Эколог в курсе

Обоснование

Комплект индивидуальной медицинской гражданской защиты, или аптечка, содержит лекарственные препараты.

Медицинские отходы — все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях, а также при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов (п. 1 ст. 49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Таким образом, считаем, что аптечки можно отнести к медицинским отходам.

Требования к обращению с медицинскими отходами предусмотрены СанПиН 2.1.3684–21.

К медицинским отходам класса А относятся отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными (эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к ТКО), в том числе (п. 157 СанПиН 2.1.3684–21):

— использованные средства личной гигиены и предметы ухода однократного применения для больных неинфекционными заболеваниями;

— канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства;

— смёты от уборки территории;

— пищевые отходы центральных пищеблоков, столовых для работников медицинских организаций, а также структурных подразделений организаций, осуществляющих медицинскую или фармацевтическую деятельность, кроме подразделений инфекционного профиля, в том числе фтизиатрического.

Критерием опасности медицинских отходов класса А является отсутствие в их составе возбудителей инфекционных заболеваний (Постановление Правительства РФ от 04.07.2012 № 681). Следовательно, аптечки можно отнести к медицинским отходам класса А.

Кроме того, ФККО, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, не содержит отходов аптечек.

Отметим, что медицинские отходы выведены из общей системы регулирования обращения с отходами (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

К медицинским отходам класса А применяются требования по обращению с ТКО (п. 158 СанПиН 2.1.3684-21).

Медицинские отходы класса А хоть и приближены по составу и свойствам к ТКО, но не являются таковыми.

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

На медицинские отходы класса А данное требование не распространяется. Следовательно, можно заключить договор на вывоз таких отходов с любой специализированной организацией.

Накопление ТКО осуществляется в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в местах сбора и накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами (п. 10 Правил обращения с ТКО):

— в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

— в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

— в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Потребителям запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов (п. 15 Правил обращения с ТКО).

При этом Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ, СанПиН 2.1.3684–21 и Правилами обращения с ТКО не установлено ограничение на накопление разных видов отходов на одной площадке накопления, но в разных емкостях, при условии соблюдения требований к организации их накопления в зависимости от вида, класса опасности и агрегатного состояния.

Таким образом, считаем, что допустимо накапливать ТКО и медицинские отходы класса А на одной площадке (при соблюдении требований законодательства к накоплению), но в различных контейнерах. При этом региональный оператор вправе вывозить медицинские отходы класса А, если обладает правом обращения с ними, но данная обязанность за региональными операторами не закреплена.

Эксперт — Теремязева Винэта Борисовна

Дополнительная экспертная помощь по теме:

1. Справка «Лицензирование деятельности по обращению с отходами».

Найти в сервисе «Справочник эколога».

2. Образец акта утилизации отходов.

Найти в сервисе «Авторские образцы по экологии» или «Образцы и формы по экологии».

3. Статья эксперта-практика «Как сдать отчеты по отходам с наименьшими рисками».

Найти в сервисе «Авторские статьи».