В Госдуму внесён законопроект № 1326187-8, предусматривающий отмену патентной системы для иностранных работников.
Законопроект предлагает отказаться от патента как основания для трудовой деятельности неквалифицированных иностранных граждан и перейти к системе, при которой въезд работника возможен только при наличии заключённого с конкретным работодателем срочного трудового договора и разрешения на работу сроком до 2 лет.
Согласно предлагаемым изменениям, иностранный работник будет привязываться к конкретному предприятию. При этом переход в другую организацию или регион будет запрещён, а нарушение повлечёт выдворение.
Также авторы инициативы предложили ввести обеспечительный платёж (депозит). Он подразумевает гарантию со стороны работодателя, обеспечивающую выезд работника по окончании срока договора, а также взятие на себя обязательства по предоставлению жилья, медицинской страховки и иных материальных гарантий.
Кроме того, предлагается ввести запрет на въезд для членов семьи работника в Россию на период действия трудового договора.
Парламентарии предложили ввести также обязательную дактилоскопию и фотографирование. Согласно идее, в течение 30 дней с момента въезда иностранный гражданин должен пройти государственную регистрацию.
Вместе с тем могут ужесточить экзаменационные процедуры для мигрантов. Предложение подразумевает запрет на передачу образовательными организациями права проводить экзамены по русскому языку, истории России и основам законодательства иным лицам. Это направлено на борьбу с фиктивной выдачей сертификатов.
Наконец, предлагается расширить основания для ограничения въезда: в перечень включаются нарушения требований, предъявляемых к иностранным работникам.
В пояснительной записке к законопроекту указывается, что действующая патентная система не отвечает современным вызовам. Так, ежегодно более 2,3 млн иностранных граждан получают патенты. При этом приток происходит стихийно, без учёта реальной потребности региональных рынков труда. Основной поток направляется в крупнейшие мегаполисы, что, по мнению авторов, ведёт к сверхконцентрации неквалифицированной рабочей силы, формированию этнических анклавов и росту социальной напряжённости.
Кроме того, патентная система позволяет неквалифицированным работникам в дальнейшем претендовать на вид на жительство и гражданство РФ, превращая временную трудовую миграцию в замещающую, что, как отмечается в документе, противоречит интересам коренного населения и создает недобросовестную конкуренцию на рынке труда.
Авторы законопроекта утверждают, что его принятие позволит создать прозрачную и управляемую систему внешней трудовой миграции, обеспечить действительно временный характер пребывания неквалифицированных иностранных работников, защитить внутренний рынок труда от недобросовестной конкуренции, а также повысить уровень безопасности и снизить социальную напряжённость в регионах.
Источник:
https://www.pnp.ru/social/deputaty-predlozhili-uzhestochit-usloviya-raboty-migrantov-v-rossii.html