Эколог в курсе: Что учесть при формировании бюджета по экологическим платежам
16.09.2022
16.09.2022

Эколог в курсе

Самое важное и интересное для инженера-эколога

Подписаться на рассылку
Все самое важное у вас в почте

Самое важное и интересное для инженера-эколога

16.09.2022

Что учесть при формировании бюджета по экологическим платежам

Что учесть при формировании бюджета по экологическим платежам

На официальном сайте проектов нормативно-правовых актов размещен Проект постановления Правительства РФ «О применении в 2023 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее — Проект).

Кому это важно

Хозяйствующим субъектам, которые должны ежегодно вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС).

Почему это важно

Производственная деятельность предприятий сопровождается не только доходом, но и финансовыми затратами на сырье, партнерские отношения, различные платежи, в том числе и экологические. Одним из основополагающих принципов законодательства РФ в области охраны окружающей среды является принцип платности природопользования. Обязанность по внесению платы за НВОС возникает независимо от вида деятельности.

Такую плату должны вносить хозяйствующие субъекты, предприятия которых расположены (п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ)):

  • на территории Российской Федерации;
  • на континентальном шельфе Российской Федерации;
  • в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Исключением являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность исключительно на объектах IV категории НВОС.

Размер платы за НВОС варьируется в зависимости от уровня оказываемого НВОС и взимается за осуществление (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ):

  • выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
  • сбросов загрязняющих веществ в водные объекты;
  • хранения, захоронения отходов производства и потребления (размещение отходов).

Именно данные об этих видах деятельности составляют платежную базу для исчисления платы.

При расчете платы учитывается не только количество образовавшихся отходов, объемы сбросов и выбросов загрязняющих веществ в водные объекты и атмосферный воздух, но и ставки платы согласно п. 1 ст.16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

На сегодняшний день ставки платы за НВОС на окружающую среду (далее — Ставки платы) утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913. При этом они установлены только до 2018 года. Ввиду этого, Правительством РФ ежегодно утверждаются дополнительные коэффициенты, применяемые к Ставкам платы и учитывающие рост потребительских цен.

Минприроды России в пояснительной записке к Проекту отмечает необходимость увеличения размера самих ставок платы, а не коэффициентов. Данный факт, по мнению надзорного органа, обусловлен существенно заниженным размером, требующим системного пересмотра.

Поэтому в соответствии с Проектом планируется установить, что в 2023 году:

  • применяются Ставки платы, установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,26;
  • ставка платы за НВОС за выбросы пыли каменного угля составит 71,15 рублей за тонну.

Предлагаемые Проектом Ставки платы будут применяться за отчетный период 2023 года.

Именно поэтому предприятиям при формировании бюджета с учетом затрат на экологические платежи важно учесть возможные риски, связанные с увеличением их размера при изменении законодательных норм, предусмотрев финансовый запас.

Риски

Невнесение в установленные сроки платы за НВОС влечет наложение административного штрафа (ст. 8.41 КоАП РФ):

  • на должностных лиц — от 3 000 до 6 000 руб.;
  • на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб.

При этом внесение платы за НВОС не в полном размере также классифицируется надзорным органом как ее невнесение в установленные сроки.

Кроме того, несвоевременное или неполное внесение платы за НВОС влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 % за каждый день просрочки (п. 33 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255).

Чем поможет линейка систем «Техэксперт: Экология»

Вскоре проект будет доступен в линейке систем «Техэксперт: Экология». Благодаря этому документу вы будете заблаговременно проинформированы об изменениях в законодательстве, касающихся исчисления платы за НВОС, что позволит вам:

  • правильно спрогнозировать размер платы за НВОС и заложить данную сумму в бюджет вашего предприятия;
  • избежать наложения штрафов со стороны контролирующих органов.

Одним из сервисов систем «Техэксперт: Экология», который дает вам возможность оперативно планировать рабочий процесс с учетом ожидаемых изменений, оптимизируя временные и финансовые затраты, в условиях ограниченных ресурсов, является сервис «Будь в курсе», включающий раздел «Проекты документов». Он содержит проекты различных нормативно-технических и нормативно-правовых документов. После включения Проекта в систему, он также появится в этом разделе.

Вы сможете поставить Проект документа на контроль, и система будет автоматически отслеживать его статус и вносимые в него изменения. В случае если проект документа претерпит какие-либо изменения или вступит в силу, вы получите об этом уведомление в системе. При этом дополнительное уведомление также придет на вашу электронную почту.

Таким образом, используя раздел «Проекты документов» совместно с функцией «Документы на контроле», вы сможете:

  • детально изучить планируемые изменения законодательства;
  • спланировать рабочие процессы с их учетом;
  • оптимизировать временные и финансовые затраты;
  • не пропустить момент вступления в силу или изменения проекта документа в области природопользования и охраны окружающей среды.

Как воспользоваться сервисом

1. Войдите в сервис «Будь в курсе» со стартовой страницы системы. Вход в сервис находится на синей горизонтальной панели. Перейдите в раздел «Проекты документов». Проекты всех документов хранятся в этом разделе.

2. Выберите вкладку с необходимым типом проекта документа: нормативно-техническим («Нормы, правила, стандарты») или нормативно-правовым («Законодательство России»). Нужный проект вы можете найти по поиску через фильтр.

3. Откройте необходимый документ, кликнув по нему. Для того чтобы поставить документ на контроль, кликните правой кнопкой мыши в любом месте документа и выберите «Поставить на контроль».

Система оповестит, когда документ изменится.

Кроме того, вся актуальная информация со ссылками по теме содержится в справках «Плата за негативное воздействие на окружающую среду», «Алгоритм по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду» систем «Техэксперт: Экология».

Еще не работаете с системой «Техэксперт: Экология»?
Попробуйте бесплатный доступ!

Будьте в курсе новостей с «Техэксперт: Экология» —
подпишитесь на 
Telegam-канал

А знаете ли вы?

Новые документы в «Техэксперт: Экология» за сентябрь 2022 г.

Вопрос-ответ

Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

Улитин Михаил Михайлович

Вопрос:

Какую разрешительную экологическую документацию нужно иметь на предприятии IV категории НВОС?

Ответ:

Полный перечень экологической документации приведен в обосновании.

Нет, хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах IV категории НВОС, не могут иметь сбросы в водный объект в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398.

Да, нужно заполнять и предоставлять отчетность по форме 4-ОС, если хозяйствующий субъект осуществляет природоохранную деятельность. Так как у объекта IV категории отсутствуют сбросы в водный объект, то не нужно представлять отчетность по форме 2-ОС.

Читать весь ответ
Календарь мероприятий для специалистов по охране окружающей среды
Мы теперь в telegram

Следить за новостями становится еще удобнее. Подписывайтесь на наш канал Telegram.