Вопросы и ответы

Вопрос:

Есть ли законодательное или нормативное требование, запрещающее вносить правки в маркировку товаров (медицинских изделий) от руки? Например, зачеркивать кол-во на коробе и вписывать от руки другую цифру?
Лисицкая Ольга Сергеевна
Ответ от экспертаЛисицкая Ольга Сергеевна

Маркировка должна быть нанесена на медицинское изделие устойчивым, не стираемым со временем способом - рельефным способом (тиснение, гравировка, литье, штамповка). Информация на изделии и на упаковке должна быть легко читаемой и стойкой, что нанесение от руки не обеспечивает. Дополнена маркировка медицинского изделия может быть информацией только в машиночитаемом формате.

Вопрос:

По Постановлению правительства РФ N 2129 от 30.11.21 в применении к КМЗ, имеющему бессрочную лицензию на производство и техническое обслуживание произведенных мед. изделий. Понятно, что переоформлять лицензию нужно, а вот порядок действий для переоформления не достаточно ясный. В новой лицензии слова "медицинские изделия" подлежат замене на конкретные названия? Какова форма подачи заявления в Росздравнадзор?
Ответ от экспертаЛисицкая Ольга Сергеевна

Отмечаем особо, что вместо переоформления лицензий введен механизм внесения изменений в реестр лицензий, то есть нужно не переоформить лицензию, а следует подать заявление о внесении изменений в реестр лицензий. Сами изменения заключаются в изменении наименования лицензируемого вида деятельности (вместо деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники лицензированию подлежит деятельность по техническому обслуживанию медицинских изделий) и перечня выполняемых работ, оказываемых услуг в составе лицензируемого вида деятельности (изменены формулировки, дополнены группы медицинских изделий). Вопрос о форме заявления для внесения изменений в реестр остается пока открытым, поскольку регламент предоставления такой услуги (в том числе форма заявления) не обновлен. Рекомендуем попробовать представить запрос (заявление) о предоставлении интересующей услуги посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Вопрос:

В маркировке парфюмерно-косметической продукции допустимо ли указывать свойство: — крем/гель подходит для атопичной кожи; — крем/гель подходит для воспаленной кожи; — крем/гель подходит для атопичной кожи, но не является лекарственным средством?
Лисицкая Ольга Сергеевна
Ответ от экспертаЛисицкая Ольга Сергеевна

Да, допустимо — как подтвержденное особое потребительское свойство парфюмерно-косметической продукции; наиболее удачной является формулировка «крем/гель подходит для атопичной кожи, но не является лекарственным средством».

Вопрос:

Какие новые фармакопейные статьи являются эквивалентами старым ОФС? Например, ОФС.1.4.1.0008.15 эквивалентна ОФС.1.4.1.0008?
Ответ от экспертаЛисицкая Ольга Сергеевна

Нет, не все: эквивалентность новых ОФС зависит от того, приняты ли они взамен прежних ОФС либо впервые, а также исходя из анализа их содержания. ОФС.1.4.1.0008 принята взамен ОФС.1.4.1.0008.18 и имеет одинаковый предмет регулирования, однако она не является абсолютно дословным эквивалентом ОФС.1.4.1.0008.18.

Вопрос:

  1. При проведении технических испытаний в рамках Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12.02.2016 № 28 «Об утверждении Правил проведения технических испытаний медицинских изделий» должна ли лаборатория быть включенной в национальную часть реестра согласно постановлению Правительства РФ от 21.09.2019 № 1236 «О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него»?
  2. При проведении технический испытаний в рамках приказа Минздрава России от 30.08.2021 № 885н «Об утверждении Порядка проведения оценки соответствия медицинских изделий в форме технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний в целях государственной регистрации медицинских изделий» должна ли лаборатория быть включенной в национальную часть реестра согласно постановлению Правительства РФ от 21.09.2019 № 1236 «О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него»?
Мачнев Дмитрий Евгеньевич
Ответ от экспертаМачнев Дмитрий Евгеньевич

На основании Решения Совета ЕЭК от 12.02.2016 № 2 «Об утверждении Общих требований безопасности и эффективности медицинских изделий, требований к их маркировке и эксплуатационной документации на них» медицинские изделия подлежат регистрации (по тексту). Постановление Правительства РФ от 21.09.2019 № 1236 «О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него» (далее — ПП РФ № 1236) направлено исключительно на сертификацию и декларирование товаров при реализации данных товаров на территории Таможенного союза. При этом декларирование товаров в рамках ПП РФ № 1236 ограничено перечнем к ПП РФ № 1236 и содержит не все перечни товаров и не все технические регламенты Таможенного союза. Например, там отсутствуют схемы декларирования в соответствии с ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880) или ТР ТС 033/2013 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (утвержден решением Совета ЕЭК от 09.10.2013 № 67).

Вопрос:

Подлежат ли декларированию в рамках ПП РФ № 2425 следующие кормовые добавки и подобные им:

— кормовые добавки для животных «Для улучшения состояния кожи и шерсти у кошек и собак»;

— кормовые добавки для животных «Хондопротектор для собак»;

— кормовые добавки для животных «Магний для кошек»?

Изготовлены по ТУ. Заявлены код ОК (ОКПД 2) 10.91.10.170, код ТН ВЭД ЕАЭС 2309909609. Нет однозначности в ПП № 2425 — подлежат ДС именно такие или нет? Они по составу скорее просто витаминные/минеральные и т.п., и в то же время похожи на ветеринарные препараты.

Ответ от экспертаСпасова Мария Александровна

Идентификация продукции как объекта технического регулирования постановления Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 осуществляется посредством наличия в Перечнях:

— Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;

— Единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, наименования продукции и коды ТН ВЭД ЕАЭС.

Код ОКПД 2 10.91.10.170 соответствует премиксам, код ТН ВЭД ЕАЭС 2309909609 соответствует «продуктам, используемым для кормления животных, прочие, в других группах непоименованные».

Вопрос:

Отменен приказ Минздрава России от 31.08.2016 № 646н. Каким документом руководствоваться в дальнейшей работе?

Репич Иван Васильевич
Ответ от экспертаРепич Иван Васильевич

Приказ Минздрава России от 31.08.2016 № 646н «Об утверждении Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения» утратил силу с 1 мая 2025 года.

Вопрос:

Существуют ли нормативные требования к персоналу, работающему с хлороформом?

Сенченко Владимир Александрович
Ответ от экспертаСенченко Владимир Александрович

Производственные помещения, в которых проводят работы с хлороформом, должны быть оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. Производственное оборудование должно быть герметичным, места отбора проб должны быть оборудованы местными отсосами.

Производственный персонал должен быть обеспечен специальной одеждой и средствами защиты в соответствии. Необходимо проводить предварительные и периодические медицинские осмотры производственного персонала в установленном порядке.

Первая помощь при ингаляционном отравлении — свежий воздух, покой, тепло. По показаниям — искусственное дыхание.

При отравлении через рот — обильное питье воды, активированный уголь (2 столовые ложки на 0,5 л воды), солевое слабительное.

При попадании на кожу и в глаза — промыть проточной водой. В случае необходимости — госпитализация.

Вопрос:

Мы планируем выпуск фиксирующего когезивного бинта. Под него мы разработали ТУ, основной ГОСТ — ГОСТ 58852-2020 «Изделия медицинские эластичные фиксирующие. Общие технические требования. Методы испытаний». Соответственно, основные методы испытаний у нас проводятся по методикам данного ГОСТ.

Но мы не нашли испытательные лаборатории, аккредитованные на данный ГОСТ. Среди лабораторий, аккредитованных на подходящие нам для испытаний так или иначе ГОСТы, есть вариант проведения испытаний на основе ГОСТ 16977 «Бинт эластичный медицинский» либо ГОСТ 58236 «Изделия медицинские компрессионные».

Методы испытаний, описанные в ГОСТ 58236, почти идентичны с испытаниями, прописанными в нашем ГОСТ 58852. Но из-за того, что название и назначение нашего бинта не подходит под этот стандарт, мы не знаем, можно ли его использовать.

Методы испытаний в ГОСТ 16977 больше отличаются от методов испытаний, описанных в нашем ГОСТ 58852: они дополнительно ссылаются на другие стандарты («Изделия текстильно-галантерейные») и не полностью покрывают все варианты испытаний, описанные в нашем ТУ.

К как нам лучше поступить? Можем ли мы при проведении испытаний фиксирующих бинтов ссылаться на испытания, описанные в ГОСТ на компрессионные?

Мачнев Дмитрий Евгеньевич
Ответ от экспертаМачнев Дмитрий Евгеньевич

В данной ситуации можно внести изменения в части испытаний в технические условия пользователя (добавить ссылки на методы испытания по иному ГОСТу с обоснованием необходимости испытания по данному ГОСТу ввиду возможности применения методов для изделий) либо искать испытательную лабораторию, подходящую под разработанные технические условия и метод испытания по ГОСТу.

Вопрос:

1. Согласно Положению из ПП 2129 от 30.11.2021 отменено лицензирование деятельности по производству МИ, но сохранено лицензирование техобслуживания. До 01.01.2024 необходимо переоформить лицензии в части техобслуживания МИ, кроме случаев обслуживания собственных нужд.

Что конкретно в данном случае означает «собственных нужд»?

2. «Лицензируемая деятельность по техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также за исключением случая технического обслуживания МИ с низкой степенью потенциального риска их применения) МИ представляет собой периодическое и внеплановое техническое диагностирование, восстановление работоспособности, монтаж и наладку МИ из групп по классам потенциального риска их применения согласно Приложению 1, для которых данные работы предусмотрены нормативной, технической или эксплуатационной документацией производителя».

Должны ли мы как производители МИ переоформить имеющуюся лицензию в части тех. обслуживания МИ, которые указаны в Приложении 1, так как тех. документацией предусмотрено то самое периодическое и внеплановое техническое диагностирование, восстановление работоспособности, монтаж и наладка медицинских изделий?

И как быть в случае, если некоторые МИ собираются нами из комплектующих сторонних организаций-производителей?

3. В Приложении 1 этого документа есть разбивка МИ по группам и классам потенциального риска их применения, например, 2а класс риска:

— вспомогательные и общебольничные медицинские изделия;

— медицинские изделия для оториноларингологии, медицинские изделия для акушерства и гинекологии;

— урологические медицинские изделия.

Чем руководствоваться, чтобы правильно отнести свои МИ к конкретной группе?

Ответ от экспертаРодионова Дарья Евгеньевна
  1. Учитывая цели лицензирования и учитывая, что применение и эксплуатация медицинских изделий не должны создавать угрозу жизни и здоровью не только граждан, но и медицинских работников, Правительство Российской Федерации должно утвердить перечень случаев, в которых техническое обслуживание считается осуществляющимся для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, так как затруднительно определить, в каких случаях техническое обслуживание осуществляется для собственных нужд юридического лица или ИП и не будет иметь никакого отношения к оказанию данной медицинской организацией медицинских услуг гражданам и не повлияет на безопасность медицинских работников.
  2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на деятельность по производству и техническому обслуживанию медицинской техники (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), в части технического обслуживания обязаны переоформить их до 1 января 2024 года на лицензии на деятельность по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения).

Сторонние организации, поставляющие комплектующие для медицинских изделий, должны соблюдать ГОСТ ISO 13485-2017 «Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Требования для целей регулирования», принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (от 7 июня 2017 года протокол № 99-П).

3. Практически все группы медицинских изделий, указанные в Приложении № 1 к Положению о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения), разбиты на подгруппы в Приложении № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 июня 2012 года № 4н «Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий (с изменениями на 7 июля 2020 года)», которым можно руководствоваться.