В ответе за каждого

Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, рекомендуется возлагать: на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации — если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет менее 150 человек. См. п.8. «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», далее Правил (утв. Постановлением Правительства РФ N 263 от 10.03.99г. с изменениями и дополнениями).

Обязанности и права работника, ответственного за осуществление производственного контроля, определяются в положении о производственном контроле, утверждаемом руководителем эксплуатирующей организации, а также в должностной инструкции и заключаемом с этим работником договоре (контракте).

В соответствии с п.11. Правил: «Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:

а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

б) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;

в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;

г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 726)

д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности; (пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)

е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)

ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

з) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;

и) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

к) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

л) доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;

м) вносить руководителю организации предложения:

• о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
• об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
• о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
• об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
• о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

н) проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности«.

Поэтому, при совмещении специалистом ответственным за осуществление производственного контроля обязанностей специалиста, ответственного за содержание ПС (далее подъемных сооружений) в работоспособном состоянии или специалиста за безопасное производство работ с применением ПС, он будет вынужден контролировать самого себя, вносить предложения о привлечении к ответственности самого себя, приостанавливать работы которыми сам руководит, контролировать ремонт тех устройств за работоспособное состояние которых он сам отвечает и т.д. То есть фактически мы получим не производственный контроль, а формализм.

Пункт 23 ж) «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее ФНП ПС) гласит: «В организациях, где производство работ с применением ПС выполняется на одном участке (цехе), разрешается одному специалисту совмещать обязанности ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии и за безопасное производство работ».

При этом аттестация работников должна соответствовать обязанностям, которые на них возлагаются. Например: специалист ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии должен быть аттестован по — Б.9.33 , а за безопасное производство работ по — Б.9.31. При совмещении — иметь обе области аттестации.

Таким образом,

1. Специалист ответственный за осуществление производственного контроля не может быть назначен одновременно специалистом ответственным за содержание ПС (подъемных сооружений) в работоспособном состоянии или специалистом за безопасное производство работ с применением ПС.
2. Совмещение обязанностей специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии и специалиста ответственного за безопасное производство работ с применением ПС возможно при условии выполнения требований пункта 23 ж) ФНП ПС.