Имеет ли право специалист, ответственный за пожарную безопасность на предприятии, провести обследование объекта защиты на работоспособность АУПС (выявить причины неработоспособности) и дать оценку имеющейся проектной документации на соответствие? Подключены в 2010 году и более не работала в связи с ложными сработками.
В соответствии с п.2 «Перечня работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225 (ред. от 28.04.2015) «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» к лицензированному виду деятельности относится:
— Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
В соответствии с п.4.1.1 ГОСТ Р 27.601-2011 «Надежность в технике. Управление надежностью. Техническое обслуживание и его обеспечение» техническое обслуживание представляет собой сочетание всех технических и административных действий, включая технический надзор, направленных на поддержание или восстановление изделия в состояние, в котором оно способно выполнять требуемую функцию.
К техническому обслуживанию относятся определенные типы работ (п.4.1.5, рис.2 ГОСТ Р 27.601-2011), в том числе мониторинг состояния и проверка, функциональное тестирование.
Соответственно, техническое обслуживание и проверка работоспособности (мониторинг состояния и проверка, функциональное тестирование) систем пожарной сигнализации должны проводиться только организацией, имеющей лицензию МЧС России на вид деятельности «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ».
В соответствии с п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме») (ред. от 10.11.2015) руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
В соответствии с п.63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).
Соответственно, руководитель организации обязан обеспечить исправное состояние систем пожарной сигнализации посредством заключения договора с лицензированной организацией на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем пожарной сигнализации.
В соответствии с ч.1 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 13.07.2015) автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.
В соответствии с п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме») (ред. от 10.11.2015)) при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.
На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
В соответствии с частями 4, 5 ст.48 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015) виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.
Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.
Специалист, ответственный за пожарную безопасность на предприятии, имеет право проанализировать имеющуюся проектную документацию в части выполнения требований пожарной безопасности, но при этом вывод по результатам анализа не будет являться официальной оценкой соответствия (возможно, предоставить проектной организации выявленные замечания в качестве рекомендаций по их устранению).
В соответствии с ч.1 ст.144 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 13.07.2015) оценка соответствия объектов защиты проводится в формах:
- Аккредитации;
- Независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности);
- Федерального государственного пожарного надзора;
- Декларирования пожарной безопасности;
- Исследований (испытаний);
- Подтверждения соответствия объектов защиты (продукции);
- Приемки и ввода в эксплуатацию объектов защиты (продукции), а также систем пожарной безопасности;
- Производственного контроля;
- Экспертизы.
Оценка соответствия проектной документации требованиям пожарной безопасности осуществляется в форме экспертизы, а также при приемке и вводе в эксплуатацию объектов защиты, а также систем пожарной безопасности.
