В ответе за каждого: Новый порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности
07.02.2023
07.02.2023

В ответе за каждого

Специализированное онлайн-издание для специалистов в области охраны труда, пожарной безопасности и промышленной безопасности.

Подписаться на рассылку
Все самое важное у вас в почте

Специализированное онлайн-издание для специалистов в области охраны труда, пожарной безопасности и промышленной безопасности.

07.02.2023

Новый порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности

Постановлением Правительства РФ утверждено Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

Положением определены:

1) категории работников, которые должны проходить аттестацию, в том числе первичную.

Так, например, уточнено, что требование о прохождении аттестации распространяется на:

— руководителей организаций и их обособленных подразделений, эксплуатирующих ОПО I, II или III класса опасности;

— работников, руководящих производственной деятельностью при осуществлении видов деятельности, отнесенных к предмету регулирования законодательства в области промышленной безопасности ОПО и безопасности ГТС;

2) требования к аттестационным комиссиям, в которых проводится аттестация.

Отдельно указано, что, если работник соответствует одновременно критериям аттестации в территориальной аттестационной комиссии (ТАК) и аттестационной комиссии организации, аттестация должна проводиться ТАК;

3) сведения, которые должны содержаться в заявлении об аттестации;

4) порядок и особенности прохождения аттестации:

— аттестация в ТАК и ведомственных аттестационных комиссиях должна проводиться в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения заявления об аттестации;

— ТАК и аттестационные комиссии организаций, за исключением организаций, обеспечивающих безопасность государства, должны проводить аттестацию с применением средств Единого портала тестирования; при этом локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации;

— аттестация должна проводиться в форме тестирования (ответы на вопросы) на компьютере с использованием Единого портала тестирования в присутствии членов аттестационной комиссии;

— в ходе компьютерного тестирования необходимо ответить на 20 вопросов, отобранных из общей базы вопросов заявляемой области аттестации методом случайной выборки, выбрав один или несколько ответов на каждый вопрос из нескольких предложенных вариантов; время выполнения тестирования — 20 минут по каждой области аттестации;

— результат тестирования признается удовлетворительным, если аттестуемое лицо в ходе тестирования ответило верно не менее чем на 18 вопросов по каждой области аттестации;

5) порядок уведомления аттестуемого лица о результатах аттестации;

6) особенности обжалования заявителем решений и действий (бездействия) аттестационных комиссий;

7) порядок ведения реестра аттестованных лиц;

8) ряд иных требований к проведению аттестации.

Кроме того, постановлением уточнено, что:

1) дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности обязаны получать:

— руководители обособленных подразделений организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ОПО, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на ОПО;

— работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими ОПО I, II или III класса опасности;

2) заявления об аттестации, которые будут поданы до 1 сентября 2023 года, должны будут рассматриваться в прежнем порядке.

Дата вступления в силу — 01.09.2023.

А знаете ли вы?

Изменения перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований Ростехнадзора при внеплановых проверках

Проектом предполагается внесение изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Ростехнадзором и его территориальными органами госнадзора в области промышленной безопасности, утверждённый приказом Ростехнадзора от 23.11.2021 N 397.

Так, в перечень планируется включить новые индикаторы риска, к которым будут отнесены:

— привлечение эксперта к административной или уголовной ответственности за выдачу заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) для ОПО III или IV класса опасности, в отношении которых в течение 3 лет, предшествующих дате привлечения эксперта к ответственности, проводилась ЭПБ;

— отсутствие в течение года с даты окончания ранее установленного срока эксплуатации технического устройства, применяемого на ОПО III или IV класса опасности, сведений о заключении ЭПБ, содержащем срок его дальнейшей безопасной эксплуатации, или сведений о выводе технического устройства из эксплуатации;

— выдача в течение 3 месяцев в адрес эксплуатирующей организации трёх и более предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований при отсутствии сведений о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований в течение месяца с момента выдачи третьего или последующего предостережения;

— получение информации об инциденте на ОПО при наличии признаков аварии;

— ряд иных индикаторов риска.

Индикатором риска является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Наличие индикаторов риска может послужить основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

Напоминаем, что 1 марта 2023 года вступает в силу большое количество изменений законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда. Ведущие эксперты отрасли готовы помочь вам разобраться в них и пересмотреть свои рабочие процессы! Участвуйте в конференции «Изменения 2023: Новые законы, правила, инструкции» — и вы сможете задать все интересующие вас вопросы. Участие бесплатное, но необходима регистрация.

Генеральный партнёр конференции — РИА «Стандарты и качество» — делится с читателями «В ответе за каждого» полезными материалами из своего архива. Сегодня это статья «Производственная система: философия и ценности», опубликованная в номере 9, 2022 журнала «Методы менеджмента качества». Речь в ней идёт о том, как эффективно выстроить работу крупной производственной компании. Получить доступ можно по ссылке.

Кроме того, читателям онлайн-издания «В ответе за каждого» РИА «Стандарты и качество» предоставляет скидку 25% на подписку в 2023 году. Чтобы получить её, нажмите на кнопку ниже.

Вопрос-ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Кан Виктория Михайловна

Вопрос:

На предприятии заболел руководитель структурного подразделения, работодатель приказом с согласия работника на время болезни назначил другого специалиста, не обученного, не имеющего квалификацию по управлению в данном структурном подразделении.

Что грозит работодателю и самому временно исполняющему обязанности (с его согласия) в случае несчастного случая, аварии и т.п.?

На предприятии заболел ведущий энергетик, в зоне его ответственности — система газопотребления, газораспределения, электроэнергия, система водопотребления, водоотведения, котлы низкого давления, вся теплотехника, весь персонал.

Он обучен по всем направлениям.

На время его болезни его обязанности возложили на начальника очистных сооружений, который по общим вопросам охраны труда обучен.

Какая ответственность ждет работодателя и ответственных лиц (вышестоящее руководство, а также лицо, согласившееся принять обязанности ведущего энергетика) при несчастном случае, при аварии, либо при любых противоправных действиях в структурном подразделении, который возглавлял заболевший ведущий энергетик?

Ответ:

ТК РФ допускает исполнение обязанностей работником временно отсутствующего работника. Конкретных требований к работнику, который может временно исполнять обязанности отсутствующего работника, ТК РФ не устанавливает.

Читать весь ответ
Календарь мероприятий для специалистов по безопасности
Мы теперь в telegram

Следить за новостями становится еще удобнее. Подписывайтесь на наш канал Telegram.