Эколог в курсе
Самое важное и интересное для инженера-эколога
Самое важное и интересное для инженера-эколога
Новое положение о проведении ГЭЭ
Источник изображения: freepik.com
С 1 сентября 2024 года вступает в силу новое Положение о проведении государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.05.2024 № 694. С этой же даты утратит силу предыдущее Постановление Правительства от 07.11.2020 № 1796. Новое Положение несет ряд существенных корректировок в процедуру проведения экспертизы.
Кому важно
Новое Положение касается всех, кто вовлечен в процесс прохождения ГЭЭ. Это особенно важно для:
— проектировщиков и строительных компаний — изменение сроков и процедур может повлиять на проектные планы и графики строительства;
— производственных предприятий — необходимость предоставления дополнительных документов и соблюдения новых сроков;
— консалтинговых компаний — важность актуализации знаний и предоставления клиентам точной информации.
Что изменилось
Новые правила проведения ГЭЭ включают несколько важных изменений:
— Документальная поддержка. Теперь Росприроднадзор самостоятельно запрашивает необходимые документы, в том числе заключения федеральных органов и материалы общественных обсуждений.
— Сроки проведения экспертизы. Максимальный срок проведения экспертизы теперь составляет 42 рабочих дня (для документов по аквакультуре — 20 рабочих дней).
— Сроки предоставления документов. Заказчик должен предоставить все необходимые документы не позднее чем за 20 рабочих дней до окончания срока экспертизы.
— Защита государственной тайны. Если документы содержат государственную тайну, то требования по электронному формату представления материалов на ГЭЭ и выдачи заключения заказчику могут быть исключены.
— Срок действия заключения. Положительное заключение ГЭЭ действует до момента утраты его юридической силы, установленного приказом Росприроднадзора.
Почему важно
Экологическая экспертиза является одним из инструментов выявления и предупреждения негативного влияния намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду.
Невыполнение новых требований по ГЭЭ грозит отрицательным заключением по экспертизе, что приведет к финансовым потерям и возможным штрафам. Понимание и своевременное внедрение этих изменений позволят вам вовремя подготовить необходимые документы, наладить процесс подготовки и прохождения экспертизы и избежать возможных ошибок и санкций.
Ознакомившись с изменениями сейчас, вы сможете избежать рисков в будущем и успешно пройти все этапы экспертизы.
Риски
Согласно ст. 8.4 КоАП РФ, невыполнение требований законодательства об обязательности проведения ГЭЭ, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих ГЭЭ и не получивших положительного заключения ГЭЭ, влекут предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан — от 1 500 до 2 000 руб.;
- на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
- на юридических лиц — от 100 000 до 250 000 руб.
Осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение ГЭЭ, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан — от 2 000 до 2 500 руб.;
- на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
- на юридических лиц — от 100 000 до 250 000 руб.
Экспертная помощь и оценка рисков
Чтобы вы могли детальнее разобраться в вопросе и сэкономить время на поиске информации, советуем ознакомиться с подборкой экспертных материалов в системах «Техэксперт: Экология»:
- Справка «Государственная экологическая экспертиза».
- Справка «Плата за проведение государственной экспертизы».
Найти в сервисе «Справочник эколога».
3. Образец «Форма заключения государственной экологической экспертизы».
Найти в сервисе «Образцы и формы по экологии».
Все ссылки ведут на документы в системах «Техэксперт: Экология».
Если ссылки неактивны или при переходе возникает ошибка — вероятно, вы не являетесь пользователем одной из версий систем. Обратитесь к представителю «Техэксперта» в вашем регионе.
А знаете ли вы?
Нюансы установления, использования и контроля за состоянием зоны санитарной охраны
Сегодня работа буквально каждой организации связана с необходимостью использовать водные ресурсы. Многие при этом добывают воду для своего предприятия самостоятельно из подземных или поверхностных водных объектов. Чтобы избежать их загрязнения, необходимо устанавливать зону санитарной охраны (ЗСО).
ЗСО — зона с особым использованием территории. Она накладывает на природопользователей ограничения на использование земельного участка — от исключения близости построек и кустарников до запрета на сброс сточных вод, расположения складов и производств.
Чтобы помочь вам разобраться в вопросах организации собственных источников водоснабжения, 5 июня в рамках систем «Техэксперт: Экология» состоялся практический вебинар «Особенности установления зоны санитарной охраны».
Спешим сообщить, что видеозапись вебинара с ответами на вопросы участников из частной практики работы с ЗСО, а также презентации лекторов уже доступны в системах «Техэксперт: Экология». Найти материалы вы можете в сервисе «Видеосеминары».
На вебинаре были рассмотрены:
— этапы установления ЗСО;
— особенности осуществления и согласования деятельности в границах ЗСО;
— строительство в границах ЗСО;
— инструменты для эффективной организации работы по оформлению, использованию и контролю за состоянием ЗСО.
Лектором выступил опытный практикующий специалист Михаил Михайлович Улитин, эксперт в области охраны окружающей среды, природопользования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, эксперт-эколог линейки систем «Техэксперт: Экология».
Проект ЗСО объектов водоснабжения должен быть у всех юридических лиц и ИП, у которых организовано собственное водоснабжение из поверхностных или подземных источников. Поэтому материалы вебинара будут полезны для специалистов крупных, средних, малых предприятий и ИП, добывающих воду для хозяйственно-бытовых нужд, с которой в процессе работы будет соприкасаться человек, а также органам государственного экологического и санитарного надзора.
Риски
Ошибки при установлении и эксплуатации ЗСО по большей части чреваты административной ответственностью.
Использование территории I пояса ЗСО с нарушением санитарно-эпидемиологических требований влечет наложение штрафов (ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ):
- на должностных лиц — до 80 000 рублей;
- на ИП — до 80 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток;
- на юридических лиц — до 1 000 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток.
Однако в процессе эксплуатации ЗСО вам может грозить и уголовная ответственность. За загрязнение, истощение вод или иное изменение их свойств возможно наказание, если они повлекли (ст. 250 УК РФ):
- существенный вред животному или растительному миру — запрет на занятие должности до 5 лет или арест до 3 месяцев;
- вред здоровью человека, массовую гибель животных — 200 000 рублей или лишение свободы до 2 лет.
Эти же правонарушения, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на 5 лет.
Просмотрев видеосеминар, вы сможете:
— разработать и согласовать проект ЗСО в соответствии с актуальными требованиями законодательства;
— спланировать мероприятия по контролю за состоянием ЗСО;
— изучить спорные вопросы, с которыми сталкивались ваши коллеги в работе с ЗСО.
Это позволит вам:
— сэкономить время на самостоятельном поиске и анализе информации по установлению и эксплуатации ЗСО;
— сократить штрафы (их размер может достигать 1 000 000 руб.) за использование ЗСО с нарушением СанПин и избежать уголовной ответственности;
— сэкономить деньги предприятия на закупку дополнительных обучений.
Дополнительные материалы, которые помогут вам работать с ЗСО правильно:
1. Справка «Зоны санитарной охраны (ЗСО) водных объектов».
Найти в сервисе «Справочник эколога».
2. Серия практических материалов в сервисе «Авторские статьи»:
— Законодательная база по сбросу сточных вод на рельеф местности и в границах ЗСО. Часть 1.
— Законодательная база по сбросу сточных вод на рельеф местности и в границах ЗСО. Часть 2.
3. Авторский образец с примером заполнения технического задания на разработку проекта ЗСО, который можно использовать для работы с подрядчиками.
Найти в сервисе «Образцы и формы по экологии».
Не упустите возможность получить недостающие знания в области установления, использования и контроля за состоянием ЗСО.
Все ссылки ведут на документы в системах «Техэксперт: Экология».
Если ссылки неактивны или при переходе возникает ошибка — вероятно, вы не являетесь пользователем одной из версий систем.
Воспользуйтесь пробным доступом:
Вопрос-ответ
Леонова Н. В.
Вопрос:
Топ-10 консультаций июня
Отвечаем на самые популярные вопросы пользователей систем «Техэксперт» в июне по экологической безопасности на предприятии. Ознакомьтесь с консультациями экспертов и будьте в курсе того, как действовать в тех или иных ситуациях:
Ответ:
- По каким загрязняющим веществам необходимо вносить плату за НВОС в части выбросов?
- Где взять план-график ежегодных плановых замеров на границе СЗЗ?
- Необходимо ли актуализировать учетные сведения об объекте НВОС, если деятельность на нем не ведется?
- Как применять новые ставки при расчете платы за НВОС?
- Что подразумевается под проведением проверок работы очистных сооружений?
- Обязана ли организация заключить договор со сторонней компанией для проведения работ по ликвидации аварийных разливов нефти?
- Необходимо ли разработать НООЛР, если объект относится к III категории НВОС, но не является субъектом МСП?
- Накопление подержанных покрышек в помещении, где работают сотрудники.
- Обязано ли предприятие сотрудничать только с городской организацией ВКХ?
- Можно ли размещать отходы производства V класса опасности на полигоне ТКО?