Гид по эксплуатации зданий
Самое важное и интересное для специалистов по эксплуатации зданий
и сооружений
Самое важное и интересное для специалистов по эксплуатации зданий
и сооружений
С 27 октября усилили ответственность за нарушение законодательства о теплоснабжении
Источник изображения: freepik.com
Ключевое изменение
С 27 октября 2025 года вступил в силу Федеральный закон № 389-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее — Федеральный закон от 27.10.2025 № 389-ФЗ), который ужесточает административную ответственность за нарушения в сфере теплоснабжения и вносит изменения в статью 9.24 КоАП РФ.
Кого касаются изменения:
- Теплоснабжающих и теплосетевых организаций.
- Владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями.
- Организаций, подключенных к системе теплоснабжения.
- Организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.
Новый закон вводит административную ответственность для вышеизложенных категорий в случае неустранения выявленных нарушений, перечисленных в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки.
Размеры штрафов (с 27 октября 2025 г.):
- Для должностных лиц — до 10 000 рублей.
- Для юридических лиц — до 40 000 рублей.
Дополнительные материалы по теме:
- Справочный материал «Подготовка здания к отопительному периоду».
- Готовый образец «Акт оценки обеспечения готовности к отопительному периоду».
Для того чтобы быть в курсе всех изменений в области эксплуатации зданий и сооружений, оперативно реагировать на новые требования законодательства, рекомендуем регулярно обращаться к разделу «Новости» в системе «Техэксперт: Эксплуатация зданий».
Получите бесплатный доступ
к системам «Техэксперт: Эксплуатация зданий»
Все ссылки ведут на документы в системах «Техэксперт: Эксплуатация зданий». Если ссылки неактивны или при переходе возникает ошибка — вероятно, вы не являетесь пользователем одной из версий систем.
Из зала суда
Почему права собственности недостаточно для эксплуатации здания?
Ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию — ключевое требование, подтверждающее завершение строительства или реконструкции в полном объеме, а также соответствие объекта требованиям безопасности, проектной документации и градостроительным нормам.
Эксплуатация здания или сооружения без разрешения незаконна и создает угрозу жизни и здоровью людей.
Судебный прецедент
Мосгосстройнадзор привлек собственника нежилого помещения к административной ответственности за эксплуатацию помещения без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ).
В результате инспекционного визита было установлено, что собственник эксплуатирует нежилое помещение без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что является прямым нарушением ч. 1, 2 ст. 55 и ч. 2 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ). Факт незаконной эксплуатации был зафиксирован — в помещении находились люди.
Собственник попытался оспорить постановление о привлечении к ответственности в Арбитражном суде Москвы, но получил отказ.
Позиция суда:
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет соответствие завершенного строительства или реконструкции разрешению на строительство, проектной документации и установленным требованиям (согласно ст. 55 ГрК РФ).
- Эксплуатация построенного или реконструированного объекта допускается только после получения разрешения на ввод в эксплуатацию, за исключением случаев, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ).
- Строительство и реконструкция должны осуществляться в соответствии с проектной документацией и техническими регламентами (ч. 6 ст. 52 ГрК РФ).
Суд установил, что собственник фактически эксплуатировал объект капитального строительства при отсутствии разрешения на его ввод в эксплуатацию.
Аргументы собственника были признаны несостоятельными, так как право собственности не порождает права эксплуатировать объект без полученного в установленном порядке разрешения на его ввод в эксплуатацию.
Итоговое решение
Суд отказал в удовлетворении заявленных требований об отмене постановления Мосгосстройнадзора о привлечении собственника нежилого помещения к административной ответственности.
Рекомендации
Оформление права собственности на объект недвижимости не отменяет обязанность соблюдать требования, установленные градостроительным законодательством. В частности, эксплуатация зданий (сооружений) без разрешения на ввод в эксплуатацию не допускается.
Разрешение на ввод здания в эксплуатацию подтверждает, что строительство или реконструкция завершены в полном объеме, а здание (сооружение) соответствует всем требованиям безопасности, проектной документации и градостроительным нормам.
В системах «Техэксперт: Эксплуатация зданий» ознакомьтесь с дополнительными материалами по теме:
— Справочный материал «Ввод здания в эксплуатацию».
Обзор подготовлен экспертом службы поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт" Звонаревой Юлией Борисовной на основе анализа Решения Арбитражного суда г. Москвы от 27.09.2024 по делу № А40-154999/2024.
Если вы столкнулись с претензиями от надзорных органов или хотите заранее исключить риски, описанные в судебной практике, действуйте на опережение.
Получите бесплатный доступ
к системам «Техэксперт: Эксплуатация зданий»
Все ссылки ведут на документы в системах «Техэксперт: Эксплуатация зданий». Если ссылки неактивны или при переходе возникает ошибка — вероятно, вы не являетесь пользователем одной из версий систем.
