В ответе за каждого

Гайд по изменениям охраны труда с 1 сентября 2022 года

Что произошло?

С 1 сентября 2022 года вступит в силу новый Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. N 2464. Он заменит действующий Порядок обучения, утвержденный совместным постановлением Минтруда РФ от 13.01.2003 N 1/29 и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29.

В новом Порядке впервые появилось обучение использованию СИЗ, были изменены правила проведения инструктажей и стажировок, изменился период, в течение которого работники проводят обучение, были введены требования к программам обучения по охране труда, а также закреплены особенности обучения в микропредприятиях.

В постановлении N 2464 закреплены следующие виды обучения:

• Обучение по ОТ у работодателя или в организациях, которые оказывают услуги обучения по ОТ.
• Обучение применению СИЗ.
• Обучение оказанию первой помощи пострадавшим.
• Стажировка на рабочем месте.
• Инструктаж по охране труда.

Вместе с новым Порядком обучения были также утверждены различные нормативно-правовые акты, регулирующие те или иные области в охране труда.

С 1 сентября действует следующая новая нормативная база в сфере охраны труда:

— Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» .

— Постановление Правительства РФ от 26.02.2022 N 255 «О разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» .

— Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда» .

— Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2333 «О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования» .

— Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2332 «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда» .

— Приказ Минздрава России от 11.02.2022 N 75н «Об утверждении Порядка проведения обязательных медицинских осмотров до рабочей смены, медицинских осмотров в течение рабочей смены (при необходимости) и медицинских осмотров после рабочей смены (при необходимости) работников, занятых на подземных работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), в том числе с использованием технических средств и медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, а также перечень включаемых в них исследований» .

— Приказ Минтранса России от 11.02.2022 N 41 «Об утверждении Порядка проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, лиц из числа специалистов авиационного персонала»;

— и т.д.

Почему это важно?

Изменения:

— Порядок N 1/29 просуществовал почти 20 лет, новый Порядок обучения несет в себе глобальные изменения в охране труда;

— все изменения обязательны для выполнения;

— относятся ко всем организациям, независимо от сферы деятельности;

— затрагивают различные аспекты работы специалиста по ОТ;

— требуют пересмотра некоторых рабочих процессов и содержания локальной документации.

Работодателям и специалистам по охране труда требуется провести огромную, в том числе и аналитическую работу, чтобы грамотно и своевременно осуществить переход на новые требования.

Риски для специалистов

Изменения носят ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ характер, потому что они касаются как норм Трудового кодекса РФ , так и функционирования СУОТ. Нарушение требований ТК РФ грозит серьезными последствиями и реальной ответственностью.

Подробно о видах ответственности и размерах штрафов за нарушение обязательных требований охраны труда см. в справочном материале «Ответственность за нарушение требований охраны труда».

1. С чего начать?

Одно из самых важных нововведений в системах «Техэксперт» в 2021 году — «Поисковые профили пользователя». Сервис, который позволяет получить быстрый доступ к информации по запросу в зависимости от выбранного профессионального направления.

Достаточно настроить один раз поисковый профиль «Охрана труда» — и система всегда будет отбирать профессиональный контент, соответствующий выбранной тематике. Поиск подстроится под специфику ваших функциональных обязанностей.

Как подключить поисковый профиль пользователя?

Есть два способа:

• В профиле пользователя на вкладке «Моя система». После этого можно сразу работать с интеллектуальным поиском;
• В поисковой выдаче результатов по кнопке «Искать с другим профилем?».

Таким образом, выбрав профиль «Охрана труда» и введя запрос, касающийся изменений, вы уже получите выборку полезных материалов.

2. Обзор изменений в новом Порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда

Самое «громкое» и ожидаемое изменение — изменение в порядке обучения по охране труда .

Как поможет «Техэксперт»?

1) В систему включен экспертный материал — «Новый порядок обучения по охране труда 2022 год» .

В статье автор отвечает на ряд вопросов:

— как подготовиться к новым изменениям в порядке обучения по охране труда;

— как организовать стажировку на рабочем месте по новым правилам;

— для кого проводить обучение по применению СИЗ;

— как составить программы обучения по охране труда у работодателя;

— предусмотрена ли юридическая ответственность работодателя за нарушение Правил обучения, сроков и т.д.?

2) Экспертом был проведен не только обзор изменений, но и составлен примерный алгоритм действий специалиста для успешной подготовки к нововведениям и реализации деятельности по новым правилам. Алгоритм действий работодателя и специалистов по охране труда для перехода на новые требования по обучению охране труда .

3) Подробный сравнительный анализ эксперта Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 и Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2464 .

4) Эксперт ответил на ряд важных вопросов по некоторым положениям нового Порядка обучения по охране труда. Подробнее можно посмотреть по ссылке.

Стоит упомянуть, что все экспертные обзоры всегда снабжены гиперссылками на нужные документы и другие полезные материалы, которые помогут еще глубже изучить вопрос.

3. Содержание инструкций по охране труда с 1 сентября 2022 года

Необходимо пересмотреть содержание инструкций по охране труда.

Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» устанавливает главные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, которые разрабатывает работодатель.

В ИОТ необходимо внести изменения в соответствии с постановлением N 2464 . В частности, необходимо закрепить положения о стажировках, инструктажах, обучению использованию СИЗ и т.д. Для работников микропредприятий нужно также прописывать соответствующие положения в инструкциях по охране труда.

В систему включено более трехсот ИОТ, актуальных в соответствии с изменениями от 1 сентября 2022 года. Перейти к списку актуализированных образцов можно с главной страницы системы «Техэксперт: Охрана труда».

Используйте в работе обновленный «конструктор» инструкций по охране труда!

В помощь специалисту по охране труда был доработан справочный материал «Алгоритм разработки инструкций по охране труда» . Отдельный блок материала включает информацию о содержании ИОТ: общая структура, согласно приказу от 29.10.2021 N 772н, структура по пунктам с примерами формулировок.

Наши эксперты в помощь специалисту подготовили алгоритм по каждому из способов, который доступным образом изложен в справочном материале «Алгоритм разработки инструкций по охране труда».

Важно!

4. Плакат по новому Порядку обучения

В системе уже доступен справочный материал с плакатом по охране труда , который наглядно показывает правила и особенности предстоящих изменений: это и обучение использованию СИЗ, и обучение оказанию первой помощи пострадавшим, а также проведение стажировок на рабочих местах.

5. Образцы и формы документов

Ранее мы писали об актуализации инструкций по охране труда и приказов, ведь они являются самыми запрашиваемыми шаблонами. Но стоит упомянуть и о том, что уже сейчас актуализируются «Экзаменационные билеты с альтернативными ответами», программы стажировок, а также продолжается работа по актуализации программ обучения и других образцов. Все работы будут завершены к 01.09.2022.

Отметим, что на данный момент разработы совершенно новые формы документов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». К ним относятся:

• Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
• Контрольные вопросы (тесты) для проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов;
• Программа обучения на микропредприятиях;
• Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности;
• Программа обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда ;
• Программа обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты для работников.

6. Обновленные приказы о назначении ответственных лиц

Специалистам необходимо издать новые приказы о назначении ответственных лиц за охрану труда. С 1 сентября 2022 года ответственные за охрану труда работники должны дополнительно:

• проводить стажировки на рабочих местах;
• проводить обучения по правильному ношению средств индивидуальной защиты;
• проводить обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда;
• организовывать работу специализированной комиссии по проверке знания требований охраны труда работников.

Обновленные с учетом требований, предстоящих изменений в обучении охраны труда, приказы о назначении ответственных уже включены в «Техэксперт: Охрана труда». Также обратите внимание на материалы «Справочника по охране труда». В них всегда своевременно появляется информация об изменениях. Содержание справок актуализируется и соответствует текущим правилам и нормам.

7. Разъяснения экспертов по актуальным вопросам, связанным с изменениями, вступающими в силу с 01.09.2022

Все материалы, о которых мы написали в этом гайде, безусловно, призваны помочь вам подготовиться к нововведениям, но мы понимаем, что в каждой организации есть свои особенности и специфика, поэтому у вас есть возможность задать вопросы экспертам Линии профессиональной поддержки!

Более того, в систему ежедневно включаются ответы на вопросы по актуальным темам. С полным перечнем экспертных ответов можно ознакомиться в разделе «Вопрос-ответ» на главной странице системы.

8. Нововведения в законодательстве с 1 сентября 2022 года.

Ознакомьтесь с сервисом «Обзор изменений. Календарь вступления в силу». В нем структурированы все НПА, вступающие в силу, и представлен краткий аналитический обзор каждого из них. Обзор изменений законодательства в сфере охраны труда и безопасности за 2022 год.

В одной статье невозможно привести весь перечень подготовленных материалов. Поэтому, если вы еще не являетесь пользователем системы «Техэксперт: Охрана труда» — оформите заявку на бесплатный пробный доступ и работайте с актуальной информацией уже сегодня!