Эколог в курсе
Самое важное и интересное для инженера-эколога
Самое важное и интересное для инженера-эколога
Изменен порядок подтверждения отнесения отходов I—V классов опасности к конкретному классу опасности
Источник изображения: freepik.com
На официальном сайте правовой информации был опубликован Приказ Минприроды России от 6 декабря 2023 года № 816. Данный приказ вносит существенные изменения в Порядок подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденный Приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 года № 1027. Новый порядок начнет действовать с 1 сентября 2024 года, поэтому важно внимательно изучить нововведения и принять необходимые меры.
Кому это важно
Эти изменения касаются всех хозяйствующих субъектов, чья деятельность приводит к образованию отходов производства и потребления.
Что изменилось
Приказ Минприроды России № 816 вносит изменения в процедуру подтверждения класса опасности отходов. Изменения касаются:
- состава документов для обоснования класса опасности отходов, направляемых в территориальный орган Росприроднадзора;
- порядка представления, рассмотрения, проверки и принятия решения о классе опасности отходов I–V;
- возможности представления документов через Единый портал государственных услуг или личный кабинет природопользователя на сайте Росприроднадзора. При отсутствии возможности оформления в электронной форме принимаются бумажные документы;
- определения оснований для отказа в подтверждении класса опасности отходов I–V территориальным органом Росприроднадзора.
Почему это важно
Напоминаем, что информация о классе опасности отходов необходима предприятию для ведения учета образующихся отходов, сдачи отчетности в сфере обращения с отходами, разработки паспортов на отходы и ряда других задач. Также класс опасности отходов является основным показателем, определяющим сумму платы за негативное воздействие на окружающую среду. Изучение нового порядка подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности позволит адаптировать производственный процесс к новым требованиям, а также избежать штрафов от Росприроднадзора и финансовых потерь из-за роста платы за НВОС.
Риски
Напоминаем, что неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I–V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения влечет наложение административного штрафа (ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ):
— на должностных лиц: до 40 000 руб.;
— на индивидуальных предпринимателей: до 60 000 руб.;
— на юридических лиц: до 300 000 руб.
Экспертная помощь и оценка рисков
Чтобы вам детальнее разобраться в вопросе и сэкономить время на поиске информации, советуем ознакомиться с подборкой экспертных материалов в системе «Техэксперт: Экология»:
- Справка "Класс опасности отходов производства и потребления«.
- Справка «Взаимодействие экологической службы предприятия с Росприроднадзором».
С полным порядком подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности вы можете ознакомиться в Приказе Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности».
Все ссылки ведут на документы в системах «Техэксперт: Экология».
Если ссылки неактивны или при переходе возникает ошибка — вероятно, вы не являетесь пользователем одной из версий систем.
Обратитесь к представителю «Техэксперта» в вашем регионе.
А знаете ли вы?
Заканчивается регистрация на практическую конференцию «Новые обязанности природопользователей в 2024 году: планирование, расходы, автоматизация процессов»
Природоохранное законодательство меняется дважды в год — 1 марта и 1 сентября. Некоторые изменения существенно дорабатывают рабочие процессы. Поэтому важно как можно раньше разобраться в том, что привнесут законотворцы, суметь составить план действий и грамотно применить его на своем предприятии.
Напомним, что на каждом экологе лежит большая ответственность. Работа по неактуальным требованиям может привести к привлечению внимания контролирующих органов, штрафам и даже уголовной ответственности руководителя.
Чтобы помочь вам разобраться в грядущих изменениях законодательства, 7 февраля 2024 года пройдет практическая секция по планированию расходов и автоматизации экологических процессов предприятия в рамках онлайн-конференции «Изменения в законодательстве — 2024. Курс на цифровизацию».
7 февраля с 10:00 до 17:00 на практической онлайн-секции «Новые обязанности природопользователей в 2024 году: планирование, расходы, автоматизация процессов» будем анализировать темы:
- Трансформация РОП с 2024 года: ключевые изменения и сложные моменты, заполнение отчетности за 2023 год.
Спикер: Ольга Евгеньевна Захарова, эксперт «Контур.Экстерна» по отчетности в Росприроднадзор, практик по расчету экологического сбора, исполнению требований РОП и экологической отчетности.
- Периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям: когда и кому начинать готовиться, частые ошибки лицензиатов.
Спикер: Наталья Сергеевна Беляева, генеральный директор ООО «Дельфи», эколог-аудитор, член Научно-технического совета Росприроднадзора РФ.
- Плата за НВОС за 2023 год: нюансы новых правил и практический кейс по заполнению декларации.
Спикер: Анастасия Игоревна Эндеко, промышленный эколог-практик, генеральный директор компании «ОТОС», автор статей профильных издательств и собственных проектов по направлению природопользования.
- Программа повышения экологической эффективности и план мероприятий по охране окружающей среды: нюансы разработки и нововведения.
Спикер: Михаил Михайлович Улитин, эксперт в области охраны окружающей среды, природопользования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, эксперт-эколог линейки систем «Техэксперт: Экология».
- Экологическое заключение о соответствии объекта капитального строительства проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ: этапы подготовки и получения, возможные ошибки.
Спикер: Марина Николаевна Терентьева, руководитель проекта по экоконсалтингу и проектированию, сертифицированный специалист в области экологического аудита (Bureau Veritas).
Участие бесплатное. Подробная программа секции и регистрация доступны на сайте: https://cntd.ru/techexpert-week?utm_source=online.
Обращаем внимание, что в рамках секции с 14:30 до 16:30 вы сможете посетить мастер-классы по заполнению деклараций за 2023 год в рамках РОП и о плате за НВОС. На примерах экспертов вы разберете новые требования и определите, как направить отчетность в Росприроднадзор без ошибок. Приглашаем к участию!
Также подготовили для вас множество подарков:
- тематические викторины с призами;
- конкурс для практикующих специалистов-экологов, которые будут готовы поделиться решениями своих производственных задач;
- уникальные и полезные в ежедневной работе эколога материалы;
- именные онлайн-сертификаты об участии.
На практической секции «Новые обязанности природопользователей в 2024 году: планирование, расходы, автоматизация процессов» вы:
- изучите нововведения с 2024 года в сфере промышленной экологии и рекомендации авторитетных экспертов-экологов России по их применению;
- обезопасите себя и организацию от предписаний, штрафов до 500 000 руб. —например, за неуплату в установленный срок экологического сбора (ст. 8.41.1 КоАП РФ);
- на практике узнаете о новых возможностях автоматизации процессов экологической службы предприятия;
- поймете, какими инструментами пользуются крупные компании;
- спланируете расходы своего предприятия по направлению экологической безопасности;
- сможете задать свои вопросы спикерам и получить практические инструменты для внедрения их в свои бизнес-процессы.
Как принять участие в конференции:
- Перейдите по ссылке https://cntd.ru/techexpert-week?utm_source=online.
- Нажмите «Принять участие».
- Пройдите процедуру авторизации или регистрации, заполнив поля формы.
- Выберите интересующие секции. Регистрация возможна как на одну, так и на несколько секций одновременно.
- Заполните все обязательные поля регистрационной формы и нажмите «Зарегистрироваться».
- Подтвердите регистрацию по ссылке, отправленной на почту, которую вы указали в форме ранее.
Ждем вас на практической секции конференции!
Из зала суда
Корректировка данных инвентаризации выбросов в рамках разработки КЭР
В новом обзоре юрист-практик анализирует, как отсутствие корректировки данных инвентаризации выбросов при наличии изменений может сказаться на получении КЭР.
Кейс
АО «Р» обратилось в суд с заявлением к Росприроднадзору об оспаривании пунктов предписания.
Отменяя часть пунктов предписания, суды первой и второй инстанций руководствовались следующим.
В связи с подготовкой к передаче объектов в управление МО «К», стационарные источники выбросов филиала Общества не учтены при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Они не вошли в перечень источников в состав действующего проекта НДВ.
На момент проведения проверки, филиалом Общества заключен договор на разработку и согласование КЭР. Вышеуказанные источники включены во вновь разрабатываемый отчет по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в рамках разработки КЭР.
С целью получения КЭР в 2022 году Обществом запланирована подготовка заявки на его получение, доработка заявки по замечаниям Росприроднадзора (в случае необходимости), получение КЭР.
Решение
Кассационный суд направил дело на новое рассмотрение, указав, что суды первой и второй инстанций не учли следующие доводы Росприроднадзора.
Росприроднадзор указал, что основанием для корректного составления плана-графика ПЭК стационарных источников выбросов должны быть достоверные сведения актуальной инвентаризации выбросов. А также, что Обществом не проведена корректировка данных инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с учетом требований Порядка проведения инвентаризации.
В результате повторного рассмотрения в удовлетворении заявленных требований было полностью отказано Арбитражным судом.
Рекомендации юриста
Порядок проведения инвентаризации утвержден Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871.
Согласно п. 3 Порядка № 871, при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные источники, устанавливаются их характеристики. А также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных источников выбросов, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) или находятся на объекте НВОС, систематизируются и документируются полученные результаты.
Пунктами 45–49 Порядка № 871 установлено, что корректировка данных инвентаризации выбросов проводится не позднее 1 года со дня возникновения оснований для такой корректировки.
Основания для корректировки данных инвентаризации выбросов:
1) изменения технологических процессов, оборудования (включая реконструкцию и модернизацию), сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов, приводящие к изменению состава, объема и (или) массы выбросов (если фактические показатели выбросов источника выбросов по конкретному веществу превышают более чем на 25% максимальные разовые показатели выброса или фактические показатели выбросов объекта ОНВ превышают более чем на 10% суммарные годовые (валовые) показатели нормативов выбросов, установленных для данного объекта ОНВ);
2) выявление при проведении ПЭК несоответствия показателей выбросов, в т. ч. из-за неучтенных ИЗАВ и (или) выбрасываемых ЗВ;
3) изменения законодательства (если это приводит к несоответствию проведенной инвентаризации новым требованиям).
Довольно жесткие требования о корректировке данных инвентаризации в случае каких-либо изменений или выявлении несоответствий, неучтенных данных связаны с тем, что они относятся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»). Согласно данной норме, такие изменения обязательно должны обеспечивать достижение достоверности результатов.
Дополнительные материалы по теме:
"Комплексное экологическое разрешение (КЭР)"
"Инвентаризация выбросов в атмосферный воздух«
(найти в сервисе «Справочник эколога»)
Обзор судебной практики подготовила Юлия Юрченко, руководитель экологической практики Сибирского офиса «Пепеляев Групп», эколог-аудитор, эксперт ГЭЭ ЕМУ Росприроднадзора.
Больше судебной практики —
в сервисе «Техэксперт: Экология»
«Практика разрешения споров в области экологии»
Все ссылки ведут на документы в системах «Техэксперт: Экология».
Если ссылки неактивны или при переходе возникает ошибка — вероятно, вы не являетесь пользователем одной из версий систем.
Обратитесь к представителю «Техэксперта» в вашем регионе
