Вопрос-ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Кан Виктория Михайловна

Вопрос:

Профилактический визит инспектора на предприятие приведет к проверке всех имеющихся ОПО или какого-то конкретного?

Ответ:

Согласно ст.52 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Мерзова Ольга Валерьевна

Вопрос:

Может ли слушатель одновременно проходить обучение по 2-м программам по охране труда? Если обучение нужно проходить последовательно, каким нормативным документом это регламентируется?

Ответ:

Полагаю, п.47 ППРФ 2464, устанавливающий суммирования продолжительности обучения по нескольким программам, указывает на то, что одновременное обучение по нескольким программам не предусмотрено.

При этом нет требования о последовательности.

Т.е. сотрудник в один день может 2 часа учиться по одной программе, 2 — по другой, затем снова 2 часа по первой и т.д.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Григорович Инга Викторовна

Вопрос:

Обязан ли специалист быть обучен по видам надзора А.1, Б.8.3, Б.9.3, если на предприятии нет поднадзорного РТН оборудования, но специалист является ответственным лицом за безопасную эксплуатацию подъемных сооружений, сосудов под давлением или состоит в комиссии по проверки знаний работников Предприятия?

Ответ:

Нет, не обязан.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности (ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Мерзова Ольга Валерьевна

Вопрос:

Можно ли объединить в один журнал вводные инструктажи по ГО и ЧС, охране труда, промышленной и пожарной безопасности?

Ответ:

Я считаю, что нельзя объединить в один журнал регистрацию вводного противопожарного инструктаж, вводного инструктажа по охране труда и вводного по ГО и ЧС.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Мерзова Ольга Валерьевна

Вопрос:

Согласно ФНП (Приказ N 528) в случае замены лица, ответственного за подготовку огневых работ, или руководителя работ в наряде-допуске на выполнение огневых работ производится соответствующая отметка.

Кто и где ставит эту отметку и разрешает такие изменения? Например, за изменение состава бригады отвечает отв. руководитель, есть соответствующая таблица в бланке НД.

Ответ:

Исходя из требований ФНП, отметка о замене ответственного лица и руководителя работ проставляется в наряде-допуске на проведение работ. Рекомендуемой формой не предусмотрены графы о внесении изменений в составе ответственных лиц (за подготовку и руководителя работ), поэтому допустимы два варианта:

1. Внести в форму дополнительные графы для возможности внесения отметки об изменении в составе ответственных лиц (форма рекомендуемая, в нее допускается вносить дополнения).

2. Внести информацию (отметку) о замене лица с указанием времени замены и с подписью нового ответственного (за подготовку или производство работ) в свободном поле наряда-допуска.

Так как согласно требованиям ФНП 528 ответственных за подготовку назначает руководитель подразделения, изменения вносятся с его разрешения (кроме того, в его зону ответственности входит проведение инструктажа для ответственного и руководителя), вносит изменения оформляющий наряд допуск. Один экземпляр наряда-допуска после оформления хранится у него, а изменения вносятся в оба экземпляра.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Воронков Алексей Юрьевич

Вопрос:

Действительно ли строительство отдельно стоящих убежищ (защитных сооружений гражданской обороны) допускается только в тех случаях, когда невозможно устройство более экономичных встроенных убежищ? Запрещено ли строительство встроенных убежищ (защитных сооружений гражданской обороны) на объектах нефтехимической промышленности, использующих взрывоопасные и пожароопасные вещества?

Ответ:

Согласно СП 88.13330.2022 создание отдельно стоящих убежищ допускается при невозможности устройства встроенных убежищ или при возведении объектов в сложных гидрогеологических условиях.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Мерзова Ольга Валерьевна

Вопрос:

Может ли специалист по охране труда, контролирующий электроустановки до 1000 В, быть отнесенным к административно-техническому персоналу? В каком внутреннем локальном акте должно это быть определено?

Ответ:

Не может, так как не является электротехническим (или электротехнологическим) персоналом (пункт 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, Приказ 903н).

На категории подразделяется электротехнический персонал и электротехнологический персонал (п.38 ПТЭЭП, утвержденных приказом Минэнерго 811).

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Тихомирова Лариса Александровна

Вопрос:

Нужно ли проводить обучение по ГО и заводить журнал занятий, если на предприятии всего 60 человек, обязательно ли это вообще?

Ответ:

Все организации обязаны проводить подготовку работников в области гражданской обороны.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Мухачева Анна Игоревна

Вопрос:

На территории предприятие произошло событие, а именно был обнаружен работник в сильном алкогольном опьянении, в результате которого была вызвана скорая помощь, соответственно была организована комиссия и сообщено в соответствующие органы, так как работник был в коме, что согласно приказу Минздрава определяется как тяжелая степень тяжести травмы.

В соответствии (ст.229.2 ТК РФ) были подготовлены следующие документы: приказ о создании комиссии; материалы осмотра места происшествия: схемы, протокол осмотра, фотографии и видеоматериалы и т.д.; документы, которые подтверждают наличие или отсутствие опасных и вредных производственных факторов (например, копия карты СОУТ); медицинское заключение по форме N 315/у; протокол опроса свидетелей происшествия и должностных лиц; объяснительная записка пострадавшего; документы, которые подтвердят прохождение обучения, инструктажей, выдачу СИЗ и т.д.; результаты экспертизы на алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение пострадавшего работника.

ГИТ запросили дополнительные документы (копии журналов, результаты периодического медицинского освидетельствования, карточки СИЗ, и др.), по сути, не относящиеся к данному событию.

Собственно вопрос: насколько правомерно требовать предоставления таких документов, каким образом и кто формирует акт о расследовании несчастного случая свободной формы, не связанного с производством?

Ответ:

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Оленников Иван Олегович

Вопрос:

На предприятии произошел несчастный случай — легкий.

Работодатель оповестил соответственно всех, создал комиссию, как и положено по законодательству. По итогам расследования определил 5 процентов вины пострадавшей на совещании с представителем от коллектива работников.

Но ФСС не принимает такой акт, и указывает, что 5% — это значит грубая неосторожность, такое может только при алкогольном опьянении пострадавшей... Но комиссия по расследованию указывает ФСС, что пострадавший нарушил требования инструкции по ОТ, о котором был проинструктирован, тем более он обучен по всем направлениями и имеет соответствующие протоколы обучения... И то, что решает комиссия, созданная работодателем!

Вопрос, имеют ли право вмешиваться в расследования и указывать, что и как устанавливать, сотрудники ФСС?

Ответ:

Сотрудники ФСС не включаются в состав комиссии по расследованию легкого несчастного случая. А раз они не участвуют в расследовании, то не могут вмешиваться в расследование, подписывать акт и т.д.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Прокшиц Константин Вадимович

Вопрос:

На предприятии имеются несколько неиспользуемых зданий. В связи с проверкой пожарной службой появилось требование переоборудования данных зданий. Можно ли законсервировать здания, бывшие в эксплуатации? Если да, то на какие нормативные акты ссылаться?

Ответ:

Нормативными документами по пожарной безопасности процессы вывода зданий (сооружений) из эксплуатации или их консервация не регулируются. Однако, из проведенного анализа нормативной документации установлено, что в данном случае будет корректно руководствоваться следующими:

— Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 года), Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ;

— СП 255.1325800.2016 Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения (с Изменениями N 1, 2);

— СП 325.1325800.2017 Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации (с Изменением N 1) (в случае если принято решение о сносе здания).

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Григорович Инга Викторовна

Вопрос:

Распространяется ли действие ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» на подъемные сооружения, не относящиеся к ОПО и не находящиеся на территории ОПО? Как быть, если в паспорте на ПС, не относящихся к ОПО, указано, что эксплуатировать ПС необходимо в соответствии с ФНП?

Ответ:

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону (п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утверждены приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 N 461.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Кан Виктория Михайловна

Вопрос:

Можно ли не делать два вдоха пострадавшему при реанимационных мероприятиях, а выполнять только непрямой массаж сердца (причины не делать: не знаю человека, повреждения лица)?

Ответ:

Приказом Минздрава России от 15.12.2020 N 1331н утверждены Требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работников.

Согласно п.3 Требований аптечка для оказания первой помощи работникам должна быть укомплектована:

— маска для сердечно-легочной реанимации, одноразового использования;

— устройство для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот».

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Мухачева Анна Игоревна

Вопрос:

Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации N 1089н от 23 ноября 2021 года с 1 сентября 2022 года при оформлении медицинскими организациями листков нетрудоспособности, при заполнения поля листка нетрудоспособности «Причина нетрудоспособности» в поле листка нетрудоспособности «код» не указываются следующие коды: 04 — несчастный случай на производстве и его последствия, вместо него указывается код 02 — травма (в том числе несчастный случай на производстве или его последствия).

Как специалист по охране труда должен узнать о несчастном случае на производстве, если работник никому не сообщил о травме, а в поликлинике сказал, что упал, к примеру, на работе? И каким образом расследуется данный несчастный случай, если очевидцев произошедшего нет?

Ответ:

После получения больничного листа с кодом 02 работодателю необходимо установить необходимость дальнейшего расследования в соответствии с установленным порядком расследования несчастного случая. Для этого достаточно взять с работника объяснительную, чтобы выяснить, при каких обстоятельствах получена травма.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Кан Виктория Михайловна

Вопрос:

На предприятии заболел руководитель структурного подразделения, работодатель приказом с согласия работника на время болезни назначил другого специалиста, не обученного, не имеющего квалификацию по управлению в данном структурном подразделении.

Что грозит работодателю и самому временно исполняющему обязанности (с его согласия) в случае несчастного случая, аварии и т.п.?

На предприятии заболел ведущий энергетик, в зоне его ответственности — система газопотребления, газораспределения, электроэнергия, система водопотребления, водоотведения, котлы низкого давления, вся теплотехника, весь персонал.

Он обучен по всем направлениям.

На время его болезни его обязанности возложили на начальника очистных сооружений, который по общим вопросам охраны труда обучен.

Какая ответственность ждет работодателя и ответственных лиц (вышестоящее руководство, а также лицо, согласившееся принять обязанности ведущего энергетика) при несчастном случае, при аварии, либо при любых противоправных действиях в структурном подразделении, который возглавлял заболевший ведущий энергетик?

Ответ:

ТК РФ допускает исполнение обязанностей работником временно отсутствующего работника. Конкретных требований к работнику, который может временно исполнять обязанности отсутствующего работника, ТК РФ не устанавливает.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Харитонова Елена Юрьевна

Вопрос:

4 работника 1 отдела работают с графиком 5/2. В рамках проведения СОУТ это будет считаться 1 рабочее место и 3 аналогичных или 4 разных рабочих места?

Ответ:

В случае, если для данных рабочих мест соблюдаются требования пункта 6 статьи 9 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 N 426-ФЗ, данные рабочие места признаются аналогичными (1 рабочее место и 3 аналогичных).

В противном случае, это 4 разных рабочих места.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Харитонова Елена Юрьевна

Вопрос:

Нужно ли направлять сообщение о последствиях легкого несчастного случая в ГИТ?

Ответ:

О последствиях легкого несчастного случая в ГИТ сообщать не нужно.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Григорович Инга Викторовна

Вопрос:

Как правильно подобрать нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств для электрогазосварщика (организация занимается производством металлических изделий)?

Ответ:

Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н.

Смывающие и (или) обезвреживающие средства предоставляются работникам в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств (п.5 Стандарта).

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Григорович Инга Викторовна

Вопрос:

Чем отличается предприятие 1 категории по гражданской обороне и 2 категории организации по гражданской обороне?

Ответ:

Правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения утверждены постановлением Правительства РФ от 16.08.2016 N 804.

В соответствии с п.2 Правил отнесению к категориям по гражданской обороне подлежат организации, имеющие важное оборонное и экономическое значение; организации, имеющие мобилизационные задания (заказы); организации, представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время; организации, имеющие уникальные в историко-культурном отношении объекты.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Григорович Инга Викторовна

Вопрос:

В соответствии с п.ж) ст.14 N 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и абз.4 п.1 ст.10 N 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено требование о создании резервов финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий.

Достаточно ли будет только издать Приказ о создании резерва финансовых средств?

И есть ли требования в других нормативных документах о том, что данный резерв должен быть на отдельном расчетном счете предприятия?

Ответ:

Достаточно будет только издать приказ о создании резерва финансовых средств. Нормативно не установлено требование, в соответствии с которым данный резерв должен быть на отдельном расчетном счете предприятия.

В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Кан Виктория Михайловна

Вопрос:

Какие чек-листы могут использоваться для подготовки предприятия к проверке Ростехнадзора и проверке по вопросам ГО, ЧС и пожарной безопасности?

Ответ:

В сферах пожарной безопасности, ГО и ЧС:

— приказ МЧС России от 09.02.2022 N 78 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора»;

— приказ МЧС России от 04.02.2022 N 62 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;

— приказ МЧС России от 04.02.2022 N 61 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны».

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Сенченко Владимир Александрович

Вопрос:

Прошу уточнить, в случае если офисные сотрудники, находящиеся в подчинении, размещены территориально в другом городе отдельно от руководителей отделов, кто должен нести ответственность за охрану труда и фигурировать в приказах за охрану труда? Вопрос относится к офисным сотрудникам (например, отдела кадров, отдела закупок, отдела логистики) производственного предприятия (пищевое производство). Само производство является филиалом, размещено в одном из регионов, руководители офисных сотрудников (например, отдела кадров, отдела закупок, отдела логистики) размещены в московском офисе. Вопрос связан с оформлением приказа о соблюдении охраны труда во всех отделах и подразделениях.

Ответ:

Я полагаю, что в вашем случае необходимо сделать в приказе распределение функциональных обязанностей и ответственности с учетом вашей структуры для обеспечения функционирования СУОТ. Например:

— ответственными за охрану труда в общем оставить начальников отделов;

— ответственный за офисное помещение — заведующий хозяйством непосредственно территории филиала;

— ответственный за электробезопасность — инженера — энергетика филиала

— и так далее.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Кузнецов Дмитрий Анатольевич

Вопрос:

По каким из пунктов перечня вредных факторов (приказ от 16 февраля 2009 года N 45н) можно выдавать молоко или другие равноценные пищевые продукты электрогазосварщику, класс вредности по СУОТ — 3.2?

Ответ:

Условия труда сварщиков традиционно являются вредными, что предполагает помимо всего прочего выдачу молока или равноценных пищевых продуктов. Но здесь стоит понимать, что конкретный набор льгот и компенсаций устанавливается только по результатам проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). Необходимость выдачи молока или иных равноценных пищевых продуктов устанавливается в карте специальной оценки условий труда, исходя из полученных результатов оценки условий труда по химическим, биологическим и физическим производственным факторам.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Кан Виктория Михайловна

Вопрос:

Может быть включен в локальный документ и быть принятым на определенную должность человек, который заключил договор по ГПХ?

Договор ГПХ включает в себя определенную работу и на определенный срок и должность «присваивается» на основании штатной расстановки, но это не касается сотрудника, принятого по договору ГПХ. Верна ли моя позиция?

Ответ:

Заключение договора ГПХ регулируется Гражданским кодексом РФ (ст.420 ГК РФ), штатное расписание составляется согласно Трудовому кодексу РФ (ТК РФ). Трудовое законодательство не распространяется на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера (ч.8 ст.11 ТК РФ). Поэтому заключение договора ГПХ с работником никак не связывается со штатным расписанием организации.

Читать весь ответ
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Харитонова Елена Юрьевна

Вопрос:

Если сотрудник, работая из дома, во временной период рабочего дня получит травму, будет ли это считаться травмой на производстве?

Ответ:

Да, данный случай является несчастным случаем на производстве.

Читать весь ответ
Календарь мероприятий для специалистов по безопасности