовна Темерязева

Вопрос:

Продление разрешительной документации в 2024 году

Предусмотрено ли продление разрешительных документов на 2024 год (нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ), если срок действия этих документов истек в 2023 году?

Ответ:

Продление указанной разрешительной документации предусмотрено на 2024 год только в отношении объектов I категории НВОС.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем

Аэлита Рифатовна Фаррахова

Вопрос:

Какое количество полных месяцев, охваченных фактическими наблюдениями, необходимо указать в отчете ПЭК?

Программой производственного экологического контроля (ПЭК) утвержден график контроля атмосферного воздуха с периодичностью 2 раза в год.

Какое количество месяцев необходимо указать в графе 6 таблицы 2.4 «Результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха» формы отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК, утвержденной Приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261: 12 месяцев или 2 месяца, — если периодичность отбора была соблюдена?

Ответ:

Считаем, что если исследования проводились два раза за отчетный год, то в графе 6 «Количество полных месяцев, охваченных фактическими наблюдениями» таблицы 2.4 «Результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха» указывается число полных месяцев — 12.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Михаил Михайлович Улитин

Вопрос:

Платежные документы по плате за НВОС

Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 предусмотрено предоставление документов с информацией о платежной базе для исчисления платы. Прошу помочь разобраться, что именно это за документы.

Ответ:

К таким документам относится декларация о плате за НВОС с приложением определенных документов. Подробнее в обосновании.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем

Аэлита Рифатовна Фаррахова

Вопрос:

При сдаче отчетности по форме № 2-ТП (воздух) учет необходимо вести по всем организованным и неорганизованным источникам выбросов?

На предприятии I категории НВОС имеются источники выбросов, организованные и неорганизованные. Фактический учет выбросов ведется только по основным источникам, показатели которых превышают 0,1 ПДК.

При сдаче отчетности по форме № 2-ТП (воздух) фактический учет необходимо вести по всем организованным и неорганизованным источникам выбросов?

Ответ:

Да, фактический учет необходимо вести по всем организованным и неорганизованным источникам выбросов.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Надежда Валерьевна Леонова

Вопрос:

В каких случаях производитель товара будет считаться производителем упаковки?

  1. Производитель товара приобретает разобранные картонные коробки и собирает их самостоятельно для упаковки своего товара. Можно ли считать, что производитель товара в данном случае также является производителем упаковки для товара?
  2. Можно ли считать производителя товара также производителем упаковки, если производитель товара приобретает ПЭТ-преформы и самостоятельно на специальном оборудовании методом выдувного формования получает пластиковые бутылки для налива товара?

Ответ:

  1. Производитель товара не будет являться производителем упаковки, поскольку упаковка приобретается у производителя упаковки.
  2. Считаем, что производитель товара может считаться производителем упаковки, поскольку производитель товара закупает не саму упаковку, а заготовку для производства упаковки.

При этом надзорные органы могут иметь иное мнение по данному вопросу. Следовательно, для получения официального разъяснения рекомендуем обратиться в Росприроднадзор.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Винэта Борисовна Теремязева

Вопрос:

Как определить категорию водного объекта?

Как установить категорию водного объекта? Необходим запрос в государственный орган? Если да, то в какой?

Ответ:

Определение категории водного объекта осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов (Росводресурсы), а категории водных объектов рыбохозяйственного значения — Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовство). Подробнее — в обосновании.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Винэта Борисовна Теремязева

Вопрос:

Возможно ли спецодежду, которая осталась у работника, не учитывать как отход предприятия?

Спецодежда и спецобувь передаются предприятием работникам. При этом средства индивидуальной защиты (СИЗы) не возвращаются работодателю при увольнении сотрудника или по истечении их срока службы.

Существует ли у работодателя возможность не переводить оставшиеся у работника СИЗы в отходы предприятия? Возможно ли включение спецодежды в ТКО?

Ответ:

1. Да. В случае если работники не возвращают спецодежду, можно не учитывать СИЗы как отходы предприятия и можно указывать, что образователем и, соответственно, собственником отходов спецодежды и спецобуви является работник.

2. Нет. Учитывать спецодежду как ТКО и совместно накапливать не допускается.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Винэта Борисовна Теремязева

Вопрос:

Являются ли источниками выбросов офисы, душевые и склады?

Является ли источником выбросов загрязняющих веществ вентиляция бытовых и офисных помещений, душевых, складов?

Ответ:

Вентиляция бытовых и офисных помещений не является источником выбросов загрязняющих веществ. Вентиляция душевых и складов является источником выбросов. Подробнее в обосновании.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Винэта Борисовна Теремязева

Вопрос:

Требуется ли повторное проведение ГЭЭ при отступлении от проектной документации?

Предприятием на проектную документацию по рекультивации ОРО было получено положительное заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ).

В рамках проектной документации был предусмотрен сброс сточной воды в водный объект. От Министерства промышленности был получен отказ в сбросе сточной воды в водный объект. Соответственно, сброс не осуществляется, хоть и предусмотрен проектной документацией. Также пересмотрены источники и параметры выбросов.

Необходимо ли в данном случае повторно проходить ГЭЭ проекта рекультивации?

Ответ:

Да. Если отсутствие сброса и изменение параметров выбросов влечет отступление от проектной документации или служит основанием к ее изменению, то необходимо повторно проходить ГЭЭ.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Михаил Михайлович Улитин

Вопрос:

Контроль качества воды, используемой только
для хозяйственно-бытовых нужд

Требуется разъяснение о необходимости в разработке программы производственного контроля воды, если вода используется на предприятии только для бытовых нужд, а не питьевых.

Ответ:

Обязанность разработки программы производственного контроля качества воды возложена на организации, осуществляющие холодное (вода для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд) или горячее водоснабжение.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

Бабикова Юлия Аркадьевна

Вопрос:

Плата за НВОС с повышающим коэффициентом при превышении лимита на размещение ТКО

У предприятия образуется отход — «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный» с установленным лимитом на его размещение. Данный отход передается на размещение региональному оператору по обращению с ТКО.

При превышении лимита на размещение вышеуказанных отходов необходимо ли вносить плату за НВОС с повышенным коэффициентом?

Ответ:

Да, региональному оператору при превышении лимита на размещение ТКО необходимо вносить плату за НВОС с повышающим коэффициентом 25.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Винэта Борисовна Темерязева

Вопрос:

Постановка на учет объекта, не оказывающего негативного воздействия

Компания осуществляет деятельность, которая не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. Однако заказчик требует представить документ о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие.

Возможно ли в настоящее время не ставить на государственный учет объект, который не оказывает негативного воздействия на окружающую среду?

Ответ:

В настоящее время на государственный учет надлежит ставить все объекты негативного воздействия на окружающую среду. При этом для объектов, не имеющих выбросов, сбросов, в том числе в канализацию, предусмотрена IV категория.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Александра Николаевна Царькова

Вопрос:

Представление формы 4-ОС, если заключен договор с региональным оператором на вывоз ТКО

У хозяйствующего субъекта заключен договор с региональным оператором на вывоз ТКО. Сумма оплаты региональному оператору за вывоз отходов — 110 000 рублей. Надо ли хозяйствующему субъекту сдавать отчет по форме 4-ОС?

Ответ:

Да. Хозяйствующему субъекту необходимо сдавать отчет по форме 4-ОС, поскольку оплата услуг регионального оператора составляет более 100 000 рублей в год.

При этом необходимо понимать, осуществляется ли деятельность по вывозу ТКО непосредственно региональным оператором или с привлечением субподрядчика.

Если деятельность по вывозу ТКО осуществляется с привлечением субподрядчика, то форму 4-ОС необходимо сдавать, если услуги по вывозу ТКО субподрядчиком превысили 100 000 рублей без учета затрат регионального оператора.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Теремязева Винэта Борисовна

Вопрос:

Хозяйствующий субъект на арендуемом участке земли построил молочно-товарную ферму для крупного рогатого скота и эксплуатирует этот объект длительное время, но в эксплуатацию, согласно законодательству, этот объект не ввел.

Можно ли такой объект поставить на учет как объект негативного воздействия на окружающую среду?

Ответ:

Да. Если предприятием фактически осуществляется хозяйственная деятельность, то данный объект необходимо ставить на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Царькова Александра Николаевна

Вопрос:

Какие обязательные приказы (со ссылками на официальные НПА) должны быть на предприятии по экологии, экологической безопасности, включая определение ответственных лиц?

Ответ:

На уровне федерального природоохранного законодательства не установлено, какие именно приказы должны быть оформлены на предприятии по экологии. Оформление тех или иных приказов может зависеть от необходимости разработки той или иной природоохранной документации.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

Бабикова Юлия Аркадьевна

Вопрос:

Ранее отходы сдавались на утилизацию, а сейчас передаются для продажи. Нужно ли их учитывать в отчетах по экологии и если нужно, то в каких?

Ответ:

Да. Если материальные объекты продаются как отходы для утилизации, то их необходимо учитывать:

  • в таблицах учета отходов;
  • в отчете по форме 2-ТП (отходы);
  • в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
  • в декларации о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров и в отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, как производитель или импортер товаров и упаковки товаров.
Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Александра Николаевна Царькова

Вопрос:

Необходимо ли юридическим лицам, осуществляющим деятельность по захоронению твердых коммунальных отходов, предоставлять отчетность о выбросах парниковых газов? Чем это регламентировано? Какие сроки предоставления и как рассчитать парниковые газы от полигона захоронения ТКО?

Ответ:

  1. Отчетность о выбросах парниковых газов представляется в обязательном порядке регулируемыми организациями. Юридическое лицо, осуществляющее деятельность по захоронению ТКО, попадает под одно из условий отнесения организаций к регулируемым. Следовательно, велика вероятность того, что такой хозяйствующий субъект должен сдавать отчетность о выбросах парниковых газов, однако окончательное решение о необходимости представления отчетности будет зависеть от количества выбросов парниковых газов.
  2. Требование о сдаче отчета о выбросах парниковых газов установлено Федеральным законом от 02.07.2021 № 296-ФЗ. Порядок сдачи и Форма отчета утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.04.2022 № 707. Отчет о выбросах парниковых газов направляется ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным. Масса выбросов парниковых газов рассчитывается в соответствии с методикой количественного определения выбросов парниковых газов.

Подробнее вопрос разобран в обосновании.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Теремязева Винэта Борисовна

Вопрос:

По какой форме представляется декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год?

Ответ:

Декларация о плате за негативное воздействие за 2022 год представляется по прежней форме до 28.02.2023 включительно, с 01.03.2023 — по новой форме.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Треглазов Роман Васильевич

Вопрос:

Предприятие является объектом государственного федерального экологического надзора. В каких случаях органы регионального экологического надзора могут проводить проверки и привлекать к административной ответственности такое предприятие?

Ответ:

Если предприятие подлежит федеральному государственному экологическому надзору, сотрудники органов регионального государственного экологического надзора не вправе проверять такое предприятие и выносить постановления о наложении административных штрафов.

Сотрудники органов регионального государственного экологического надзора могут быть привлечены только в качестве специалистов прокуратурой при проведении мероприятий в рамках прокурорского надзора.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Треглазов Роман Васильевич

Вопрос:

Предприятие, относящееся к III категории НВОС, планирует осуществлять сброс сточных вод в водный объект.

Помимо получения решения о предоставлении водного объекта в пользование, какие документы необходимо получить или разработать?

Ответ:

В рассматриваемом случае, помимо получения решения о предоставлении водного объекта в пользование, необходимо:

  • разработать нормативы допустимых сбросов в отношении загрязняющих веществ I и II класса опасности;
  • разработать или дополнить существующую программу производственного экологического контроля (далее — ПЭК);
  • ежегодно в срок до 25 марта представлять отчет по реализации и осуществлению программы ПЭК.
Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Бабикова Юлия Аркадьевна

Вопрос:

Если компания должна платить экологический сбор, но не платит, КоАП предполагает штрафы в виде двух- и трехкратных сумм экологического сбора.

Каков при этом срок давности? За какое количество лет могут исчисляться эти штрафные суммы?

Ответ:

Срок давности привлечения к административной ответственности по неуплате экологического сбора составляет 1 год.

При этом подать заявление о взыскании задолженности по экологическому сбору Росприроднадзор может за последние 3 года, когда должен был бы вноситься экологический сбор.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

Улитин Михаил Михайлович

Вопрос:

Какую разрешительную экологическую документацию нужно иметь на предприятии IV категории НВОС?

Ответ:

Полный перечень экологической документации приведен в обосновании.

Нет, хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах IV категории НВОС, не могут иметь сбросы в водный объект в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398.

Да, нужно заполнять и предоставлять отчетность по форме 4-ОС, если хозяйствующий субъект осуществляет природоохранную деятельность. Так как у объекта IV категории отсутствуют сбросы в водный объект, то не нужно представлять отчетность по форме 2-ОС.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Теремязева Винэта Борисовна

Вопрос:

Какие государственные органы должны предоставлять исходные данные для разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей?

Ответ:

Исходные данные для разработки проекта нормативов допустимых сбросов в пределах компетенции предоставляют территориальные органы:

  • Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет).
  • Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство), а также Минприроды субъекта РФ.
Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Треглазов Роман Васильевич

Вопрос:

На фармацевтическом предприятии все отходы являются медицинскими отходами класса Г. Каким образом их следует передавать федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности?

Ответ:

Деятельность федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности не распространяется на медицинские отходы.

Медицинские отходы, в том числе класса Г, необходимо передавать специализированным организациям, осуществляющим свою деятельность в соответствии с нормами санитарно-эпидемиологического законодательства.

Читать весь ответ
Календарь мероприятий для специалистов по охране окружающей среды