Бури! Качай!

1. В условиях несоблюдения минимально допустимых расстояний возможная аварийная ситуация на магистральном газопроводе может повлечь различные неблагоприятные последствия и при этом создать угрозу безопасной эксплуатации как автомобильной дороги, включая объекты дорожной инфраструктуры, транспортные средства и др., так и проектируемого магистрального газопровода, воспрепятствовать локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф, а в конечном счете — угрозу жизни и здоровью граждан.

В этой связи нормативными документами установлены минимально допустимые расстояния между зданиями, сооружениями и магистральными трубопроводами.

2. В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 6 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ (далее — Технический регламент) установлен перечень требований нормативных документов, безусловно обязательных к выполнению (собственно, Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утв. Постановлением Правительства РФ N 1521 от 26.12.2014, далее — Перечень).

Ряд пунктов СП 36.13330.2012, в том числе п.7.6 — 7.10 включены в данный Перечень (п.24). Следовательно, положение п.7.7 СП 36.13330, который нормирует условия применения таблицы 4 (в т.ч. и примечаний к ней), является нормативным требованием, обязательным к выполнению при проектировании трубопроводов. В связи с этим отступления от данного нормативного требования не допускаются.

3. Вместе с тем отступления от требований, включенных в Перечень, возможны при проектировании зданий и сооружений в соответствии со специальными техническими условиями (СТУ), разрабатываемыми и согласовываемыми в установленном порядке (п.8 ст.6 Технического регламента) (Порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, утв. Приказом Минстроя России от 16.04.2016 N 248/пр).

В соответствии с подп.«б» п.6 и п.7 Порядка, в случае наличия отступлений от требований обязательного применения, установленных национальными стандартами и сводами правил, в состав СТУ должны быть включены положения, компенсирующие эти отступления, при обосновании одним или несколькими способами в соответствии с пунктом 6 статьи 15 Технического регламента.

Аналогично должны быть обоснованы дополнительные требования по сравнению с обязательными требованиями, установленными национальными стандартами и сводами правил.

Согласно п.6 ст.15 Технического регламента к способам обоснования отступлений от требований национальных стандартов и сводов правил относятся:

1. результаты исследований;
2. расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам;
3. моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий;
4. оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.

Таким образом, отступления от требований табл.4 СП 36.13330.2012 возможны путем разработки специальных технических условий с включением в состав СТУ мероприятий, компенсирующих вынужденные отступления одним или несколькими из указанных выше способов.