Эколог в курсе

Контроль исчисления платы за НВОС. Что изменилось?

На официальном сайте правовой информации опубликован Приказ Росприроднадзора от 11.10.2021 N 691 «Об утверждении Порядка составления акта проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду и его формы» (далее — Приказ Росприроднадзора от 11.10.2021 N 691).

Кому это важно

Хозяйствующим субъектам, которые рассчитывают и вносят плату за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС).

Почему это важно

Одним из основополагающих принципов законодательства РФ в области охраны окружающей среды является принцип платности природопользования. Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС) возникает независимо от вида деятельности предприятия, если при этом объект оказывает НВОС.

Исключением являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность исключительно на объекты IV категории НВОС.

При этом плата за НВОС вносится до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, которым является календарный год (п.32 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее — Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255).

Контроль за правильностью исчисления платы за НВОС, полнотой и своевременностью ее внесения осуществляет Росприроднадзор (п.5.5_23 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 400).

При осуществлении контроля проверяется (п.38 Правил):

— полнота и правильность заполнения декларации о плате за НВОС;

— соблюдение сроков представления декларации о плате за НВОС;

— своевременность внесения платы за НВОС.

После проведения контроля за правильностью исчисления платы за НВОС Росприроднадзором составляется акт проведения контроля за исчислением платы. Он составляется в течение 20 рабочих дней со дня представления плательщиком платы за НВОС пояснений и дополнительных документов (п.п.44, 45 Правил).

Однако до настоящего времени форма акта проведения контроля за исчислением платы не была официально утверждена.

Приказом Росприроднадзора от 11.10.2021 N 691 утверждены:

— Порядок составления акта проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее — Порядок);

— Форма акта проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее — Форма акта).

Согласно Порядку, акт контроля за исчислением платы за НВОС состоит из трех частей: вводной, описательной и итоговой.

Порядком утверждены:

— сроки составления акта контроля за исчислением платы за НВОС;

— содержание каждой из частей акта контроля за исчислением платы за НВОС и информация, которая должна быть указана в той или иной графе Формы акта;

— правила и сроки направления акта контроля за исчислением платы за НВОС плательщику.

Пример

Акт контроля за исчислением платы за НВОС должен быть составлен в течение 20 рабочих дней со дня представления пояснений и дополнительных документов к декларации о плате лицами, обязанными вносить плату. Если пояснения и документы не предоставлены, срок составления акта контроля за исчислением платы за НВОС отсчитывается со дня истечения сроков, отведенных хозяйствующим субъектам для представления этих данных (п.2 Порядка).

При этом необходимо учитывать, что:

— сформулированные Росприроднадзором в акте выводы и предложения должны быть полными и обоснованными;

— содержащиеся в акте формулировки — четкими и лаконичными, исключать возможность двоякого толкования.

Изменения в актах, подписанных руководителем Росприроднадзора или его заместителем, не допустимы.

Риски

Акт контроля за исчислением платы за НВОС направляется лицу, в отношении которого проводился контроль платы, в течение 3 рабочих дней после его подписания руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Росприроднадзора.

При получении акта природопользователю необходимо быть предельно внимательным при ознакомлении с ним, чтобы исключить неточности или некорректность формулировок надзорного органа при проведении сверки данных.

Если плата за НВОС внесена не полностью, и существует необходимость ее доначисления и уплата пеней, в акт проведения контроля за исчислением платы включается соответствующая информация. Администратором платы выставляется лицу, обязанному вносить плату, требование о внесении в казну бюджетной системы Российской Федерации доначисленной платы и пеней (п.46 Правил).

При неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования, указанного в п.46 Правил, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке (п.47 Правил).

Пени при несвоевременном или неполном внесении платы за НВОС рассчитываются в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки (п.33 Правил).

Кроме того, невнесение в установленные сроки платы за НВОС влечет наложение административного штрафа (ст.8.41 КоАП РФ):

— на должностных лиц — от 3 000 до 6 000 руб.;

— на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб.

Чем поможет линейка систем «Техэксперт: Экология»?

Приказ Росприроднадзора от 11.10.2021 № 691 доступен в линейке систем «Техэксперт: Экология». Ознакомившись с данным нормативным правовым актом, вы будете в курсе основных изменений в части внесения и контроля за исчисление платы за НВОС. Это позволит вам:

— сэкономить время на поиске информации;

— своевременно выполнить требования Росприроднадзора, указанные в акте контроля за исчислением платы за НВОС;

— избежать судебных разбирательств в случае непредставления необходимых сведений надзорному органу по расчету платы за НВОС при расхождениях в имеющихся данных, повлекших доначисление платы за НВОС и уплату пеней;

— избежать наложения штрафов со стороны контролирующих органов.

Также актуальная информация, которая поможет разобраться с вопросами расчета платы за НВОС, особенностей представления декларации о плате за НВОС, особенностями контроля за ее исчислением и корректировки данных, содержится в справочном материале систем «Техэксперт: Экология»:

— «Плата за негативное воздействие на окружающую среду»;

— «Алгоритм по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду».

О публикации новых нормативных правовых актах в области природопользования и охраны окружающей среды вы можете узнать из ежедневных обновлений новостей в системе «Техэксперт: Экология» и Telegram-канале.

Еще не работаете с «Техэксперт: Экология»?

Будьте в курсе новостей с «Техэксперт: Экология» —
подпишитесь на телеграм-канал