Эколог в курсе
Самое важное и интересное для инженера-эколога
Самое важное и интересное для инженера-эколога
Утвержден перечень парниковых газов, подлежащих регулированию
С 30.12.2021 вступит в силу Перечень парниковых газов, в отношении которых осуществляется государственный учет выбросов парниковых газов и ведение кадастра парниковых газов (далее — Перечень), утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 22.10.2021 № 2979-р.
Данные изменения будут интересны хозяйствующим субъектам, в результате деятельности которых в атмосферный воздух поступают выбросы, содержащие парниковые газы.
Перечень утвержден впервые во исполнение Федерального закона от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» (далее — Федеральный закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ). Он предусматривает ведение учета выбросов парниковых газов и кадастра парниковых газов, а также введение обязанности по представлению отчетности о выбросах парниковых газов для определенных категорий предприятий.
Утверждение Перечня было необходимо для осуществления учета выбросов парниковых газов. Перечень содержит основные парниковые газы, например такие как:
— диоксид углерода;
— метан;
— закись азота;
— гексафторид серы;
— трифторид азота;
— ряд гидрофторуглеродов;
— а также вещества, относящиеся к перфторуглеродам.
Федеральный закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ распространяет свое действие на регулируемые организации, деятельность которых сопровождается выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 150 и более тысячам тонн углекислого газа в год.
В целях приведения отчетности о выбросах парниковых газов к единообразию 19.10.2021 на официальном сайте проектов нормативно-правовых актов размещен проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил представления и проверки отчетов» о выбросах парниковых газов, формы отчетов о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и внесении изменений в Правила создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования» (далее — Проект).
Проектом планируется утвердить:
— правила представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов;
— форму отчета о выбросах парниковых газов.
Согласно Проекту отчет о выбросах парниковых газов будет представляться хозяйствующими субъектами до 1 июля года, следующего за отчетным.
В настоящее время форма отчета не утверждена, предусмотрено только его содержание, которое приведено в Методических указаниях, и руководство по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 30.06.2015 № 300.
Необходимо отметить, что Проект не является нормативным правовым актом и носит только информационный характер.
Риски
В случае несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой, которыми являются парниковые газы, предприятиям может грозить риск получения штрафов по ч. 1 ст. 8.2.1 КоАП РФ:
- на должностных лиц — до 30 000 руб.;
- на юридических лиц — до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Чем поможет линейка систем «Техэксперт: Экология»?
Перечень и Проект уже доступны в линейке систем «Техэксперт: Экология». Ознакомившись с Перечнем и Проектом, вы сможете своевременно подготовиться к изменениям законодательства в части обращения с парниковыми газами и уже сейчас понять, присутствуют ли парниковые газы в выбросах предприятия и нужно ли сдавать соответствующую отчетность в согласно действующим нормативным правовым актам. Это позволит вам:
— сэкономить время при организации деятельности предприятия в сфере обращения с парниковыми газами;
— избежать наложения возможных штрафов. Например, избежать штрафа до 80 000 рублей на юридических лиц за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды (ст. 8.5 КоАП РФ).
Также подробная информация, которая поможет правильно организовать деятельность, сопровождающуюся выбросами парниковых газов, содержится в справочном материале систем «Техэксперт: Экология». Справка «Парниковые газы» главы Справочника эколога «Охрана атмосферного воздуха» содержит подробную аналитическую информацию действующего законодательства касательно:
— Порядка количественного определения объема выбросов парниковых газов в организациях;
— Содержания и оформления отчета о выбросах парниковых газов;
— Порядка учета документов о выбросах и стоках парниковых газов.
Присоединяйтесь к команде «Техэксперт: Экология» ↓
А знаете ли вы?
Новые документы в «Техэксперт: Экология» за ноябрь 2021 года
Новые возможности для более точного поиска информации
Бывают ситуации, когда специалист не помнит или не знает точных реквизитов документа, который ему срочно нужен. Для решения этого вопроса в системах «Техэксперт» доступен сервис «Интеллектуальный поиск». Сервис позволяет получать подборку информации, максимально соответствующей запросу пользователя даже по части наименования документа, фразы из документа или даты. Однако наименования документов и сами документы часто содержат одни и те же слова, даты, фразы, принятые в юриспруденции обороты (профессионализмы).
В таком случае существует вероятность, что пользователь вместе с необходимыми ему документами в выдаче получит много информации, не относящеийся к его сфере деятельности.
И результаты поиска не будут соответствовать ожиданиям пользователя.
Теперь такая ситуация невозможна для пользователей систем «Техэксперт».
Получать более точный результат интеллектуального поиска поможет новый сервис, учитывающий вашу сферу профессиональных интересов.
Новый поисковый механизм основан на современном методе машинной аналитики, который успешно начали использовать в технологиях цифровой платформы «Техэксперт». Машинная аналитика позволила применить множество математических, экспертных, статистических и вычислительных методов для разработки алгоритмов, способных удовлетворить поисковые запросы различных групп пользователей.
Новый поисковый алгоритм
позволит получить быстрый доступ к информации по запросу
в зависимости от вашей сферы деятельности.
Как настроить
Чтобы оптимизировать результаты поиска информации под задачи эколога, необходимо в системе «Техэксперт: Экология» , в разделе «Ппрофиль пользователя», во вкладке «Моя система», выбрать индивидуальный поисковый профиль «Экология».
Для разных систем «Техэксперт» доступны различные поисковые профили.
Включение поискового профиля помогает улучшить результаты поиска. Итогом выступает максимально точный и актуальный набор нормативных, технических, справочных материалов для работы.
Как это работает
Если использовать разные поисковые профили, один и тот же запрос в каждом случае будет оптимизирован под тематику отрасли. Как это можно заметить:
- При вводе запроса меняются подсказки с документами.
- Более точные результаты быстрого интеллектуального поиска, учитывающие профессиональную направленность.
- Изменяется блок актуального по запросу: подбор актуальных справок, комментариев, консультаций, образцов и форм, техдокументации и новостей конкретизируется в зависимости от выбранного профиля.
Выгода от использования
Всё это позволяет вам экономить время при работе с системой и принимать более эффективные решения в рамках профессиональных задач.
Если потребуется более полный список материалов, то можно:
- воспользоваться профилем «Универсальный», он запускает быстрый поиск, такой же, как и раньше;
- обратиться к полному поиску. Он не будет учитывать никаких настроек профиля и проанализирует все имеющиеся в системе материалы.
Поиск — один из важнейших сервисов систем «Техэксперт», он постоянно развивается, подстраиваясь под запросы пользователей, и помогает получать быстрый и точный результат для решения профессиональных задач. Оцените все нововведения поискового механизма для эффективной и быстрой работы.
Будьте в курсе новостей с «Техэксперт: Экология» —
подпишитесь на Telegam-канал.
Из зала суда
Арендуемые объекты НВОС также подлежат постановке на учет
ООО «А» (далее — Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания управления Росприроднадзора (далее — Управление), согласно которому Общество привлечено к административной ответственности по статьям 8.2 и 8.46 КоАП РФ.
По мнению Общества, оспариваемое предписание является неисполнимым, так как Общество не эксплуатирует указанные в нем объект размещения отходов (далее — ОРО) и земельный участок.
Из материалов дела
Как следует из материалов дела и установлено судами:
— Общество на основании лицензии осуществляет деятельность по обращению с отходами I-IV классов опасности;
— с 01.01.2019 Обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами со сроком на 6 лет;
— согласно договору Обществу в субаренду передано муниципальное имущество — полигон утилизации твердых и бытовых отходов.
Управлением по результатам рассмотрения возбужденных в отношении Общества дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 8.2 и статьей 8.46 КоАП РФ, вынесено предписание, в соответствии с которым Обществу необходимо в срок:
— осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС), как ОРО («Открытая площадка с грунтовым покрытием»);
— обеспечить проведение рекультивации земельного участка, используемого для размещения отходов.
Не согласившись с данным предписанием Управления, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Доводы Общества о неисполнимости указанного предписания со ссылкой на отсутствие ОРО и земельного участка обоснованно отклонены судами. Содержащиеся в предписании характеристики объекта позволяют его идентифицировать как сооружение (полигон, полигон утилизации твердых и бытовых отходов) площадью 30 000 кв. Эксплуатацию данного объекта и земельного участка под ним Общество не оспаривает.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленного Обществом требования о признании недействительным предписания Управления.
Итоговое решение
Суд постановил: ранее принятые решения судов оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Таким образом, предписание является действующим и в соответствии с ним Обществу необходимо в установленный срок осуществить постановку на учет ОРО и провести рекультивацию.
(Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.06.2021 № А70-15209/2020.)
Рекомендации
Исходя из решения суда, рекомендуем хозяйствующим субъектам, которые осуществляют деятельность на объектах НВОС или эксплуатируют сооружения, в том числе если данные объекты арендуются, проводить их постановку на государственный учет.
При этом постановку на государственный учет объектов НВОС должны осуществлять хозяйствующие субъекты, которые непосредственно осуществляют на них свою деятельность и в связи с этим, и разработку природоохранной документации для данных объектов НВОС (п. 1 ст. 69_2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Тем не менее в договоре аренды можно предусмотреть в том числе и ответственность сторон в части постановки на учет объекта НВОС и разработки природоохранной документации.
В системах «Техэксперт: Экология» ознакомьтесь с дополнительными материалами по теме:
— Категории объектов, оказывающих НВОС;
— Государственный учет объектов, оказывающих НВОС.
Обзор подготовлен экспертом службы поддержки пользователей систем «Техэксперт: Экология» Бабиковой Юлией Аркадьевной
