Гид по эксплуатации зданий
Самое важное и интересное для специалистов по эксплуатации зданий
и сооружений
Самое важное и интересное для специалистов по эксплуатации зданий
и сооружений
01.09.2021 вступает в силу новый перечень обязательных документов
31.05.2021 опубликовано Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона „Технический регламент о безопасности зданий и сооружений“, и о признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. № 985» (далее — Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815).
Кому это важно?
Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815 затрагивает деятельность специалистов, осуществляющих эксплуатацию зданий любого назначения.
Почему это важно?
Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815:
— вводит в действие Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (далее — Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 № 815);
— с 01.09.2021 признаёт утратившим силу Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.07.2020 № 985 (далее — Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.07.2020 № 985).
Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 № 815, вступает в силу с 01.09.2021 и действует до 01.09.2027.
Что изменится?
Список документов, включенных в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 № 815, отличается от списка документов, включенных в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.07.2020 № 985, по количеству и составу.
В новом перечне:
— исключены 11 документов;
— добавлены 2 документа;
— представлены в новой редакции 8 документов.
Общее количество нормативно-технических документов в новом перечне составляет 69.
Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, которые представлены на первичную или повторную государственную или негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, по выбору проверяются на соответствие следующим национальным стандартам и сводам правил, включенным в:
— Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.07.2020 № 985, или новый перечень документов, если разработка начата в период с 01.08.2020 по 01.09.2021;
— Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521, или новый перечень документов, если разработка начата до 01.08.2020.
За нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий предусмотрено наказание в виде штрафа до 300 000 руб. (ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ).
Что нужно знать уже сейчас?
С 01.09.2021 специалистам по эксплуатации зданий необходимо:
— руководствоваться нормативными документами, представленными в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 № 815;
— провести проверку технической документации на предмет соответствия данной документации нормативным документам, установленным в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 № 815.
Как поможет система?
Узнавайте одними из первых обо всех изменениях в сфере эксплуатации зданий на специализированном телеграм-канале разработчиков системы «Техэксперт: Эксплуатация зданий».
А знаете ли вы?
Новые документы в «Техэксперт: Эксплуатация зданий» за июнь 2021 года
Изменения в сфере эксплуатации зданий в 2021 году
Процесс эксплуатации зданий и сооружений — это работа в режиме постоянных кардинальных изменений.
Так, только за первое полугодие 2021 года произошли следующие события:
— изменились требования к санитарному содержанию и микроклимату зданий и сооружений;
— в части пожарной безопасности появились новые нормативные требования и впервые введена ответственность за повторные нарушения;
— ряд изменений в нормативном регулировании процессов осмотров и ремонтных работ и др.
Второе полугодие 2021 года также принесет много изменений:
— новые требования к организации и проведению дератизации, дезинсекции и дезинфекции;
— изменения в нормативном регулировании доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения;
— вступит в силу новый закон, регулирующий деятельность проверяющих органов и др.
Разберитесь в практическом применении всех изменений при помощи записи видеосеминара «Анализ ключевых изменений в эксплуатации зданий (сооружений) за первое полугодие 2021 года».
Запись видеосеминара «Анализ ключевых изменений в эксплуатации зданий (сооружений) за первое полугодие 2021 года» позволит вам:
— узнать, как обезопасить предприятие от штрафов за нарушение требований к эксплуатации зданий до 200 000 руб. (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ);
— сэкономить время на анализе изменений в законодательстве, меняющих сферу эксплуатации зданий.
Еще не работаете с «Техэксперт: Эксплуатация зданий»?
Получите бесплатный доступ на неделю!
Из зала суда
Ответственность предприятия за эксплуатацию зданий до ввода их в эксплуатацию
На практике нередко встречаются ситуации, когда предприятия, в силу определенных обстоятельств, начинают фактическую эксплуатацию зданий до ввода их в эксплуатацию.
Такие ситуации встречаются не только при строительстве, но и зачастую при реконструкции.
В связи с этим по результатам проверок со стороны контрольных (надзорных) органов такие организации подвергаются административному наказанию в виде штрафа. Несмотря на попытки обжалования таких решений (постановлений) контрольных (надзорных) органов, зачастую суды оставляют их без изменений.
Рассмотрим один из примеров такой судебной практики.
Инспекция государственного строительного надзора (далее — Инспекция) провела внеплановую выездную проверку объекта капитального строительства предприятия «А».
Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет:
— выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство;
— соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком:
— разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в ч. 3 ст. 55.24 ГрК РФ);
— акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ).
На основании материалов дела суд установил, что строительство объекта начато в 2003 году на основании разрешения на строительство, срок действия которого в настоящее время истек.
На момент проверки объект эксплуатировался по назначению:
— осуществлялся въезд/выезд автомашин;
— организована пропускная система;
— имеются иные признаки эксплуатации объекта.
Следовательно, в действиях лица, эксплуатирующего спорный объект, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
Инспекцией по результатам проверки в отношении предприятия «А» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ. Постановлением предприятие «А» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 250 000 руб. (с применением ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Итоговое решение
Суд признал обоснованными выводы Инспекции о наличии в действиях предприятия «А» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
Рекомендации
На основании изложенного, во избежание штрафных санкций, при реконструкции здания рекомендуем их собственникам, специалистам по эксплуатации не эксплуатировать такой объект недвижимости до непосредственного ввода их в эксплуатацию.
Напоминаем, что максимальный штраф за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию составляет 1 000 000 руб. (ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ)
В системах «Техэксперт: Эксплуатация зданий» ознакомьтесь с дополнительным материалом по теме: Планово-предупредительный ремонт зданий предприятий промышленного назначения.
Обзор подготовлен экспертом Службы поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт" Сачковым Виктором Павловичем на основе анализа Постановления Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.03.2021 № А82-4336/2020 по делу № Ф01-16163/2020.
