Вопрос-ответ

Логинова Евгения Александровна
Вопрос:
На территории предприятия имеется склад хранения СУГ (пропан) до 600 кг общего объема газа. Склад расположен отдельно и представляет собой конструкцию с крышей и естественной вентиляцией.
Необходима ли для данного объекта хранения молниезащита?
Ответ:
Да, склад для баллонов с горючими газами должен иметь молниезащиту. Подробности в Обосновании.
При проектировании кровель необходимо предусматривать ограждения и специальные элементы безопасности, к которым относятся элементы молниезащиты зданий (п. 4.8 СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76).
Обязательные требования, направленные на обеспечение безопасности объектов при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденными Приказом Ростехнадзора № 536 от 15.12.2020 (далее — ФНП, утвержденные Приказом Ростехнадзора № 536 от 15.12.2020).
Так, склады для хранения баллонов, наполненных газами, должны соответствовать проекту, разработанному в установленном порядке с учетом требований ФНП, утвержденных Приказом Ростехнадзора № 536 от 15.12.2020 (п. 593 ФНП, утвержденных Приказом Ростехнадзора № 536 от 15.12.2020).
Одним из требований является оснащение склада для баллонов со взрыво- и пожароопасными газами молниезащитой (п. 597 ФНП, утвержденных Приказом Ростехнадзора № 536 от 15.12.2020).
Таким образом, оснащение молниезащитой складов баллонов с горючими газами должно определяться проектом. И в целях соблюдения правил безопасности, установленных законодательством РФ, иметь на объекте хранения баллонов, наполненных газами, молниезащиту.

Логинова Е. А.
Вопрос:
Требуется ли на предприятиях назначать ответственного за систему вентиляции здания?
Ответ:
Законодатель не устанавливает обязанности назначать ответственного за систему вентиляции здания.
Обоснование:
К работе допускаются вентиляционные системы, полностью прошедшие пуско-наладочные работы и имеющие инструкции по эксплуатации, паспорта, журналы ремонта и эксплуатации (п. 3.1.1 ГОСТ 12.4.021-75 ССБТ. Системы вентиляционные. Общие требования к эксплуатации (далее — ГОСТ 12.4.021-75)).
В инструкции по эксплуатации вентиляционных систем должны быть отражены вопросы взрыво- и пожарной безопасности. Плановые осмотры и проверки соответствия вентиляционных систем должны проводиться согласно графику, утвержденному администрацией объекта (п. 3.1.2 ГОСТ 12.4.021-75).
Эксплуатация систем вентиляции и кондиционирования осуществляется службой эксплуатации здания. В состав службы может входить группа, которая будет осуществлять обслуживание данных систем (п. 7.7 СП 336.1325800.2017 Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации).
Таким образом, напрямую законодательством норма назначать на предприятиях ответственного за эксплуатацию вентиляционных систем не установлена.
На практике общую ответственность за состояние вентиляции несет главный инженер предприятия. Ответственность за правильную эксплуатацию и сохранность внутрицеховых систем вентиляции возлагается на начальников цехов.
Рекомендуем ознакомиться с дополнительными материалами по теме:
— Периодичность очистки вентиляции в нежилом здании
— Эксплуатация вентиляционных систем
— Предусмотрено ли обязательное заключение договора на ТО вентиляции

Логинова Евгения Александровна
Вопрос:
В каркасном здании путем наезда технологического транспорта повреждена несущая колонна. Прошу предоставить информацию о необходимых мероприятиях и их последовательности.
Ответ:
Необходимые к проведению мероприятия и их последовательность при повреждении несущей колонны указаны ниже.
- Осмотр.
В случае повреждения какой-либо конструкции здания, а в вашем случае — несущей колонны, необходимо произвести осмотр здания и поврежденной конструкции. При осмотре необходимо проверить наличие деформаций здания и их отдельных строительных конструкций. А также установить наличие аварийных участков (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (далее — СП 13-102-2003)).
В ходе осмотра полученные результаты необходимо занести в акты осмотра и технический журнал по эксплуатации здания, указав при этом (п. 18.1 СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (далее — СП 255.1325800.2016)):
- выявленные неисправности;
- места их нахождения;
- причины, вызвавшие эти неисправности;
- сведения о выполненных при осмотрах ремонтах.
2. Обследование.
При обнаружении повреждений, которые могут снизить прочностные, деформативные характеристики конструкций и ухудшить эксплуатационное состояние здания в целом, следует провести обследование (п. 4.2 СП 13-102-2003, п. 4.4. ГОСТ 31937-2011).
Обследование включает в себя выявление и фиксацию видимых дефектов и повреждений, контрольные обмеры, описание, зарисовки, фотографии дефектных участков, составление схемы и ведомости дефектов с фиксацией их мест и характера.
В случае если ваша организация не имеет в своем штате соответствующих специалистов по эксплуатации зданий (далее — специалист) для проведения оценки состояния здания, то обследование проводится специализированными организациями, оснащенными современной приборной базой и имеющими в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов (далее — эксперты) (п. 4.1 СП 13-102-2003, п. 4.1 ГОСТ 31937-2011).
По результатам проведенного обследования специалист или эксперт составляет заключение о техническом состоянии здания или сооружения (п. 5.1.16 ГОСТ 31937-2011, п. 11.1 СП 13-102-2003).
На основании результатов обследования технического состояния здания или сооружения специалисты эксплуатации зданий принимают решение:
- о проведении работ по текущему и капитальному ремонту конструктивных элементов здания или сооружения;
- о реконструкции здания или сооружения;
- о сносе здания или сооружения.
С дополнительной информацией по вопросу вы можете ознакомиться в справочном материале «Оценка технического состояния здания и сооружения (осмотр, обследование)».

Качалина Мария Александровна
Вопрос:
Кто должен вести надзор за неэксплуатируемыми зданиями и сооружениями, за консервируемыми зданиями и сооружениями (следить за состоянием строительных конструкций и прочее) на промышленных предприятиях? Какими при этом нормативными документами руководствоваться?
Ответ:
Следить за техническим состоянием здания может как сам собственник, так и привлеченные третьи лица.
Основными мерами после прекращения эксплуатации здания являются:
- эксплуатационный контроль;
- предупреждение причинения вреда населению и окружающей среде;
- запрет на несанкционированный доступ людей в здание;
- утилизация строительного мусора.
При этом рекомендуем руководствоваться:
- ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- ст. 55.24, 25, 55.26 ГрК РФ.
Подробнее в Обосновании.
Обоснование:
По общему правилу, при прекращении эксплуатации действующего здания или сооружения должны приниматься следующие меры (ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ):
- предупреждение причинения вреда населению и окружающей среде;
- запрет несанкционированного доступа людей в здание или сооружение;
- эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений;
- утилизация строительного мусора.
Обязанность применения мер при прекращении эксплуатации здания или сооружения возлагается на собственника (ст. 37 Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ).
При этом эксплуатация зданий прекращается после их вывода из эксплуатации, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений. (п. 2 ст. 55.26 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ)).
Таким образом, хоть здание фактически выведено из эксплуатации, это не значит, что на него не распространяются нормы эксплуатационного контроля, предусмотренные ст. 55.24, 55.25 ГрК РФ.
Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится путем проведения периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения (п. 7 ст. 55.24 ГрК РФ).
Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения (п. 9 ст. 55.24 ГрК РФ).
Лицом, ответственным за эксплуатацию здания, является собственник здания либо привлекаемое собственником на основании договора физическое или юридическое лицо (п. 1 ст. 55.25 ГрК РФ).
Анализируя указанные нормы, можно сделать вывод, что здание полностью выходит из эксплуатации лишь тогда, когда перестает существовать как объект недвижимости.
В остальных случаях собственник здания вправе следить за технически исправным состоянием здания как самостоятельно, так и привлекать третьих лиц для осуществления данных мер.
С дополнительной информацией по вопросу вы можете ознакомиться в справочном материале «Оценка технического состояния здания и сооружения (осмотр, обследование)».

Качалина Мария Александровна
Вопрос:
Роспотребнадзор при проверке цеха и рабочих мест запросил паспорта систем приточно-вытяжной вентиляции и акт проверки эффективности. Правомерно ли их требование?
Ответ:
Да, требование Роспотребнадзора правомерно. Подробнее в Обосновании.
В проектной документации зданий и сооружений должно быть предусмотрено оборудование зданий и сооружений системой вентиляции и/или кондиционирования воздуха, которые должны обеспечивать подачу в помещения воздуха с содержанием вредных веществ, не превышающим предельно допустимых концентраций для таких помещений или для рабочей зоны производственных помещений (ч. 1 ст. 20 Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ)).
Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок систем инженерно-технического обеспечения (ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ).
Основными документами учета технических сведений систем вентиляции и кондиционирования воздуха, их технического состояния, о выполненных работах по надзору, их содержанию, техническому обслуживанию и ремонту в течение всего срока службы здания являются паспорта и технический журнал по эксплуатации здания (п. 14.3 СП 336.1325800.2017 Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации (далее — СП 336.1325800.2017)).
К эксплуатации допускаются вентиляционные системы, полностью прошедшие пуско-наладочные работы и имеющие паспорта, журналы ремонта и эксплуатации (п. 3.1.1 ГОСТ 12.4.021-75 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы вентиляционные. Общие требования (далее — ГОСТ 12.4.021-75)).
Перед сдачей в эксплуатацию систем вентиляции и кондиционирования воздуха, после передачи монтажной организацией работы оформляют актом (п. 8.3.1 СП 73.13330.2016 Внутренние санитарно-технические системы зданий. СНиП 3.05.01-85).
Кроме того, связь между концентрацией загрязнений в приточном воздухе, вытяжном воздухе и внутри эксплуатируемой зоны является эффективностью вентиляции. Методы очистки воздуха и эффективность вентиляции должны быть четко определены, причем эффективность очистки должна проверяться при пусконаладочных работах и в процессе эксплуатации системы (п. 3.2., 8.2.5. ГОСТ Р 59972-2021 Системы вентиляции и кондиционирования воздуха общественных зданий. Технические требования (далее — ГОСТ Р 59972-2021).
ГОСТ Р 59972-2021 включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ, утвержденный Приказом Росстандарта от 02.04.2020 N 687.
Таким образом, система вытяжной технологической вентиляции, входящей в систему инженерно-технического обеспечения, должна иметь акт и быть введена в эксплуатацию согласно проекту, в котором должны быть изложены требования к эксплуатационной документации и периодическим осмотрам, которые отображаются в паспорте на эту систему.
Форма паспорта вентиляционной системы представлена в приложении Д СП 336.1325800.2017.
Ввиду этого, органы Роспотребнадзора вправе проверить наличие технической документации на вентиляционные сооружения, а именно паспорт и акт проверки эффективности работы вентиляции.

Сачков Виктор Павлович
Вопрос:
Имеется нежилое общественное здание (бизнес-центр) с плоской неэксплуатируемой крышей (мягкая кровля), парапетом и внутренним водостоком.
Существуют ли нормы (правила) или иные документы для подобных объектов, устанавливающие сроки периодического контроля за уровнем снега на плоской крыше, максимально допустимый уровень снега и уровень снега, при котором необходимо осуществлять его уборку?
Ответ:
Нормы, устанавливающие требования к очистке снега с плоской крыши общественного здания, приведены в Обосновании.
Для предохранения строительных конструкций зданий от воздействия атмосферных осадков следует обеспечивать своевременную очистку, удаление наледей и сосулек с карнизов и при необходимости — уборку снега с кровли (п. 11.3 СП 255.1325800.2016 Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения (далее — СП 255.1325800.2016)).
Контроль за уровнем снега на крыше необходимо осуществлять после сильных снегопадов (п. 8.2 СП 255.1325800.2016).
Для кровель всех типов зданий законодательством установлены следующие требования к их очистке от снега, а именно (п. 11.4 СП 255.1325800.2016):
- Очистку кровли от снега следует проводить в случае, если фактическая нагрузка от снега равна или превышает нормативную, принятую при проектировании, а также в случае необходимости срочного ремонта кровли (п. 11.4 СП 255.1325800.2016).
- При очистке кровель из рулонных или мастичных материалов следует оставлять слой снега толщиной около 10 см, а на остальных — около 5 см.
- Очистка поверхности кровли от наледей не допускается. Наледи следует удалять только с карнизов, желобов, воронок и водосточных труб (п. 11.4 СП 255.1325800.2016).
Для общественных зданий законодательство не предусматривает требований к очистке снега с их кровли. В связи с этим в целях недопущения механических воздействий на конструкции таких зданий и перегрузок, вызванных накоплением избыточного количества снега на их кровлях, рекомендуем руководствоваться требованиями, установленными для других типов зданий, а именно: для жилого фонда и промышленных зданий.
Так, для зданий жилого фонда установлены следующие требования к очистке снега с их кровель (п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее — Правила, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170)):
1.Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением:
- желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком;
- снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков.
2. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).
Также обращаем внимание, что снег с плоских кровель промышленных зданий, как правило, не убирается, кроме аварийных случаев и при необходимости выполнения срочного ремонта кровли (п. 8.6.22 ПОТ Р О-14000-004-98 Положение. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений (далее — ПОТ Р О-14000-004-98)).
При наличии внутренних водостоков удаление снега при температуре наружного воздуха не ниже −5°С должно производиться методом размывания снега струей холодной воды, выпускаемой из пожарных рукавов под давлением (п. 8.6.21 ПОТ Р О-14000-004-98).
Исходя из вышесказанного, можно сделать следующий вывод:
Крыши общественных зданий из мягкой кровли с внутренним водостоком рекомендуется очищать от снега в случае, если фактическая нагрузка от снега равна или превышает нормативную, принятую при проектировании, а также в случае необходимости срочного ремонта кровли. При такой очистке следует оставлять слой снега толщиной около 10 см.
Внутренний водосток рекомендуется очищать от снега при температуре наружного воздуха не ниже −5°С методом размывания снега струей холодной воды.
В остальных случаях снег с таких крыш не очищают, за исключением снежных навесов.
Вышеизложенное подтверждается анализом следующих документов:
- Правил, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170;
- СП 255.1325800.2016;
- ПОТ Р О-14000-004-98.
С дополнительной информацией по вопросу вы можете ознакомиться в справочном материале «Эксплуатация покрытий зданий и сооружений. Крыши. Кровли»

Качалина Мария Александровна
Вопрос:
Какие внутренние документы должны быть разработаны в организации для установления срока службы здания в соответствии с п. 5.7 СП255.1325800.2016?
Ответ:
Срок службы здания отражается в паспорте на здание на основании данных проектной документации.
Однако, в случае отсутствия проектной документации, в паспорте на здание может быть указан срок службы, который установлен расчетным способом. Документом, в котором содержатся сведения о сроке службы здания, является паспорт на здание.
Подробнее смотрите в обосновании.
Обоснование:
По общему правилу срок эксплуатации здания отражается в проектной документации. В случае, если срок эксплуатации в проектной документации не установлен либо проектная документация отсутствует, установление срока эксплуатации возможно путем проведения обследования специализированной организацией либо расчетным способом на основании нормативной документации.
Документом, в котором указывается категория технического состояния объекта, в том числе срок его эксплуатации, является паспорт на здание (сооружение). Согласно подп. 1 п. 18.1 СП 255.1325800.2016 Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения (далее — 255.1325800.2016) паспорт на здание (сооружение) оформляют в соответствии с ГОСТ 31937–2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния (далее — ГОСТ 31937–2011).
Таким образом, срок эксплуатации здания (сооружения), в случае если он определялся расчетным способом, без привлечения специализированной организации, отражается в паспорте на здание (сооружение).
Ведение технической эксплуатационной документации относится к обязанностям службы эксплуатации согласно п. 7 СП 255.1325800.2016.
Форма паспорта на здание содержится в Приложении Г ГОСТ 31937–2011. Отразить срок службы здания можно в графе № 31 паспорта на здание: «Категория технического состояния».
Таким образом, срок службы здания, установленный расчетным способом, необходимо указать в графе № 31 паспорта на здание: «Категория технического состояния». В случае отсутствия паспорта на здание, его необходимо подготовить в соответствии с требованиями ГОСТ 31937–2011 по форме Приложения Г.
Дополнительно обращаем ваше внимание на то, что самостоятельная подготовка паспорта на здание и отражение в нем необходимой информации не снимает со службы эксплуатации обязанности по проведению обследований с привлечением специализированной организации, в установленных п. 4 ГОСТ 31937–2011 случаях:
- первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после ввода зданий и сооружений в эксплуатацию;
- в дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет;
- обследование проводится по истечении нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений;
- при обнаружении значительных дефектов, повреждений и деформаций в процессе технического обслуживания, осуществляемого собственником здания (сооружения);
- по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий, связанных с разрушением здания (сооружения);
- по инициативе собственника объекта;
- при изменении технологического назначения здания (сооружения);
- по предписанию органов, уполномоченных на ведение государственного строительного надзора.
С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться в справочном материале «Техническая эксплуатационная документация здания».

Качалина Мария Александровна
Вопрос:
Является ли замена деревянных дверных и оконных блоков на пластиковые и противопожарные в общественном здании текущим ремонтом?
Ответ:
Да, замена деревянных дверных и оконных блоков на пластиковые и противопожарные в общественном здании относится к работам, проводимым в рамках текущего ремонта.
Подробности приведены в Обосновании.
Обоснование:
В случае ухудшения или утраты технических характеристик, эстетических или эксплуатационных свойств возможна замена оконных и дверных блоков (поливинилхлоридные, деревянные, противопожарные) в общественном здании, если это не влечет изменение характеристик здания, предусмотренных проектной документацией (п. 16 Перечня элементов строительных конструкций зданий, сооружений (за исключением элементов несущих строительных конструкций), элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения, замена и (или) восстановление которых может осуществляться при проведении текущего ремонта зданий, сооружений в случае ухудшения или утраты технических характеристик, эстетических и (или) эксплуатационных свойств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2120).
Обращаем внимание, что важным условием такой замены является сохранение технических характеристик здания (подробнее — в Решении Новосибирского УФАС России от 28.02.2022 № 054/06/31-310/2022).
Если в результате замены деревянных дверных и оконных блоков на пластиковые и противопожарные в общественном здании произойдет изменение технических характеристик здания (например, изменение ширины оконного проема), то эти работы будут относиться к капитальному ремонту (п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
С дополнительной информацией по вопросу вы можете ознакомиться в справочном материале «Текущий ремонт зданий (сооружений) и инженерных систем».

Сачков Виктор Павлович
Вопрос:
По нескольким объектам необходимо произвести ремонт асфальтовой отмостки. На некоторых объектах нужно выполнить частичную замену, на других — полную. Могу ли я провести данные работы в рамках текущего ремонта в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2120 от 30.11.2021?
Могу ли я при замене основания отмостки в рамках текущего ремонта добавить гидроизоляционный слой, не учтенный в изначальной проектной документации?
Ответ:
Ответ
- Да, Вы можете осуществить работы по частичной и полной замене асфальтового покрытия отмостки в рамках текущего ремонта в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2120.
- Да, в рамках проведения работ по текущему ремонту отмостки Вы можете добавить гидроизоляционный слой, который не был предусмотрен в проектной документации.
Обоснование
1, 2. Текущий ремонт зданий, сооружений проводится в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются:
- поддержание параметров устойчивости и надежности зданий, сооружений;
- исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (ч. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ)).
В случаях, определенных Правительством РФ, при проведении текущего ремонта зданий, сооружений может осуществляться:
- замена и (или) восстановление отдельных элементов строительных конструкций таких зданий, сооружений (за исключением элементов несущих строительных конструкций);
- элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения таких зданий, сооружений (ч. 8.1 ст. 55.24 ГрК РФ).
Так, Правительство РФ определило, что работы по восстановлению отмостки здания (без ограничения объема) выполняются в рамках текущего ремонта (п. 31 Перечня элементов строительных конструкций зданий, сооружений (за исключением элементов несущих строительных конструкций), элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения, замена и (или) восстановление которых может осуществляться при проведении текущего ремонта зданий, сооружений в случае ухудшения или утраты технических характеристик, эстетических и (или) эксплуатационных свойств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2120 (далее — Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2120)).
Таким образом, восстанавливать (ремонтировать) отмостку здания как в полном, так и в частичном ее объеме необходимо при проведении текущего ремонта (то есть производить замену старого асфальтового покрытия на новое).
Требования п. 31 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2120, предусматривают, помимо прочего, как восстановление гидроизоляции (за исключением отсечной), так и ее проведение.
Основываясь на дословном толковании этой нормы, можно сделать следующий вывод: если в проектной документации не предусмотрен гидроизоляционный слой асфальтовой отмостки, то его добавление можно осуществить в рамках текущего ремонта.

Сачков Виктор Павлович
Вопрос:
Наша организация является собственником административного здания, основной вид деятельности — выполнение проектных работ.
На централизованную поставку холодной воды заключен договор с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Требуется ли нашей организации, как собственнику административного здания осуществлять контроль качества воды, подаваемой централизованно?
Ответ:
Нет. Вам как собственнику здания не требуется осуществлять контроль качества воды, подаваемой из централизованной системы. Данный вывод основан на анализе следующих норм:
- пп. 6 ст. 2, ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ
«О водоснабжении и водоотведении»; - п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Обоснование:
Качество и безопасность питьевой (холодной) воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее — СанПиН 2.1.3684-21)).
Согласно установленным требованиям законодательства, обязанность по осуществлению контроля качества (производственного контроля) воды возложена на организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, то есть на ресурсоснабжающие организации (пп. 6 ст. 2, ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ
«О водоснабжении и водоотведении» (далее — Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ), п. 77 СанПиН 2.1.3684-21).
Таким образом, данная обязанность по контролю качества (производственный контроль) воды возложена на ресурсоснабжающую организацию, а не на собственников зданий, в которых используется централизованная система водоснабжения. Это следует из анализа следующих норм:

Качалина Мария Александровна
Вопрос:
На основании пунктов каких нормативных документов руководителем организации или ответственным представителем организации должны быть разработаны инструкции по эксплуатации внутренних инженерных систем здания (внутренняя система водоснабжения (ХВС, ГВС после ИТП) и внутренняя система отопления (после ИТП))?
Ответ:
Руководитель организации назначает ответственного за эксплуатацию тепловых энергоустановок, который обеспечивает разработку в том числе инструкций по эксплуатации таких установок в силу п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее — Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок).
Требования по составлению инструкций по эксплуатации систем водоснабжения (холодного и горячего (далее — ХВС и ГВС)) силами службы эксплуатации установлены в п. 6.2.1, 6.2.1.2, 6.3.2 СП 347.1325800.2017 «Внутренние системы отопления, горячего и холодного водоснабжения. Правила эксплуатации».
Дополнительно сообщаем, что инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок составляются на основании требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, заводских и проектных данных, типовых инструкций и других нормативно-технических документов, опыта эксплуатации и результатов испытаний оборудования, а также с учетом местных условий (п. 2.8.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок).
В инструкциях по эксплуатации тепловой энергоустановки приводятся (п. 2.8.6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок):
- краткое техническое описание энергоустановки;
- критерии и пределы безопасного состояния и режимов работы;
- порядок подготовки к пуску, пуск, остановки во время эксплуатации и при устранении нарушений в работе;
- порядок технического обслуживания;
- порядок допуска к осмотру, ремонту и испытаниям;
- требования по безопасности труда, взрыво- и пожаробезопасности, специфические для данной энергоустановки.
По усмотрению технического руководителя инструкции могут быть дополнены.
Пересматривать и переутверждать инструкции необходимо не реже 1 раза в 2 года (п. 2.8.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок).
Также считаем возможным применение вышесказанного при составлении инструкций по эксплуатации для систем водоснабжения (ХВС и ГВС).
В системе «Техэксперт: Эксплуатация зданий» ознакомьтесь с дополнительными материалами по теме «Эксплуатация систем отопления зданий и сооружений».

Сачков Виктор Павлович
Вопрос:
Каким нормативным документом нормируется температура воды при спуске ее из трубопроводов (ИТП, отопления)?
Какая температура воды должна быть при дренировании?
Ответ:
- Список нормативных документов, которыми нормируется температура воды при ее спуске из трубопроводов (ИТП, отопления), приведен в Обосновании.
- Федеральное законодательство не предусматривает нормирование температуры воды при дренировании. Данное требование может устанавливаться региональным законодательством.
Обоснование:
1. Исходя из совокупного анализа федерального законодательства, температура сбрасываемой воды из трубопроводов тепловых сетей (в том числе из индивидуальных тепловых пунктов (ИТП)) должна составлять не более 40°С. Это подтверждается следующими нормами:
- п. 6.2.63 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115;
- п. 3.19 МДК 4-02.2001 Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения;
- п. 10.23 СП 124.13330.2012 Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003.
2. Федеральное законодательство не устанавливает требования для температуры воды при дренировании тепловых сетей.
Вместе с тем данное требование может быть установлено на уровне регионального законодательства (например, в типовых инструкциях по дренированию воды из внутридомовых систем отопления).
Так, в качестве примера Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2006 № 906-ПП утверждена «Типовая инструкция по дренированию воды из внутридомовых систем отопления при повреждениях на сетях централизованного теплоснабжения и последующему наполнению и включению систем отопления после восстановления теплоснабжения зданий» (далее — Типовая инструкция).
Согласно данной инструкции, дренирование системы отопления проводится при снижении температуры воды (теплоносителя) до 15°С (п. 2 раздела V Типовой инструкции).
В системе «Техэксперт: Эксплуатация зданий» ознакомьтесь с дополнительными материалами по теме «Эксплуатация систем отопления зданий и сооружений».

Сачков Виктор Павлович
Вопрос:
На предприятии есть здания, сооружения, производственные цеха. Какими документами нужно руководствоваться в работе при эксплуатации зданий и сооружений?
Должна ли быть служба по эксплуатации зданий и сооружений или достаточно приказом по предприятию возложить обязанности на определенное лицо?
Ответ:
- Список документов, которыми необходимо руководствоваться в работе при эксплуатации зданий и сооружений предприятия, приведен в Обосновании.
- На предприятии должно быть назначено лицо, ответственное за эксплуатацию зданий. Создание отдельной службы эксплуатации зданий не требуется, ее функции могут исполнять другие отделы, службы, цеха и отдельные лица, назначенные руководителем предприятия. Подробности в Обосновании.
Обоснование
Можно выделить следующие основные нормативные документы, которые устанавливают требования к эксплуатации зданий и сооружений предприятия:
- Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
- СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения».
- ПОТ Р О-14000-004-98 «Положение. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений».
- ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».
- СП 56.13330.2011 «Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001» (применяются пункты, включенные в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 № 815).
- СП 303.1325800.2017 «Здания одноэтажные промышленных предприятий. Правила эксплуатации» (далее — СП 303.1325800.2017).
- СП 324.1325800.2017 «Здания многоэтажные промышленных предприятий. Правила эксплуатации» (далее — СП 324.1325800.2017).
- СП 394.1325800.2018 «Здания и комплексы высотные. Правила эксплуатации».
- СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80».
- СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-23-81*».
- СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. СНиП 52-01-2003».
- СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81*».
- СП 124.13330.2012 «Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003».
- СП 347.1325800.2017 «Внутренние системы отопления, горячего и холодного водоснабжения. Правила эксплуатации».
- СП 336.1325800.2017 «Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации».
Деятельность подразделений предприятия (цехов, отделов, служб и т. д.) и должностных лиц по эксплуатации и ремонту строительных конструкций и инженерных систем организуется главным инженером, заместителем руководителя или заместителем главного инженера предприятия (п. 5.1 СП 303.1325800.2017, п. 5.2 СП 324.1325800.2017).
Руководитель службы эксплуатации назначается приказом директора предприятия и несет персональную ответственность за правильную эксплуатацию и своевременный ремонт здания или его части (этажа и т. п.) (п. 5.3 СП 324.1325800.2017, п. 5.2 СП 303.1325800.2017).
Руководитель службы эксплуатации подчиняется непосредственно главному инженеру предприятия и обладает правами его заместителя по вопросам эксплуатации и ремонта здания (п. 5.4 СП 303.1325800.2017, п. 5.7 СП 324.1325800.2017).
Руководитель службы эксплуатации имеет право приказом (распоряжением) возложить персональную ответственность за выполнение отдельных работ по эксплуатации, ремонту здания (его части) на конкретных сотрудников службы (подразделения) или заключить договор на выполнение отдельных работ по эксплуатации и ремонту с подрядной организацией (п. 5.5 СП 303.1325800.2017, п. 5.4 СП 324.1325800.2017).
Исходя из содержания приведенных норм, можно сделать вывод, что на предприятии необходимо назначить лицо, ответственное за эксплуатацию зданий (сооружений).
Например, на небольшом предприятии служба эксплуатации может состоять из одного человека.
Нормативными документами не регламентируется минимальный состав службы эксплуатации зданий.
Численный состав службы эксплуатации определяется штатным расписанием, утвержденным директором предприятия (п. 5.6 СП 324.1325800.2017).
Вместе с тем функции службы эксплуатации зданий могут выполнять также и отдельные цеха, отделы службы предприятия и отдельные лица, назначенные руководителем предприятия.
С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться в справочном материале «Служба эксплуатации зданий: планирование, правила функционирования, структура, ресурсы».
Ответы на другие вопросы вы найдете в разделе «Эксплуатация зданий в вопросах и ответах» системы «Техэксперт: Эксплуатация зданий».

Качалина Мария Александровна
Вопрос:
В каком документе можно посмотреть срок эксплуатации здания, если в проекте срока эксплуатации нет?
Ответ:
Примерные рекомендуемые сроки эксплуатации здания установлены в п. 5.7 СП 255.1325800.2016 Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения.
Более подробные сроки эксплуатации для отдельных видов зданий в зависимости от их материала и назначения указаны в документах, приведенных в обосновании.
Обоснование:
По общему правилу срок эксплуатации здания отражается в проектной документации на это здание (ст. 33 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).
При отсутствии такого срока в проектной документации на здание рекомендуем опираться на сроки, установленные в п. 5.7 СП 255.1325800.2016 Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения (далее — СП 255.1325800.2016). Например, не менее 50 лет для зданий массового строительства в обычных условиях эксплуатации здания жилищно-гражданского и производственного строительства.
Более подробные сроки эксплуатации для отдельных видов зданий в зависимости от их материала и назначения, а также сроки эксплуатации отдельных элементов, конструкций, систем таких зданий установлены:
— для промышленных зданий — приложениями № 6, 7 к ПОТ Р О-14000-004-98 Положение. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений;
— для общественных и жилых зданий — приложениями № 2, 3 к ВСН 58-88(р)/Госкомархитектуры Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения.
Дополнительно сообщаем, что срок эксплуатации (расчетный срок службы) здания определяется от начала эксплуатации объекта или возобновления его эксплуатации после капитального ремонта (или реконструкции) (п. 3.9 СП 255.1325800.2016, п. 2.1.11 ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения).
При этом год ввода здания в эксплуатацию или год проведения его капитального ремонта (или реконструкции) содержится в эксплуатационном паспорте на это здание (п. 3.19 СП 255.1325800.2016).
В связи с этим для определения срока эксплуатации конкретного здания рекомендуем обратиться к его эксплуатационному паспорту с учетом нормативных документов, приведенных выше.
В системах «Техэксперт: Эксплуатация зданий» ознакомьтесь с дополнительными материалами по теме Обязательные стандарты и правила при эксплуатации зданий.

Качалина Мария Александровна
Вопрос:
Где указано, что подвалы нужно освещать? Каким документом регламентированы нормативы освещения подвалов?
Ответ:
1. Необходимость освещения подвалов установлена:
— СП 255.1325800.2016 Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения;
— СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*.
2. Нормативы освещения подвалов регламентированы СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.
Обоснование:
1, 2. При эксплуатации подвалов необходимо обеспечить, чтобы подвальные помещения имели освещение (п. 10.19 СП 255.1325800.2016 Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения, п. 5.1 СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*).
При этом нормативы освещения подвальных помещений содержатся в Таблице 5.52 СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (далее — СанПиН 1.2.3685-21).
При наличии в подвалах рабочих мест и помещений общественного назначения необходимо также руководствоваться Таблицами 5.53, 5.54 СанПиН 1.2.3685-21.

Сачков Виктор Павлович
Вопрос:
Имеется нежилое общественное здание (бизнес-центр) с плоской неэксплуатируемой крышей (мягкая кровля), парапетом и внутренним водостоком.
Существуют ли нормы (правила) или иные документы для подобных объектов, устанавливающие:
— сроки периодического контроля за уровнем снега на плоской крыше;
— максимальный допустимый уровень снега;
— уровень снега, при котором необходимо осуществлять его уборку.
Ответ:
Нормы, устанавливающие требования к очистке снега с плоской крыши общественного здания, приведены в обосновании.
Обоснование:
Для предохранения строительных конструкций зданий от воздействия атмосферных осадков следует обеспечивать своевременную очистку и удаление наледей и сосулек с карнизов и уборку, при необходимости, снега с кровли (п. 11.3 СП 255.1325800.2016 Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения (далее — СП 255.1325800.2016).
Контроль за уровнем снега на крыше необходимо осуществлять после сильных снегопадов (п. 8.2 СП 255.1325800.2016).
Для кровель всех типов зданий законодательством установлены следующие требования к их очистке от снега, а именно (п. 11.4 СП 255.1325800.2016):
- Очистку кровли от снега следует проводить в случае, если фактическая нагрузка от снега равна или превышает нормативную, принятую при проектировании, а также в случае необходимости срочного ремонта кровли (п. 11.4 СП 255.1325800.2016).
- При очистке кровель из рулонных или мастичных материалов следует оставлять слой снега толщиной около 10 см, а на стальных — около 5 см.
- Очистка поверхности кровли от наледей не допускается. Наледи следует удалять только с карнизов, желобов, воронок и водосточных труб (п. 11.4 СП 255.1325800.2016).
Для общественных зданий законодательство не предусматривает требования к очистке снега с их кровли. В связи с этим в целях недопущения механических воздействий на конструкции таких зданий и их перегрузок, вызванных накоплением избыточного количества снега на их кровлях, рекомендуем руководствоваться требованиями, установленными для других типов зданий, а именно жилого фонда и промышленных зданий.
Так, для зданий жилого фонда установлены следующие требования к очистке снега с их кровель (п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее — Правила, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170):
- Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением:
— желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком;
— снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков.
2. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).
Также обращаем внимание, что снег с плоских кровель промышленных зданий, как правило, не убирается, кроме аварийных случаев и при необходимости выполнения срочного ремонта кровли (п. 8.6.22 ПОТ Р О-14000-004-98 Положение. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений (далее — ПОТ Р О-14000-004-98).
При наличии внутренних водостоков удаление снега при температуре наружного воздуха не ниже минус 5 °С должно производиться методом размывания снега струей холодной воды, выпускаемой из пожарных рукавов под давлением (п. 8.6.21 ПОТ Р О-14000-004-98).
Таким образом, суммируя вышесказанное, можно прийти к следующему выводу.
Крыши общественных зданий из мягкой кровли с внутренним водостоком рекомендуется очищать от снега в случае, если фактическая нагрузка от снега равна или превышает нормативную, принятую при проектировании, а также в случае необходимости срочного ремонта кровли. При такой очистке следует оставлять слой снега толщиной около 10 см.
Внутренний водосток рекомендуется очищать от снега при температуре наружного воздуха не ниже минус 5 °С методом размывания снега струей холодной воды.
В остальных случаях снег с таких крыш не очищают, за исключением снежных навесов.
Вышеизложенное подтверждается анализом следующих документов:
— правил, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170;
Более подробную информацию вы можете получить в справочном материале:
— «Эксплуатация конструкций зданий и сооружений»;
— «Мероприятия по эксплуатации зданий и сооружений в осенне-зимний и весенне-летний периоды»..
Качалина М. А.
Вопрос:
Установлены ли НТД обязательные требования о необходимости выполнения в административных и производственных зданиях следующих работ?
1. Микробиологический анализ воздуха в помещениях; микробиологический анализ среды на внутренних поверхностях воздуховодов приточно-вытяжных систем вентиляции.
2. Очистка и санитарная обработка воздуховодов и оборудования систем вентиляции и кондиционирования воздуха.
Ответ:
Документы, регламентирующие необходимость выполнения в административных и производственных зданиях интересующих Вас работ, приведены в обосновании.
Обоснование:
- Необходимость выполнения микробиологического анализа воздуха и микробиологического анализа среды на внутренних поверхностях воздуховодов приточно-вытяжных систем вентиляции установлена для контроля биозагрязнений только в чистых помещениях и связанных с ними контролируемых средах в рамках ГОСТ ИСО 14698-1-2005 «Чистые помещения и связанные с ними контролируемые среды. Контроль биозагрязнений. Часть 1. Общие принципы и методы».
При этом нормативно-технические документы, регламентирующие необходимость выполнения во всех административных и производственных зданиях микробиологического анализа воздуха в помещениях и микробиологического анализа среды на внутренних поверхностях воздуховодов приточно-вытяжных систем вентиляции, в настоящее время отсутствуют.
Для административных и производственных зданий необходимость выполнения микробиологического анализа воздуха и микробиологического анализа среды на внутренних поверхностях воздуховодов приточно-вытяжных систем вентиляции предусматривается следующими обязательными к соблюдению нормативно-правовыми актами:
2. Требования о необходимости выполнения в административных и производственных зданиях очистки и санитарной обработки воздуховодов и оборудования систем вентиляции и кондиционирования воздуха закреплены в:
— п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее — Правила противопожарного режима);
— п. 9.5.2 СП 336.1325800.2017 «Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации».
Обращаем внимание, что вышеуказанные ГОСТ и свод правил носят добровольный, рекомендательный характер в отличие от Правил противопожарного режима, требования которых являются обязательными.
Ответы на другие вопросы вы найдете в разделе «Эксплуатация зданий в вопросах и ответах» системы «Техэксперт: Эксплуатация зданий».

Качалина Мария Александровна
Вопрос:
- С какой периодичностью производится чистка строительных конструкций промышленного предприятия? В данном вопросе под конструкциями понимается пространственный каркас здания (колонны, ригеля, балки, фермы и т.п.), которые загрязняются внутри цеха (пыль, грязь и т.п.). Состоят из сборного железобетона и металла.
- С какой периодичностью производится чистка инженерных коммуникаций, проложенных внутри здания промышленного предприятия? Металлические трубопроводы (водопровод, тех.вода, электрические кабели в лотках, пожарный трубопровод), которые проложены внутри цехов. Воздуховоды приточной и вытяжной вентиляции, выполненные из оцинкованной стали.
- Какие допуски обязана иметь подрядная организация для выполнения данных работ? Интересует, необходимо ли компании иметь членство в саморегулируемой организации для данных видов работ.
Ответ:
- Периодичность чистки интересующих Вас строительных конструкций устанавливается руководителем организации и должна производиться не реже 1 раза в год.
- Периодичность чистки интересующих Вас инженерных систем также устанавливается руководителем организации и также должна быть не реже 1 раза в год.
- Для проведения данных видов работ членство в саморегулируемой организации не требуется.
Обоснование:
1, 2. Поверхности элементов систем инженерного оборудования и строительных конструкций промышленного здания необходимо периодически очищать от мусора, пыли и других загрязнений. Для каждого элемента системы инженерного оборудования (водопровода, лотка для электрического кабеля, пожарного трубопровода, вентиляции) и строительной конструкции (колонн, ригелей, балок, ферм и т.п) должны быть установлены календарные сроки и способы очистки. Во всех случаях периодичность очистки должна быть не реже 1 раза в год (п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (далее — Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479), п. 3.61 Руководства по эксплуатации строительных конструкций производственных зданий промышленных предприятий (4-е издание, стереотипное)).
Необходимо отметить, что периодичность и конкретные сроки очистки строительных конструкций и инженерных систем устанавливаются руководителем организации или иным лицом, им уполномоченным (п. 43, 132 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479).
Таким образом, периодичность очистки строительных конструкций (колонн, ригелей, балок, ферм и т.п) и инженерных систем (в том числе конкретных трубопроводов, воздуховодов приточной и вытяжной вентиляции) промышленных зданий:
— устанавливается руководителем организации или иным уполномоченным лицом;
— при этом должна быть не реже 1 раза в год.
3. По вопросу необходимости наличия членства в саморегулируемой организации (далее — СРО) для выполнения работ по очистке строительных конструкций и инженерных систем промышленных зданий сообщаем следующее.
В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании лицензии, членства в СРО или выданного ей свидетельства о допуске к определенному виду работ (п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ).
Действующим градостроительным законодательством предусмотрено, что членство в СРО требуется для выполнения:
— инженерных изысканий (ч. 2 ст. 47 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ));
— работ по разработке проектной документации (ч. 4 ст. 48 ГрК РФ);
— работ в рамках строительства, реконструкции, капитального ремонта (ч. 2 ст. 52 ГрК РФ).
Работы по очистке строительных конструкций и инженерных сооружений зданий относятся к работам по содержанию промышленных зданий, то есть не относятся к вышеперечисленным работам.
Таким образом, действующее законодательство не содержит требования о необходимости наличия членства в СРО для проведения работ по очистке строительных конструкций и инженерных сооружений промышленных зданий.
С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться в справочном материале «Эксплуатация зданий промышленных предприятий».
Ответы на другие вопросы вы найдете в разделе «Эксплуатация зданий в вопросах и ответах» системы «Техэксперт: Эксплуатация зданий».

Сачков Виктор Павлович
Вопрос:
Какими документами пользоваться взамен РД 11-126-96 и МДС 13-14.2000?
Ответ:
Список правовых актов приведен в обосновании.
Обоснование:
В настоящее время утратили силу МДС 13-14.2000 Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений и РД 11-126-96 Методические рекомендации по организации и осуществлению контроля за обеспечением безопасной эксплуатации зданий и сооружений на подконтрольных металлургических и коксохимических производствах.
Действующим законодательством не вводились документы заменяющие вышеуказанные.
Таким образом, в целях надлежащей эксплуатации промышленных (производственных) зданий (сооружений) необходимо руководствоваться следующими основными документами:
— Градостроительный кодекс РФ;
— СП 255.1325800.2016 Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения;
— СП 56.13330.2011 Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001;
— СП 303.1325800.2017 Здания одноэтажные промышленных предприятий. Правила эксплуатации;
— СП 324.1325800.2017 Здания многоэтажные промышленных предприятий. Правила эксплуатации.
Ответы на другие вопросы вы найдете в разделе «Эксплуатация зданий в вопросах и ответах» системы «Техэксперт: Эксплуатация зданий».

Сачков Виктор Павлович
Вопрос:
Каким требованиям должна соответствовать подрядная организация, выполняющая работы по дератизации подвалов? Например, лицензия, СРО или ОКВЭД, обучение и т.д.
Ответ:
Дератизация проводится в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (далее — организации) в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (ст.11, ч.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
Таким организациям налоговым органом присваивается код 81.29.1 — «дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования» из общероссийского классификатора видов экономической деятельности, далее — ОКВЭД (ОК 029-2014 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности).
При осуществлении дератизационных работ вне рамок оказания медицинской помощи необходимость получения лицензии отсутствует (Постановление Верховного суда РФ от 29.04.2019 N 46-АД19-1, Письмо Минздрава России от 27.02.2018 N 27-3/3008543-81 «О получении лицензии на медицинскую деятельность при осуществлении дезинфекционных работ»).
На основании изложенного при заключении договора на проведение дератизационных работ с подрядной организацией необходимо учитывать тот факт, что ей:
— должен быть присвоен код ОКВЭД — 81.29.1;
— не требуется лицензия.
С дополнительной информацией по вопросу вы можете ознакомиться в справочном материале «Санитарно-гигиенические мероприятия: дератизация, дезинсекция, дезинфекция».
Ответы на другие вопросы вы найдете в разделе «Эксплуатация зданий в вопросах и ответах» системы «Техэксперт: Эксплуатация зданий».

Качалина Мария Александровна
Вопрос:
В пункте 2.1.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, указано, что производственные здания и сооружения, находящиеся в эксплуатации более 25 лет, независимо от их состояния должны подвергаться комплексному обследованию с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированных организаций, а в дальнейшем — по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет.
Каковы требования к специализированной организации, которая проводит комплексное обследование с целью оценки прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности зданий и сооружений предприятия?
Ответ:
К организации, которая может проводить комплексное обследование зданий и сооружений предприятия, предъявляются следующие требования, а именно наличие:
— современной приборной базы;
— высококвалифицированных и опытных специалистов;
— членства в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, за исключением случаев, указанных в ч. 2, 2.1 ст. 47 Градостроительного кодекса РФ.
Обоснование:
К организации, выполняющей работы по комплексному обследованию зданий и сооружений, предъявляют следующие требования, а именно наличие (п. 4.1 ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, п. 4.1 СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений):
— современной приборной базы;
— высококвалифицированных и опытных специалистов.
Необходимо отметить, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании лицензии, членства в саморегулируемой организации (далее — СРО) или выданного ей свидетельства о допуске к определенному виду работ (п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ).
Следует отметить, что исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, определен ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Обращаем ваше внимание, что деятельности по комплексному обследованию зданий и сооружений в вышеуказанном перечне нет.
Следовательно, для выполнения работ по комплексному обследованию зданий и сооружений лицензия не требуется.
Однако деятельность по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений относится к специальным видам инженерных изысканий согласно п. 2 раздела II Перечня видов инженерных изысканий, установленного Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 № 20.
Градостроительным законодательством установлено, что работы по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, заключенному с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должны выполняться только членами СРО в области инженерных изысканий (ч. 2 ст. 47 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ)).
Суммируя вышесказанное, работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений по договору подряда на выполнение инженерных изысканий могут выполняться только членами СРО в области инженерных изысканий (см. Письмо Минстроя России от 20.09.2018 № 38887-ЛС/02).
Исключения, когда членство в СРО для выполнения указанных выше работ не требуется, содержатся в ч. 2, 2.1 ст. 47 ГрК РФ.
Итого, к организации, выполняющей работы по комплексному обследованию зданий и сооружений предприятия, предъявляются следующие требования, а именно наличие:
— современной приборной базы;
— высококвалифицированных и опытных специалистов;
— членства в СРО в области инженерных изысканий, за исключением случаев, указанных в ч. 2, 2.1 ст. 47 ГрК РФ.
С дополнительной информацией по вопросу вы можете ознакомиться в справочном материале «Оценка технического состояния здания и сооружения (осмотр, обследование)».
Ответы на другие вопросы вы найдете в разделе «Эксплуатация зданий в вопросах и ответах» системы «Техэксперт: Эксплуатация зданий».

Гордынский Александр Антонович
Вопрос:
Какой срок службы у газоиспользующего оборудования (котлы, клапана, редукторы), если он не указан в паспорте?
Ответ:
Срок службы газоиспользующего оборудования (котлы, клапана, редукторы) устанавливается по результатам технического диагностирования сетей газопотребления. Подробности – в обосновании.
Обоснование:
Технические устройства сетей газопотребления включают в том числе арматуру трубопроводную (клапаны) и регуляторы давления (редукторы) (п. 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870, далее — Регламент).
Сеть газопотребления — это единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя среди прочего технические устройства (клапана, редукторы) и газоиспользующее оборудование (котлы) (п. 7 Регламента).
Предельные сроки дальнейшей эксплуатации сетей газопотребления устанавливаются по результатам технического диагностирования (п. 76 Регламента).
Таким образом, в данном случае, когда отсутствует достоверная информация о сроке службы газоиспользующего оборудования, рекомендуем вам провести техническое диагностирование сетей газопотребления.
По результатам технического диагностирования сетей газопотребления будет установлен срок службы газоиспользующего оборудования.
Ответы на другие вопросы вы найдете в разделе «Эксплуатация зданий в вопросах и ответах» системы «Техэксперт: Эксплуатация зданий».

Гордынский Александр Антонович
Вопрос:
Необходимо произвести на объектах очистку и дезинфекцию систем вентиляции. На какие нормативные акты при составлении технического задания сослаться по услуге дезинфекции?
Ответ:
При составлении технического задания на проведение работ по очистке и дезинфекции систем вентиляции вы можете сослаться на следующие нормативные акты:
— ГОСТ 12.4.021-75 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы вентиляционные. Общие требования (далее — ГОСТ 12.4.021-75);
— СП 336.1325800.2017 Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации (далее — СП 336.1325800.2017);
— СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг (далее — СП 2.1.3678-20).
Обоснование:
Перечень типовых работ по текущему ремонту систем вентиляции и кондиционирования среди прочего включает проведение работ по очистке и дезинфекции данных систем (п. 9.5.2 СП 336.1325800.2017).
Очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования должны проводиться 1 раз в год (п. 4.5.2 СП 2.1.3678-20).
Чистка вентиляционных систем должна производиться в сроки, установленные инструкциями по эксплуатации (п. 3.2.7 ГОСТ 12.4.021-75).
Из вышеизложенного следует, что при составлении технического задания на проведение работ по очистке и дезинфекции систем вентиляции вы можете сослаться на следующие нормативные акты:
Ответы на другие вопросы вы найдете в разделе «Эксплуатация зданий в вопросах и ответах» системы «Техэксперт: Эксплуатация зданий».

Качалина Мария Александровна
Вопрос:
Что означает: «Документ включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ „Технический регламент о безопасности зданий и сооружений“, утвержденный Приказом Росстандарта от 02.04.2020 № 687»?
Ответ:
Применение нормативных требований, вошедших в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный Приказом Росстандарта от 02.04.2020 № 687 (далее — Перечень), является достаточным условием для соблюдения требований соответствующих технических регламентов, то есть Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Добровольность применения стандартов и сводов правил, включенных в этот Перечень, означает не то, что они могут не соблюдаться, а то, что предоставлена возможность использования вместо них других документов, не противоречащих требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Например, использовать какие-либо свои внутренние стандарты организации или иные документы для оценки соответствия требованиям технических регламентов (ФАУ «ФЦЦС» (Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов) «Разъяснения к Перечню документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).
Ответы на другие вопросы вы найдете в разделе «Эксплуатация зданий в вопросах и ответах» системы «Техэксперт: Эксплуатация зданий».

Сачков Виктор Павлович
Вопрос:
Распространяется ли административная ответственность, предусмотренная ст. 9.4 КоАП РФ, за нарушение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при эксплуатации объектов? Или статьей предусмотрены штрафы только за нарушения при проектировании объектов?
Ответ:
За нарушение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ст. 9.4 КоАП РФ предусматривается административная ответственность как при эксплуатации объектов, так и при проектировании. Подробности приведены в обосновании.
Обоснование:
Статья 9.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в том числе за нарушение требований технических регламентов к объектам капитального строительства при:
— проектировании;
— строительстве;
— реконструкции;
— капитальном ремонте;
— применении строительных материалов (изделий).
Таким образом, положения указанной статьи предусматривают ответственность не только за нарушение требований при проектировании объекта капитального строительства.
На основании изложенного, если в процессе реконструкции или ремонта эксплуатируемого вами здания будут нарушены требования Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», данные деяния подпадают под действие ст. 9.4 КоАП РФ.
Дополнительно сообщаем, что Ростехнадзор на своем официальном сайте http://www.gosnadzor.ru привел Перечень типовых нарушений обязательных требований в сфере компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Перечень).
Согласно Перечню, административную ответственность по ст. 9.4 КоАП РФ влекут в том числе следующие нарушения:
— отклонения от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы;
— нарушения требований к порядку ведения исполнительной документации (журналы работ, акты освидетельствования скрытых работ и т. д.).
Ответы на другие вопросы вы найдете в разделе «Эксплуатация зданий в вопросах и ответах» системы «Техэксперт: Эксплуатация зданий».