Новые требования к проведению ГЭЭ и ГГЭ по принципу одного окна

Ряд новых требований установлен в отношении проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации. Изменения затронули формат представления электронных документов и сроков проведения экспертиз по принципу одного окна.

Кому это важно

Новость будет интересна хозяйствующим субъектам, в отношении объектов которых может быть осуществлена государственная экспертиза (ГГЭ) и государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) по принципу одного окна.

Напомним, объекты, в отношении которых могут быть проведены данные виды экспертиз, перечислены в ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (п. 1 Положения о проведении государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу «одного окна», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.12.2021 № 2366).

Вопрос коснется, в частности, предприятий, которые занимаются размещением и обезвреживанием отходов на объектах I категории НВОС. Также новые требования применимы к организациям, ведущим или планирующим работы на объектах строительства, реконструкции, реализованных с использованием новых технологий.

Почему это важно

В июле 2023 года вступили в силу сразу два нормативных акта, которые направлены на изменения процедуры проведения государственных экспертиз.

Меняются сроки проведения

Поправки в Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» вносит Федеральный закон от 10.07.2023 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Согласно нововведениям, уже с 01.09.2023:

— начало срока проведения ГЭЭ, проводимой по принципу одного окна, устанавливается не позднее чем через 5 рабочих дней после ее оплаты и приемки документов;

— срок проведения ГЭЭ не должен превышать 42 рабочих дней, если иное не предусмотрено федеральным законом;

— срок проведения ГЭЭ может быть продлен на 20 рабочих дней по заявлению заказчика;

— сведения о заключении ГЭЭ размещаются на официальном сайте Росприроднадзора или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ;

— сроки размещения сведений о заключении ГЭЭ, проводимой по принципу одного окна, не должны превышать сроки включения данной информации в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации.

Меняется формат предоставления данных

Дополнительно новые требования к формату электронных документов, представляемых для проведения экспертиз по принципу одного окна, устанавливает Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 31.01.2023 № 55/пр.

Согласно нововведению, с 01.03.2024 для проведения ГГЭ и ГЭЭ по принципу одного окна электронные документы будут предоставляться в Минстрой России или подведомственные ему учреждения в виде файлов в формате xml.

Схемы для формирования документов в формате xml должны размещаться на официальном сайте федерального органа. Если на данном сайте нет xml-схемы, подлежащей использованию для формирования электронных документов, то необходимые документы могут быть представлены в форматах, установленных п. 2 Требований. В таком случае допустимы форматы:

— doc, docx, odt: для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы, графические изображения;

— pdf: для документов, где присутствуют формулы или графика;

— xls, xlsx, ods: для документов, содержащих сводки затрат, сметных расчетов;

— rar, zip: при представлении документов в виде отдельных архивных контейнеров.

Риски

Нарушение установленных законом нормативов проведения экологической экспертизы и неактуальное состояние документации влечет наложение штрафов:

— до 20 000 руб. на должностных лиц;

— до 250 000 руб. на юридических лиц (ст. 8.4 КоАП РФ).

Инструменты для прохождения ГГЭ и ГЭЭ

Чтобы детальнее разобраться в вопросе прохождения ГГЭ и ГЭЭ с учетом актуальных требований законодательства и сэкономить время при подготовке документов, познакомьтесь со справками:

«Государственная экологическая экспертиза»

«Государственная экологическая экспертиза проектной документации»

Также в работе могут быть полезны готовые формы документов:

«Акт сдачи-приемки услуг внештатного эксперта государственной экологической экспертизы»

«Смета расходов на организацию и проведение государственной экологической экспертизы»

Правовые основы проведения ГЭЭ и общую процедуру прохождения ГЭЭ с учетом особых условий в 2023 году вы можете изучить в записи видеосеминаров:

«Государственная экологическая экспертиза: определение объектов, этапы прохождения, принцип «одного окна»

Все готовые решения есть в «Техэксперт: Экология»!

Начните работать с данными уже сейчас
— получите бесплатный доступ!