Гид по эксплуатации зданий

С 1 мая Росстандарт утвердит ГОСТ по паспорту безопасности здания

Источник изображения: freepik.com

Что произошло

С 1 мая 2026 года вводится в действие ГОСТ Р 72551-2026, устанавливающий общие положения по оказанию услуг по разработке паспорта безопасности объекта (территории). Документ регламентирует порядок подготовки, согласования и утверждения паспортов безопасности для объектов, в отношении которых установлены обязательные требования к антитеррористической защищённости.

До вступления в силу ГОСТ Р 72551-2026 специалист по эксплуатации зданий мог руководствоваться пакетом документов, таких как:

• Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
• Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272;
• Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 № 258;
• Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)»;
• СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования».

Новый ГОСТ 72551-2026 касается:

• руководителей организаций, эксплуатирующих объекты, подлежащие антитеррористической защите;
• специалистов по обеспечению антитеррористической защищённости объектов (территорий);
• юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по категорированию объектов и разработке паспортов безопасности.

Почему это важно

ГОСТ устанавливает единые требования к содержанию и оформлению технического задания на оказание услуг по категорированию объекта и разработке паспорта безопасности. В частности, документ определяет:

1. Состав обязательных разделов технического задания:

• наименование темы;
• основание для оказания услуг;
• сведения о заказчике и месте оказания услуг;
• сроки и этапы выполнения работ;
• цели оказания услуг (анализ антитеррористической защищённости, подготовка организационно-распорядительных документов, участие в обследовании объекта, подготовка паспорта безопасности);
• исходные данные (полный перечень документов, предоставляемых заказчиком);
• требования к исполнителю (наличие в штате специалистов с соответствующей квалификацией, документы об образовании и дополнительной профессиональной подготовке).

2. Требования к исполнителю услуг.

Исполнителем может быть зарегистрированное в Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий в штате специалистов и (или) экспертов. Специалист должен иметь:

• документ об образовании, подтверждающий прохождение дополнительной профессиональной подготовки;
• свидетельство о квалификации в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист по обеспечению антитеррористической защищённости объекта (территории)»;
• документ о подготовке по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения.

При работе со сведениями, составляющими государственную тайну, требуется наличие соответствующей лицензии и допуска у специалистов.

3. Перечень исходных данных, предоставляемых заказчиком.

ГОСТ содержит подробный перечень информации, которую заказчик обязан предоставить исполнителю (приложение А, таблица А.2). В него входят:

• общие сведения об объекте (наименование, адрес, ведомственная принадлежность, характеристика, численность работающих);
• сведения об организации охраны (вид охраны, штат, инструкции, наличие КПП, оснащение инженерно-техническими средствами);
• данные об арендаторах и обслуживающих организациях;
• копии документов (свидетельство о регистрации права, поэтажные планы, договоры с охранными организациями, планы эвакуации и другие).

4. Требования к конфиденциальности.

Исполнитель обязан обеспечить защиту служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности, и нести ответственность за её разглашение в соответствии с договором и законодательством Российской Федерации.

Риски

Нарушение требований к антитеррористической защищенности зданий и территорий либо воспрепятствование деятельности по осуществлению требований антитеррористической защищенности влечет наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ):

• на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 3 лет;
• на юридических лиц — от 100 000 до 500 000 руб.

Рекомендации от экспертов системы «Техэксперт: Эксплуатация зданий»:

1. Приведите договорную базу в соответствие новым требованиям.

С 1 мая 2026 года при заключении новых договоров на оказание услуг по категорированию объекта и (или) разработке паспорта безопасности следует соблюдать требования указанного стандарта. В обязательном порядке включать в договор техническое задание, составленное по форме приложения А (таблица А.1) как неотъемлемую часть договора.

2. Проверяйте исполнителя на соответствие установленным критериям.

До заключения договора запросите у исполнителя документы, подтверждающие:

• отсутствие процедур ликвидации или банкротства;
• отсутствие статуса иностранного агента;
• отсутствие административных правонарушений по статье 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии));
• наличие в штате специалистов, прошедших дополнительную профессиональную подготовку в соответствии с профессиональным стандартом № 1612 и имеющих допуск к работе со служебной информацией ограниченного распространения.

При наличии на объекте сведений, составляющих государственную тайну, требуйте от исполнителя информацию о наличии соответствующей лицензии, а от специалистов — справки о допуске к государственной тайне по установленной форме.

3. Сформируйте исходные данные для оказания услуг.

На этапе подготовки к оказанию услуг (после заключения договора, но до начала проведения обследования) необходимо сформировать документацию согласно перечню, приведенному в приложении А (таблица А.2), включая:

• поэтажные планы зданий с экспликацией;
• схемы расположения критических элементов (электрощитовые, узлы ввода водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, вентиляционные камеры, серверные);
• планы прилегающей территории с обозначением границ, ограждений, постов охраны, автостоянок;
• копии договоров на физическую охрану объекта и на обслуживание инженерно-технических средств охраны и систем безопасности;
• планы эвакуации по каждому зданию (территории);
• копии актов последних проверок территориального органа МЧС России, подтверждающих соответствие объекта требованиям пожарной безопасности.

Указанные документы предоставляются исполнителю в порядке и сроки, определенные договором.

Как обеспечить безопасность вашего объекта (территории)

Ознакомьтесь с материалами в системе «Техэксперт: Эксплуатация зданий», такими как:

1. Полный текст ГОСТ Р 72551-2026, в котором вы найдёте:

• общие положения по оказанию услуг по разработке паспорта безопасности объекта (территории);
• требования к содержанию технического задания на категорирование и разработку паспорта безопасности;
• требования к форме и содержанию приложения к техническому заданию с перечнем исходных данных, предоставляемых заказчиком;
• перечень документов, которые необходимо запросить у заказчика для надлежащего оказания услуг.

2. Справочный материал «Антитеррористическая защищенность в сфере безопасности зданий (сооружений) и прилегающих территорий», в котором вы найдёте:

• общие положения по обеспечению антитеррористической защищенности зданий и прилегающих территорий;
• полный перечень мероприятий по антитеррористической защите объекта;
• требования к окнам, дверям и ограждающим конструкциям помещений;
• порядок действий при ЧС вследствие нарушения требований антитеррористической защищенности;
• актуальные штрафы за нарушения (до 500 000 руб. по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ) и риски уголовной ответственности по ст. 217.3 УК РФ (до 7 лет лишения свободы).

Все ссылки ведут на документы в системах «Техэксперт: Эксплуатация зданий». Если ссылки неактивны или при переходе возникает ошибка — вероятно, вы не являетесь пользователем одной из версий систем.

Получите бесплатный доступ к системам «Техэксперт: Эксплуатация зданий».