В ответе за каждого: С 1 января 2018 года проверки в области ГО и ЧС будут осуществляться с применением РОП
22.08.2017
22.08.2017

В ответе за каждого

Специализированное онлайн-издание для специалистов в области охраны труда, пожарной безопасности и промышленной безопасности.

Подписаться на рассылку
Все самое важное у вас в почте

Специализированное онлайн-издание для специалистов в области охраны труда, пожарной безопасности и промышленной безопасности.

22.08.2017

С 1 января 2018 года проверки в области ГО и ЧС будут осуществляться с применением РОП

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2017 года N 864 внесены изменения в Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны (утверждено постановлением Правительства от 21.05.2007 № 305) и Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утверждено постановлением Правительства от 24.12.2015 № 1418).

Согласно внесенным изменениям устанавливается следующее:

— Постановление Правительстванадзор в области ГО и в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера осуществляется МЧС России с применением риск-ориентированного подхода;

— государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок;

— плановые проверки осуществляются с использованием проверочных листов. Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (положение вступает в силу с 1 января 2018 года);

— проведение плановых проверок в отношении ЮЛ и ИП в зависимости от присвоенной категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется со следующей периодичностью:

  •  для категории высокого риска — один раз в 2 года;
  •  для категории значительного риска — один раз в 3 года;
  •  для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет.

При осуществлении надзора в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера отсутствует категория среднего риска.

В отношении ЮЛ и ИП, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Постановлением также определяются критерии и порядок отнесения объектов государственного контроля к определенным категориям риска с учетом критериев оценки вероятности и тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения ими обязательных требований.

А знаете ли вы?

Как провести анализ рисков аварий по методу HAZOP?

Анализ и оценка рисков аварий является одной из важнейших составляющих системы управления промышленной безопасностью, главная цель которой — установление степени аварийной опасности ОПО для заблаговременного предупреждения угроз и снижения масштаба последствий аварий.

Анализ риска аварий применяется при разработке:

• проектной документации на строительство или реконструкцию ОПО;

• документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию ОПО;

• декларации промышленной безопасности ОПО;

• обоснования безопасности ОПО;

• плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;

• плана мероприятий по снижению риска аварий и других документов в составе документационного обеспечения систем управления промышленной безопасностью.

Существует множество методов анализа рисков. В системе «Техэксперт: Промышленная безопасность» в разделе «Справочник по промышленной безопасности» на главной странице можно найти уникальный справочный материал «Управление рисками на промышленном предприятии: нормативное регулирование, рекомендуемые методы анализа риска аварий, HAZOP».

Разработанный экспертами материал в системе «Техэксперт: Промышленная безопасность» содержит:

  • Нормативное регулирование анализа и прогнозирования риска аварий;
  • Основные положения и цели применения метода HAZOP;
  • Комментарии и консультации экспертов;
  • Опыт и примеры применения метода на предприятиях.

Исследование HAZOP — это процесс детализации и идентификации проблем опасности и работоспособности системы, выполняемый группой специалистов с применением ряда управляющих слов.

Работы с применением метода АОР рекомендуется выполнять группой специалистов из 5-10 человек, включая проектировщиков, инженеров-технологов, инженеров-механиков, специалистов автоматизированных систем управления технологическими процессами и КИПиА, специалистов по промышленной и пожарной безопасности, представителей заказчика и эксплуатирующей организации, под руководством представителя независимой экспертной организации.

Результатом HAZOP является перечень критических операций для управления рисками. Это облегчает регулярный мониторинг критических точек в ходе производственного процесса.

С помощью подробного справочного материала можно оценить все «плюсы» применения метода оценки риска аварий HAZOP и определить возможность его внедрения для улучшения работы системы управления промышленной безопасностью и уменьшения рисков аварий.

С системами «Техэксперт» вы всегда будете уверены в правильности принятых решений!

Вопрос-ответ

юрист, эксперт в области охраны труда,  промышленной и пожарной безопасности

Григорович И.В.

Вопрос:

В Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам целлюлозно-бумажного, гидролизного, лесохимического и деревообрабатывающего производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (приказ Минтруда России N 665н от 17 ноября 2016 года) приводится норма выдачи некоторых СИЗ до износа:

  • очки защитные;
  • подшлемник под каску;
  • подшлемник утепленный под каску;
  • наушники противошумные или вкладыши противошумные;
  • страховочная или удерживающая привязь (пояс предохранительный).

Как определить реальный срок эксплуатации вышеперечисленных средств индивидуальной защиты и параметры, подтверждающие их износ?

Ответ:

Пригодность СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ (пункт 22 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н).

Читать весь ответ
Календарь мероприятий для специалистов по безопасности
Мы теперь в telegram

Следить за новостями становится еще удобнее. Подписывайтесь на наш канал Telegram.