Эколог в курсе

Новые антикризисные меры для предприятий!

На официальном сайте правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ от 03.06.2022 № 1019 «О внесении изменения в приложение № 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353» (далее — Постановление Правительства РФ от 03.06.2022 № 1019).

Кому это важно

Организациям, осуществляющим централизованное водоотведение сточных вод в водный объект, и абонентам таких организаций.

Почему это важно

Март и апрель 2022 г. стали решающими для многих природопользователей. Именно в этот весенний период были приняты на законодательном уровне нормативные правовые акты, продляющие на 12 месяцев срок действия целого ряда природоохранных разрешительных документов:

• Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» (далее — Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353).
• Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353».

Перечень продленных документов дополнен Постановлением Правительства РФ от 03.06.2022 № 1019. Послабления утверждены для хозяйствующих субъектов, осуществляющих водоотведение в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Так, продлен на 12 месяцев срок действия имеющихся у предприятий документов, предусматривающих проведение мероприятия в соответствии:

• с планом мероприятий по охране окружающей среды;
• планом снижения сбросов загрязняющих веществ.

Положения Постановления Правительства РФ от 03.06.2022 № 1019 применяются к правоотношениям, возникшим с 24 февраля 2022 г.

В связи с этим под послабление по продлению срока действия попали документы, окончание которых предусмотрено в период с 24 февраля 2022 г. по 31 декабря 2027 г.

Эти документы необходимы природопользователям, эксплуатирующим объекты I и II категорий по уровню негативного воздействия на окружающую среду (далее — НВОС).

До 1 января 2019 г. планы снижения выбросов и сбросов признавались планами мероприятий по охране окружающей среды или программами повышения экологической эффективности.

В соответствии с установленными переходными положениями при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, сбросов устанавливаются лимиты на выбросы, сбросы загрязняющих веществ. Лимиты действуют в период реализации планов снижения выбросов, сбросов загрязняющих веществ с учетом поэтапного достижения установленных нормативов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов, сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (ч. 1.1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Срок действия программы повышения экологической эффективности, разрабатываемой объектами I категории НВОС, получившими комплексное экологическое разрешение, был продлен Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 на 2 года.

В рамках действующего законодательства для объектов II категории НВОС разрабатывается и утверждается план мероприятий по охране окружающей среды (далее — План мероприятий) в случае невозможности соблюдения (п. 1 ст. 67_1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ)):

• нормативов допустимых выбросов;
• нормативов допустимых сбросов.

Наличие таких документов при невозможности соблюдения установленных нормативов крайне важно, так как этот факт существенно влияет на последующее установление нормативов, а также на результаты расчета платы за НВОС.

Из суммы платы за НВОС можно вычесть затраты, направленные на финансирование мероприятий, указанных в Плане мероприятий (п. 11 ст. 16_3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Затраты, не учтенные при исчислении платы за НВОС в отчетном периоде, могут быть учтены в последующие отчетные периоды, но не более чем в течение срока выполнения Плана мероприятий (п. 12 ст. 16_3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Риски

Осуществление производственной и хозяйственной деятельности в отсутствие необходимых разрешительных документов в области природопользования и охраны окружающей среды влечет за собой административную ответственность в виде штрафов, вплоть до приостановления деятельности до 90 суток.

Так, например, выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ):

• на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб.;
• на юридических лиц — от 180 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа (п. 1 ст. 8.14 КоАП РФ):

• на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
• на юридических лиц — от 80 000 до 100 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Более того, при исчислении платы за НВОС к ставкам платы применяются следующие коэффициенты (пп. 5, 6_1 ст. 16_3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ):

• коэффициент 25 — за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах установленных временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, а также за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов III категории НВОС нормативы допустимых выбросов, сбросов;
• коэффициент 100 — за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории НВОС такие объем или массу;
• коэффициент 1 — на период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, Планов.

Поэтому крайне важно, чтобы у хозяйствующего субъекта всегда была необходимая действующая разрешительная документация.

Чем поможет линейка систем «Техэксперт: Экология»?

Нормативные правовые акты, приведенные в статье, доступны в линейке систем «Техэксперт: Экология». Ознакомившись с ними, вы будете своевременно проинформированы об основных изменениях в части разрешительной экологической документации. Это позволит вам:

• сэкономить время на поиске актуальной информации;
• сэкономить время и деньги при осуществлении природоохранной деятельности на предприятии;
• избежать наложения штрафов со стороны контролирующих органов.

Также актуальная информация о требованиях природоохранного законодательства содержится в справочных материалах систем «Техэксперт: Экология» («План мероприятий по охране окружающей среды и программа повышения экологической эффективности», «Водоотведение через систему централизованной канализации» и т. д.).

О публикации новых нормативных правовых актов в области природопользования и охраны окружающей среды вы можете узнать из ежедневных обновлений новостей в системе «Техэксперт: Экология» и Telegram-канале.

Присоединяйтесь к команде «Техэксперт: Экология».

Получите бесплатный пробный доступ!

Будьте в курсе новостей с «Техэксперт: Экология» —
подпишитесь на Telegam-канал