Из зала суда

Можно ли отходить от проектной документации во время реконструкции?

Перед реконструкцией объекта капитального строительства всегда выполняется архитектурно-строительное проектирование в виде подготовки проектной документации. На практике у специалистов, отвечающих за реконструкцию объекта, часто возникает вопрос: можно ли все-таки отойти от состава проектной документации?

Ответ однозначный: нет, нельзя.

Согласно п. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) проектная документация представляет собой совокупность материалов и определяет архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства и реконструкции объектов различного назначения.

При вводе в эксплуатацию объект оценивается на предмет соответствия проектной документации (п. 1 ст. 55 ГрК РФ).

Эксплуатация здания осуществляется в соответствии с его разрешенным использованием, требованиями технических регламентов и проектной документацией (ст. 55.24 ГрК РФ).

Хотя вроде бы что страшного в том, что фасад здания будет выложен не черной плиткой, как изначально заявлено проектом, а светло-серой.

Рассмотрим пример из судебной практики: даже цвет плитки на фасаде должен соответствовать проекту.

На основании решения Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена выездная проверка в рамках федерального государственного строительного надзора на объект капитального строительства, принадлежащий ответчику.

В ходе проверки произведен осмотр объекта на соответствие требованиям Градостроительного кодекса РФ, требованиям промышленной безопасности при осуществлении деятельности по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства с рассмотрением разрешительной, проектной и исполнительной документации.

Читать дальше

Обрушение части зданий и сооружений. Что делать, чтобы избежать негативных последствий

Не так давно производственная площадка одного из предприятий наделала шума в прямом и переносном смысле этого слова. В одном из городов на предприятии произошло частичное обрушение трубы котельной.

Труба котельной потеряла половину высоты: из 120 метров обрушилось 60. Рухнувшие обломки никого не задели.

Осенью 2022 года Ростехнадзор вынес в адрес собственника более 80 уведомлений о нарушениях, в том числе о нарушении норм эксплуатации и содержания дымовой трубы, газоходов.

Руководство рассматривает несколько версий случившегося:

  • первая версия — это внешнее воздействие;
  • вторая версия — это «усталость» конструкции и металлических конструкции;
  • третья версия — это технические работы, которые были проведены.
Читать дальше

Правила противопожарного режима в Российской Федерации

Процесс эксплуатации зданий предполагает проведение мероприятий, обеспечивающих соблюдение требований пожарной безопасности. С 01.03.2023 изменены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

В связи с этим у ответственного за эксплуатацию зданий может возникнуть вопрос о применении новых противопожарных требований к зданиям, введенным в эксплуатацию до момента вступления изменений в силу.

Данный вопрос рассматривался с позиции Верховного суда РФ неоднократно, и разъяснялось, что период постройки и введения в эксплуатацию здания не освобождает от соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности.

Читать дальше

«Сносить нельзя оставить»: Президиум Верховного суда РФ утвердил Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством

Вопросы о статусе самовольных построек неоднократно рассматривались и разъяснялись высшими судебными инстанциями.

Подобные дела очень сложны и болезненны. А несоблюдение технического регламента о безопасности зданий и сооружений, норм пожарной безопасности, а также градостроительного законодательства может обойтись очень дорого для хозяина такой постройки.

При этом на практике нередки такие случаи, когда будущий собственник решает возвести здание без соблюдения утвержденного законодательства, а эксплуатационная служба предприятия не понимает, как вести учет такого здания и производить предупреждающие мероприятия.

В связи с этим Президиум ВС РФ обобщил судебную практику и утвердил новый обзор за 2022 год, в котором разъясняет, в каких случаях постройка не подлежит сносу.

Сегодня рассмотрим самовольное строительство нежилого здания, возведенного без разрешения на строительство.

Так, уполномоченный орган обратился в суд с иском о сносе самовольно возведенного нежилого строения. Ответчик, в свою очередь, заявил встречный иск о признании права собственности на самовольную постройку.

Читать дальше

Ответственный за очистку снега с крыши здания: собственник или арендатор?

Тема разграничения ответственности по эксплуатации здания между его собственником и арендатором здания всегда актуальна. Именно поэтому так важно подробно фиксировать все ключевые детали по содержанию здания в договоре аренды. Особенно это поможет, если в результате ненадлежащего содержания здания будет причинен вред третьим лицам. Убедимся в этом, рассмотрев случай из практики.

«Ж» обратилась в суд с иском к ИП «А» о возмещении ущерба. Требования мотивированы тем, что на принадлежащий «Ж» автомобиль, припаркованный у здания, произошло падение снега с крыши этого здания, в результате чего автомобиль получил повреждения. Установлено, что собственником этого здания является ИП «А».

Читать дальше

Замена отдельных элементов инженерных систем в рамках текущего ремонта

Замена элементов систем отопления, водоснабжения, водоотведения подпадает под работы, относимые к капитальному ремонту, на основании дословного прочтения определения капитального ремонта, закрепленного в п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ).

Из этого следует, что замену элементов таких инженерных систем необходимо проводить в рамках капитального ремонта здания.

Однако в настоящее время работы по замене отдельных элементов систем отопления, отдельных элементов систем водоснабжения, водоотведения можно провести в рамках текущего ремонта.

Убедимся в этом, рассмотрев случай из практики.

Комиссия УФАС России рассмотрела жалобу «М.» на положения извещения о проведении электронного аукциона, проводимого «У.», на выполнение работ по текущему ремонту инженерных сетей с последующими общестроительными работами.

Читать дальше

И все-таки она существует: ответственность за ненадлежащую эксплуатацию лифтов

С 1 июля 2021 г. прекратились проверки надлежащей эксплуатации лифтов, проводимые органами Ростехнадзора.

В настоящее время имеет место мнение, что лифты вообще никто не проверяет, а значит, и их эксплуатации можно не уделять необходимое внимание.

Разберем случай судебной практики, который прояснит ситуацию с привлечением к ответственности за ненадлежащую эксплуатацию лифтов в свете действующего законодательства.

По материалам дела прокуратурой проведена проверка соблюдения требований к организации безопасного использования и содержания лифтов. В ходе нее установлено, что между эксплуатирующей организацией и ООО «Л» заключен договор на техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов.

Читать дальше

Ненадлежащая эксплуатация зданий пищевой промышленности влечет штраф

Собственники зданий предприятий пищевой промышленности, а также специалисты их служб эксплуатации не всегда внимательно подходят к вопросу обеспечения санитарной безопасности, а также соблюдения законодательства о техническом регулировании.

Разберем случай судебной практики, связанный с привлечением предприятия пищевой промышленности к ответственности в виде штрафа за невозможность проведения мытья, дезинфекции, дренажа в помещениях производственного процесса пищевой продукции.

Как следует из материалов дела, Роспотребнадзор провел плановую выездную проверку в отношении предприятия пищевой промышленности ООО «М» (далее — ООО «М»).

В ходе проверки установлено, что планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта, уборки, мойки производственных помещений:

Читать дальше

Ответственность за неисполнение обязательств по подключению к системе теплоснабжения

Теплоснабжение здания невозможно без его подключения к инженерным сетям теплоснабжающей организации.

Однако не всегда собственники зданий, а также специалисты по их эксплуатации относятся к исполнению договора подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения с должным вниманием. Они полагают, что обязанность подключить здание к соответствующим инженерным системам лежит только на ресурсоснабжающей организации (далее — РСО).

В качестве примера разберем один случай судебной практики, связанный с бездействием организации при реализации подключения здания к сетям теплоснабжения.

Читать дальше

Ответственность за ненадлежащую эксплуатацию здания — объекта культурного наследия

Эксплуатации зданий — объектов культурного наследия (далее — ОКН) необходимо уделять достаточно внимания, поскольку такие здания особенно остро чувствуют разрушающую силу времени.

Поэтому собственникам ОКН и специалистам служб эксплуатации необходимо регулярно обслуживать такие здания и контролировать их технические состояния.

В качестве примера разберем один случай из судебной практики, связанный с ненадлежащей эксплуатацией ОКН.

В ходе проведения мероприятий по наблюдению за соблюдением требований в отношении ОКН Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее — Комитет) проведен осмотр ОКН.

Читать дальше

Обслуживание лифтов неквалифицированным персоналом влечет за собой ответственность

Зачастую причиной аварий с лифтами, подъемными платформами для инвалидов, пассажирскими конвейерами, движущимися пешеходными дорожками и эскалаторами, за исключением эскалаторов в метрополитенах, является ненадлежащая их эксплуатация, в том числе по причине отсутствия у обслуживающего их персонала необходимых знаний, умений, квалификации.

Поэтому собственникам зданий и их специалистам служб эксплуатации необходимо уделять особое внимание персоналу, который организует эксплуатацию лифтов (подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов).

В качестве примера разберем один случай из судебной практики, связанный с отсутствием квалификации у ответственного за организацию технического обслуживания и ремонта лифтов.

В период с 30.01.2021 по 19.01.2022 управлением Ростехнадзора проведено административное расследование в отношении ООО «У».

Читать дальше

Ответственность за содержание электросетей и электрооборудования в арендованном здании

Нередки случаи, когда при сдаче здания в аренду возникает вопрос относительно установления лица, ответственного за содержание находящихся в нем электросети и электрооборудования.

Данный вопрос особенно актуален в случаях, когда в процессе эксплуатации такого здания возникает аварийная ситуация, связанная с ненадлежащим содержанием его электросети и электрооборудования ответственным за это лицом.

В качестве примера разберем один случай из судебной практики.

Истец — ООО «П» — обратился в Арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика — АО «Эл» — 92 303 024 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного в результате пожара.

Как установлено материалами дела, пояснениями участников процесса, между ответчиком (Арендодатель) и истцом (Арендатор) заключен Договор аренды производственных помещений (далее — Договор).

Читать дальше

Замена старых оконных блоков на новые относится к работам в рамках текущего ремонта

Согласно сложившейся судебной практике, полная замена оконных блоков в зданиях относится к работам в рамках капитального ремонта.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2120 утвержден Перечень элементов строительных конструкций зданий, сооружений (за исключением элементов несущих строительных конструкций), элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения, замена и (или) восстановление которых может осуществляться при проведении текущего ремонта зданий, сооружений в случае ухудшения или утраты технических характеристик, эстетических и (или) эксплуатационных свойств (далее — Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2120).

Данный документ определяет работы, которые могут выполняться в рамках текущего ремонта.

В противовес судебной практике в настоящее время, в том числе с учетом вступления в силу Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2120, сформировался новый взгляд на выполнение работ по замене оконных блоков в рамках капитального ремонта.

Рассмотрим один из примеров нового подхода.

Читать дальше

Взыскание морального вреда, причиненного в результате несчастного случая на производстве

Нередки ситуации, когда из-за неудовлетворительного технического состояния здания (сооружения) с работниками организации происходят несчастные случаи на производстве.

В результате данных ситуаций работникам организаций причиняется вред здоровью. Также в дальнейшем с таких организаций потерпевшими сотрудниками взыскиваются немалые суммы компенсации морального вреда.

В качестве примера разберем один случай судебной практики.

Читать дальше

Возмещение арендатору убытков, причиненных обрушением здания

По общему правилу ответственность за надлежащее техническое состояние здания лежит на собственнике.

На практике собственники зданий (арендодатели) при сдаче своих помещений в аренду зачастую не обращают внимания на техническое состояние здания.

Последствия такого ненадлежащего отношения могут привести к обрушению объекта недвижимости.

Рассмотрим один из примеров судебной практики, где арендатор в результате такой аварии взыскивал причиненный ему ущерб с собственника здания (арендатора).

Читать дальше

Нарушение требований обеспечения пожарной безопасности

За последнее время увеличилось число нарушений в сфере эксплуатации складских зданий. Одним из самых популярных нарушений является несоблюдение требований пожарной безопасности, о чем свидетельствуют участившиеся случаи возгорания складских зданий.

Требования пожарной безопасности распространяются в том числе на деятельность специалистов по эксплуатации зданий.

В качестве примера рассмотрим судебную практику, в которой отражены одни из самых распространенных нарушений указанных требований.

Читать дальше

Ответственность за нарушения требований в сфере теплоснабжения

Согласно требованиям законодательства при эксплуатации производственных зданий и сооружений котельных надлежит (п. 3.3.1, 3.3.14, 5.3.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее — Правила)):

— содержать их в исправном состоянии;

— обеспечивать им длительное, надежное использование по назначению с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.

При этом за последнее время увеличились случаи нарушения требований по технической эксплуатации тепловых энергоустановок в таких зданиях и сооружениях.

Читать дальше

Зачем нужно ограничивать доступ в заброшенные помещения?

На практике встречаются случаи, когда у предприятий в собственности находятся не используемые задания.

Как правило, таким зданиям не уделяют должного внимания, а именно:

— нет контроля за техническим состоянием;

— отсутствуют мероприятия по консервации.

Здания долгое время находятся в заброшенном состоянии, а также образуется их свободный доступ к ним для посторонних лиц.

Читать дальше

Ответственность за невыполнение предписания Ростехнадзора

Собственники предприятий зачастую не придают должного значения своевременному исполнению предписаний об устранении нарушений. Предписания могут быть связаны в том числе с выявленными нарушениями в сфере эксплуатации зданий.

Читать дальше

Ответственность за несвоевременный капитальный ремонт крыши (кровли) здания, сданного в аренду

При арендных отношениях важно должным образом выстроить взаимодействие арендатора и арендодателя.

На практике зачастую возникают спорные моменты по границам ответственности за содержание и ремонт арендованного здания.

По общим правилам капитальный ремонт здания лежит в зоне ответственности собственника, то есть арендодателя.

Одним из самых распространенных конструктивных элементов здания, которым требуется капитальный ремонт, является крыша.

На практике собственники зданий при сдаче их в аренду зачастую не обращают должного внимания на техническое состояние крыши (кровли).

В результате такого халатного отношения (несвоевременного проведения капитального ремонта) возрастает вероятность причинения вреда собственности арендаторов, например, в результате заливов после дождя.

Читать дальше

Убытки при некачественных работах по капитальному ремонту здания

На практике часто встречаются случаи некачественного выполнения работ в рамках капитального ремонта здания. Последствия выполнения таких работ раскрываются в том числе уже в процессе самой эксплуатации здания. В связи с чем у специалистов служб эксплуатации возникают спорные вопросы с исполнителем ремонтных работ на предмет устранения недостатков. Рассмотрим данную ситуацию на основе судебной практики.

Читать дальше

Ответственность предприятия за эксплуатацию зданий до ввода их в эксплуатацию

На практике нередко встречаются ситуации, когда предприятия, в силу определенных обстоятельств, начинают фактическую эксплуатацию зданий до ввода их в эксплуатацию.

Такие ситуации встречаются не только при строительстве, но и зачастую при реконструкции.

Читать дальше

Здания на смежных земельных участках. Что нужно знать собственникам?

Зачастую на промышленных территориях соседствуют разные организации, здания которых не всегда находятся в надлежащем техническом состоянии. Это может создавать угрозу причинения вреда не только вблизи расположенным зданиям, но находящимся рядом с ним людям.

В связи с этим собственники соседних зданий (организации) опасаются возможного причинения такого вреда.

Рассмотрим один из примеров судебной практики, где собственник здания «К» обратился в суд с исковым заявлением в отношении собственника соседнего здания «С», которое находится в ненадлежащем состоянии, с требованием провести в нём ремонтные работы.

Читать дальше
Календарь мероприятий специалистов по эксплуатации
Попробовать бесплатно