Гид по эксплуатации зданий
Самое важное и интересное для специалистов по эксплуатации зданий
и сооружений
Самое важное и интересное для специалистов по эксплуатации зданий
и сооружений
Утвердите до 30 апреля план подготовки к отопительному периоду
Источник изображения: freepik.com
Подготовка здания к отопительному сезону — это комплекс организационных и технических мероприятий, который ежегодно начинается в весенний период с утверждения плана подготовки к отопительному периоду до 30 апреля 2026 года.
Для кого
Задача касается специалистов, ответственных за тепловое хозяйство в здании:
- главных инженеров;
- энергетиков, главных энергетиков, начальников отделов главного энергетика;
- руководителей служб эксплуатации зданий;
- технических директоров;
- начальников административно-хозяйственных отделов;
- иных лиц, ответственных за получение паспорта обеспечения готовности здания к отопительному сезону.
Если в вашем ведении находится здание с собственной системой отопления, тепловым пунктом или теплопотребляющими установками, своевременная подготовка к отопительному периоду является прямой обязанностью.
Почему это важно
До начала отопительного сезона специалисту необходимо выполнить следующие мероприятия:
- разработать и утвердить план подготовки здания к отопительному периоду до 30 апреля;
- согласовать его с единой теплоснабжающей организацией;
- провести технические мероприятия (промывка, опрессовка, проверка арматуры, наладка регуляторов);
- собрать и предоставить комиссии комплект документов для оценки готовности к отопительному периоду;
- пройти оценку готовности и получить паспорт обеспечения готовности к 15 сентября.
Риски при несоблюдении требований
Несвоевременное утверждение плана или нарушения на любом из этапов подготовки могут привести к признанию здания неготовым к отопительному сезону. Последствия включают:
1. Административные штрафы.
За неустранение нарушений, выявленных при оценке готовности, предусмотрена ответственность по части 8 статьи 9.24 КоАП РФ:
- для юридических лиц —до 40 000 рублей;
- для должностных лиц —до 10 000 рублей.
2. Повышенный риск аварий и остановки производства в зимний период.
3. Внеплановые ремонты, стоимость которых в 3–5 раз превышает затраты на плановые работы.
Экстренное устранение аварий в зимний период всегда сопряжено с дополнительными расходами на материалы, оплату работ в сжатые сроки и простои оборудования.
Как организовать подготовку без ошибок и штрафов
В системе «Техэксперт: Эксплуатация зданий» подготовлен комплексный справочный материал «Подготовка здания к отопительному периоду».
Содержание материала:
- полная информация по разработке и утверждению плана подготовки к отопительному периоду до 30 апреля, а также по всем последующим этапам — от согласования с теплоснабжающей организацией до получения паспорта обеспечения готовности здания;
- пошаговый план с указанием сроков выполнения каждого мероприятия;
- рекомендации эксперта по проведению технических мероприятий (промывка, гидравлические испытания, проверка арматуры, наладка регуляторов и др.);
- готовый комплект актуальных образцов и форм документов, необходимых для представления в комиссию.
Комплект образцов и форм расположен во вкладке «Образцы и формы» внутри справочного материала.
Все ссылки ведут на документы в системах «Техэксперт: Эксплуатация зданий». Если ссылки неактивны или при переходе возникает ошибка — вероятно, вы не являетесь пользователем одной из версий систем.
Получите бесплатный доступ
к системам «Техэксперт: Эксплуатация зданий»
Из зала суда
Реконструкция зданий без разрешительной документации может привести к его сносу
Соблюдение требований градостроительного законодательства при реконструкции зданий — обязательное условие для их безопасной эксплуатации в дальнейшем.
Для служб эксплуатации и собственников зданий особенно важно, чтобы фактические характеристики объекта соответствовали выданной разрешительной документации. Также необходимо своевременно оформлять ввод объекта в эксплуатацию после завершения работ.
Отступление от параметров, указанных в разрешении на реконструкцию, изменение характеристик земельного участка или истечение срока действия разрешения может привести к признанию объекта самовольной постройкой и его сносу.
Случай из судебной практики
В рассматриваемом деле истцы обратились в суд с требованием признать за ними право долевой собственности на торгово-офисное здание. Ответчик (администрация) потребовал признать этот объект самовольной постройкой и снести его.
Суд установил, что истцам был предоставлен земельный участок площадью 308 кв. м и выдано разрешение на реконструкцию с определёнными параметрами. Однако в процессе выполнения работ площадь участка была увеличена до 400 кв. м, а характеристики здания изменены по сравнению с теми, что указаны в разрешительной документации.
Кроме того, срок действия разрешения на реконструкцию истёк, изменения в него не вносились, а ввод объекта в эксплуатацию после завершения работ произведён не был. Попытка внести изменения после истечения срока была отклонена.
При рассмотрении данного дела суд указал
Объект признаётся самовольной постройкой, если он создан или изменён с нарушением установленных требований, в том числе с отступлением от разрешения на строительство (реконструкцию). Это предусмотрено статьёй 222 Гражданского кодекса РФ.
Суд установил, что застройщики изменили параметры здания и площадь земельного участка без надлежащего оформления. При этом ранее вступившим в силу судебным актом законность первоначальных границ участка была подтверждена, что означает: его увеличение произведено незаконно.
Важную роль сыграли результаты экспертизы. Они показали, что объект не соответствует требованиям технической и противопожарной безопасности и создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Эти обстоятельства исключают возможность признания права собственности на здание.
Суд также отметил: признать право собственности на самовольную постройку можно только в том случае, если лицо действовало добросовестно и предпринимало меры для соблюдения закона. Однако заявители не представили доказательств того, что они пытались легализовать объект.
Отдельно суд указал: если срок действия разрешения на реконструкцию истёк, внести в него изменения уже невозможно.
По результатам рассмотрения дела суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении требований о признании права собственности и удовлетворили требования администрации о признании объекта самовольной постройкой и его сносе.
Итоговое решение
Суд кассационной инстанции признал решения судов первой и апелляционной инстанции о признании объекта самовольной постройки и его сносе законными и обоснованными.
Рекомендации
При проведении реконструкции необходимо строго соблюдать условия, предусмотренные разрешительной документацией, и выполнять работы в пределах срока действия этой документации. Не допускается изменять характеристики здания или земельного участка без внесения соответствующих изменений в установленном законом порядке.
Особое внимание следует уделять соблюдению требований безопасности. Их нарушение является основанием для отказа в легализации объекта.
Своевременное оформление разрешительной документации и надлежащее соблюдение градостроительных требований позволяют избежать правовых рисков, связанных с признанием объекта самовольной постройкой.
В системах «Техэксперт: Эксплуатация зданий» ознакомьтесь с дополнительным материалом по теме «Реконструкция (модернизация) зданий (сооружений)».
Обзор подготовлен экспертом службы поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт" Звонаревой Юлией Борисовной на основе анализа Постановления Арбитражного суда Центрального округа от 09.04.2025 № Ф10-1894/24 по делу № А08-6157/2020.
