Эколог в курсе
Самое важное и интересное для инженера-эколога
Самое важное и интересное для инженера-эколога
Ставки на 2021 год и новый порядок зачета платы за НВОС
На официальном сайте правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 № 1393 «О применении в 2021 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее — Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 № 1393).
Постановлением Правительства РФ от 11.09.2020 № 1393 даны разъяснения о применении ставок платы для отчетного периода 2021 года.
При расчете платы за НВОС за 2021 год будут действовать ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 на 2018 год, с использованием коэффициента 1,08.
Для отчетного периода 2020 года также будет применяться коэффициент 1,08 при расчете платы за НВОС.
Суммы излишне внесенной платы за НВОС теперь можно зачесть в счет будущих отчетных периодов. Основание — Приказ Росприроднадзора от 17.07.2020 № 857 «О внесении изменений в Порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 20.06.2019 № 334» (далее — Изменения).
До Изменений зачет осуществлялся только в счет будущего отчетного периода.
Подробнее о том, как рассчитать, внести плату за НВОС и зачесть или вернуть излишне уплаченные суммы, вы можете прочитать в справке «Плата за негативное воздействие на окружающую среду» в системах «Техэксперт: Экология».
Мы «переводим» юридические обороты в простые инструкции.
К справке для вас подобраны консультации экспертов, судебная практика и необходимые образцы документов по теме. Вся информация актуальна и всегда под рукой.
Еще больше важных новостей вы найдете в системах «Техэксперт: Экология».
Попробуйте бесплатный пробный доступ!
А знаете ли вы?
Видеоуроки – коротко о самом важном
Видеоуроки экспертов-экологов позволят вам быть в курсе новинок отрасли и получить ответ на интересующий вас вопрос. Видео длятся до 10 минут и каждый раз посвящены актуальной теме в сфере экологии. Мы разбираем новинки законодательства и сложные вопросы, с которыми сталкиваемся в ежедневной практике:
- чем отличается новый регламент по лицензированию деятельности по обращению с отходами?
- кому и когда надо разработать План снижения сбросов в ЦСВ?
- какие отходы можно отнести к ТКО и какие там нюансы?
Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в видеоуроках. Сервис можно использовать как источник новостей в удобном формате, а также для обучения специалистов.
Чтобы вы могли оценить услугу, мы открыли доступ к одному из видеороликов — «Проблематика отнесения некоторых отходов к ТКО». А еще больше видеоуроков вы найдете под кнопкой «Видеосеминары» на главной странице системы «Техэксперт: Экология. Премиум».
Подробнее о других уникальных сервисах и услугах системы «Техэксперт: Экология. Премиум» можно узнать здесь.
Из зала суда
Ранее присвоенная категория может быть пересмотрена при актуализации сведений об объекте НВОС, даже если технические характеристики не изменились
ПАО «М» (далее — Общество) обратилось к Департаменту Росприроднадзора (далее — Департамент) с заявлениями об актуализации объектов филиала Общества в связи с тем, что получена новая разрешительная документация на объекты по выбросам загрязняющих веществ, а также с заявлениями об актуализации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС), филиала Общества в связи с реорганизацией.
Департамент по результатам рассмотрения указанных заявлений Общества актуализировал сведения об объектах НВОС, изменил категории объектов.
На объектах филиала Общества изменены следующие категории: районная тепловая станция с категории III на категорию II; автоматизированный источник теплоснабжения с III на II категорию.
Не согласившись с указанными действиями Департамента, посчитав их необоснованными и не соответствующими действующему законодательству РФ, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Общество указывает на то, что до актуализации объекты НВОС имели III категорию НВОС. При этом технические характеристики объектов с момента подачи заявок на постановку на учет до момента актуализации не изменились.
В случае если объект соответствует нескольким критериям, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам I, II, III и (или) IV категории, объекту присваивается категория, соответствующая категории по наибольшему уровню НВОС.
Согласно п. 4 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте НВОС.
При установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов НВОС к соответствующей категории, учитываются уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство); уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления; классификация промышленных объектов и производств; особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.
Таким образом, критерии дифференцированы с учетом не только видов деятельности, которые осуществляют предприятия, но и иных факторов, перечисленных выше.
Кроме того, отсутствие у эксплуатируемого оборудования такого параметра, как «электрическая мощность» (фактически значение электрической мощности оборудования равно «0»), не является основанием для присвоения объекту НВОС III категории, поскольку пп. «а» п. 2 Критериев определения категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 , содержит требования лишь к максимальному значению установленной электрической мощности для присвоения объекту НВОС II категории.
Таким образом, действия Департамента по изменению категорий объектов НВОС являются обоснованными и совершены в соответствии с действующим законодательством РФ в области охраны окружающей среды.
Суд постановил: решение Арбитражного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2020 № А40-297423/2019
