Производства теперь могут экономить на компенсации за вред почвам

С 25 августа 2026 года организации, которые сами устранили вред почвам (например, провели рекультивацию после загрязнения), смогут уменьшить сумму компенсации — зачесть свои затраты при расчёте. Это стало возможно благодаря
приказу Минприроды России от 16.07.2026 N 398.

Новость актуальна для:

инженеров‑экологов и специалистов по охране окружающей среды на предприятиях;
экологов подрядных и проектных организаций;
юристов, сопровождающих экологические споры и претензии;
руководителей производственных подразделений, отвечающих за ликвидацию последствий инцидентов (разливы, утечки, аварии);
специалистов по расчётам платы за негативное воздействие на окружающую среду и подготовке экологической отчётности.

Что изменилось:

Раньше компании, устранившие вред окружающей среде, несли двойные расходы: сначала тратили собственные средства на восстановление, а затем выплачивали полную компенсацию по расчёту надзорного органа. Учёт собственных затрат на возмещение вреда был возможен лишь в отдельных случаях и часто носил спорный характер — его приходилось доказывать в претензионном или судебном порядке.

Новый приказ Минприроды вводит чёткий, регламентированный механизм зачёта затрат именно для случаев вреда почвам. Чтобы затраты можно было официально зачесть в счёт компенсации ущерба, необходимо одновременно соблюсти ряд условий и представить документальное подтверждение расходов.

В частности, ключевыми условиями для зачёта затрат выступают: соответствие мероприятий утверждённым методикам восстановления почв, соблюдение сроков их реализации, а также наличие отчётной документации (актов выполненных работ, лабораторных заключений, смет и т. п.). При выполнении этих требований и наличии полного комплекта подтверждающих документов затраты подлежат официальному зачёту в счёт возмещения ущерба.

При этом важно: из сферы действия документа исключены поверхностные водные объекты. Для них и для лесов продолжают действовать отдельные методики (для водных объектов — по приказу Минприроды России от 13.04.2009 № 87, для лесов — по постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730).

Почему изменение важно для вас и что означает:

возможность снизить финансовую нагрузку на предприятие за счёт зачёта реально понесённых затрат;
предсказуемость процедуры: теперь есть понятный перечень условий и требований к документам;
снижение рисков споров с надзорными органами — механизм закреплён нормативно;
возможность заранее планировать бюджет на ликвидацию последствий и восстановление, учитывая потенциальный зачёт затрат.

Риски:

Если не учесть новые правила, возможны следующие проблемы:

отказ в зачёте затрат из‑за неполного пакета документов или несоответствия требованиям;
невозможность подтвердить, что материалы были израсходованы полностью и именно на устранение вреда;
зачёт не пройдёт, если расходы уже учтены при корректировке платы за НВОС или финансировались из бюджета;
пропуск обязательного этапа — подачи заявления в уполномоченный орган;
риск, что часть расходов (например, на транспортировку) не примут, если они не предусмотрены проектом рекультивации.

Как это работает на практике

Чтобы затраты учли, нужно соблюсти несколько условий одновременно:

Доказать результат. Надо подтвердить документами, что после работ почвы действительно привели в соответствие с требованиями — и сделать это по этапам из утверждённого проекта рекультивации или консервации земель.
Связать расходы с целью. Затраты должны идти строго на устранение вреда почвам. При этом важно: если одни и те же товары или услуги понадобились на разных этапах проекта, их можно учесть отдельно — но только если есть подтверждение фактического выполнения на каждом этапе.
Подтвердить фактические расходы. Нужны договоры, акты, платёжные документы, счета.
Использовать материалы полностью. Расходные материалы должны быть израсходованы в ходе восстановительных работ.

Пример. Предприятие А обнаружило загрязнение почвы на своей площадке. Оно разработало проект рекультивации, закупило грунт и реагенты, наняло подрядчиков. После каждого этапа компания фиксировала результат (лабораторные анализы проб) и сохраняла все чеки и акты. Когда пришёл расчёт вреда от надзорного органа, предприятие А подало заявление с пакетом документов — и часть своих затрат зачли в счёт компенсации.

Какие расходы не примут

Есть категории затрат, которые в зачёт не пойдут:

Ликвидация самого источника вреда (кроме случаев, когда источник появился из‑за действий третьих лиц).
Перевозка персонала и оборудования, если это не заложено в проекте восстановительных работ.
Расходы, которые уже учли при корректировке платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
Финансирование из средств бюджетной системы РФ.

Важные нюансы

Заявление обязательно. Без обращения в уполномоченный орган затраты не учтут. К заявлению нужно приложить документы, которые свяжут каждый расход с конкретным этапом восстановления и достигнутым результатом.
Есть предел. Сумма учтённых затрат не может превышать рассчитанный размер вреда.
Документ не универсален. Порядок касается только почв. Для водных объектов и лесов действуют отдельные методики и правила.
Новый порядок не означает, что компания автоматически освобождается от обязанности устранить нарушение или от всей суммы требования о возмещении — он лишь позволяет скорректировать расчёт с учётом реально понесённых и подтверждённых восстановительных расходов.

Решения в системе «Техэксперт Экология» по теме:

Подборка инструментов в «Техэксперт Экология» закрывает ключевые потребности экологов и юристов: помогает избежать отказов в зачёте затрат, снизить риски споров с надзорными органами и выстроить процесс подготовки документов без авралов и штрафов.

Инструменты:

1. Нормативная база и сравнение редакций. В карточке приказа от 16 июля 2026
года № 398 Об утверждении порядка и условий учета затрат по устранению вреда
окружающей среде, понесенных лицом, причинившим вред нарушением законодательства в области охраны окружающей среды доступны история изменений, сравнение с предыдущими редакциями документа и ссылки на смежные документы (методики по водным объектам, лесам и т. д.) — это поможет понять, как именно изменился порядок и какие нормы действуют параллельно.

2. Готовые образцы документов в сервисе Образцы и формы по Экологии. В разделе шаблонов есть формы заявлений, актов выполненных работ, описей документов — их можно адаптировать под конкретный проект рекультивации и пакет для зачёта затрат. Для работы в рамках изменений рекомендуем вам ознакомиться с формой по рек�