Эколог в курсе
Самое важное и интересное для инженера-эколога
Самое важное и интересное для инженера-эколога
Новый порядок инвентаризации утвержден. Успейте заложить в бюджет!
Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 утвержден новый Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее — Порядок инвентаризации).
Данные изменения будут интересны хозяйствующим субъектам, в результате деятельности которых в атмосферный воздух поступают выбросы загрязняющих веществ.
Новый Порядок инвентаризации начнет действовать с 01.03.2022.
Данные инвентаризации выбросов подлежат корректировке в случае изменения требований к порядку проведения инвентаризации (п. 3 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»). Следовательно, после вступления в силу нового Порядка инвентаризации необходимо будет провести корректировку инвентаризации выбросов в течение одного года после вступления в силу нового Порядка инвентаризации (п. 2 Приказа Минприроды России от 19.11.2021 № 871).
В настоящее время инвентаризация выбросов осуществляется в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным Приказом Минприроды России от 07.08.2018 № 352. Однако он утратит действие при вступлении в силу Порядка инвентаризации.
Главным отличием Порядка инвентаризации от действующего на сегодняшний день является то, что он учитывает порядок инвентаризации выбросов от передвижных источников. Так, установлено:
— какие источники выбросов учитывать в качестве передвижных при проведении инвентаризации выбросов;
— как осуществлять нумерацию передвижных источников выбросов при систематизации сведений о размещении источников выбросов;
— как оформлять результаты инвентаризации выбросов от передвижных источников выбросов.
Напомним, что необходимость проведения инвентаризации выбросов от передвижных источников была установлена с 01.11.2019. Однако до настоящего момента не было утверждено нормативного правового акта, позволяющего осуществить инвентаризацию выбросов от передвижных источников.
Риски
В случае несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации предприятий предприятиям может грозить риск получения штрафов по ст. 8.1 КоАП РФ:
- на должностных лиц — до 5 000 руб.;
- на юридических лиц — до 100 000 руб.
Чем поможет линейка систем «Техэксперт: Экология»?
Порядок инвентаризации уже доступен в линейке систем «Техэксперт: Экология». Ознакомившись с Порядком инвентаризации, вы сможете своевременно подготовиться к изменениям законодательства в части проведения инвентаризации стационарных и передвижных источников выбросов. Это позволит вам:
— сэкономить время при осуществлении инвентаризации выбросов в соответствии с новыми требованиями;
— избежать наложения штрафа до 100 000 рублей на юридических лиц за несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий (ст. 8.1 КоАП РФ).
На сегодняшний день подробная актуальная информация по проведению инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и составлению соответствующей отчетности содержится в справочном материале систем «Техэксперт: Экология». Справка «Инвентаризация выбросов в атмосферный воздух» содержит подробную аналитическую информацию действующего законодательства
— Источники выбросов загрязняющих веществ;
— Требования законодательства о проведении инвентаризации выбросов;
— Проведение инвентаризации источников выбросов;
— Корректировка данных инвентаризации выбросов.
К дате вступления в силу Порядка инвентаризации — 01.03.2021 — информация в справке «Инвентаризация выбросов в атмосферный воздух» будет обновлена.
Присоединяйтесь к команде «Техэксперт: Экология».
Получите бесплатный пробный доступ!
А знаете ли вы?
Новые документы в «Техэксперт: Экология» за декабрь 2021 года
«Кодекс» и «Техэксперт» дарят подарки!
Дорогие друзья, не за горами новый, 2022 год. Чем ближе новогодние праздники, тем чаще мы заглядываем в календарь, чтобы отсчитать оставшиеся дни. Для вас в системах «Техэксперт» запущен предпраздничный Адвент-календарь, который превратит ожидание праздника в увлекательнейшее занятие!
Что такое Адвент-календарь?
Это специальный календарь для подсчета дней в ожидании нового, 2022 года. В течение всего декабря, с 1 по 31 (кроме выходных дней), открывайте календарь, кликайте на активную дату и получайте подарки от «Техэксперт».
Наиболее привычная форма календаря — поле с открывающимися окошечками.
 (1).png)
Какие подарки спрятаны в Адвент-календаре?
Вы специалист и профессионал своего дела, который заинтересован в получении полезных, востребованных материалов и инструментов. Но не менее важно, что вы прежде всего человек, который ждет праздника и даже, возможно, новогоднего чуда. Мы постарались это учесть и подготовили для вас:
— эксклюзивные профессиональные и функциональные материалы, полезные в работе: это авторские справочные, консультационные и аналитические материалы. Доступны только в рамках календаря в системах «Техэксперт»;
— интересные и уникальные подарки, которые востребованы в личной, домашней и бытовой жизни. Такие подарки можно оставить себе, а также делиться ими со своими близкими и друзьями.
Не упустите возможность получить подарок, который будет не только полезным, но и приятным в канун Нового года!
Как перейти к Адвент-календарю?
Для перехода к календарю есть несколько вариантов. Выбирайте наиболее удобный для себя:
- С главной страницы программного комплекса:
— всплывающее окно;
— одноименный баннер вверху страницы.
.png)
2. С главной страницы системы «Техэксперт: Экология. Премиум» (через баннер справа).
Если у вас еще не подключена система «Техэксперт: Экология», воспользуйтесь бесплатным доступом. Заходите в календарь и получайте подарки каждый день!
Из зала суда
Наказание в виде предупреждения за нарушение лицензионных требований
Управление Росприроднадзора (далее — Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «А» (далее — Общество) о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в связи с нарушением требований, предусмотренных лицензией по обращению с отходами I-IV классов опасности.
Ранее решением суда заявленные требования Управления удовлетворены, Общество привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, но в виде предупреждения.
Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит привлечь Общество к административной ответственности с применением к нему наказания в виде штрафа.
Из материалов дела
Общество осуществляет деятельность на основании лицензии на осуществление деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности в части сбора, транспортирования и обработки отходов.
Управлением проведена проверка деятельности Общества, в ходе которой установлено грубое нарушение Обществом условий, предусмотренных лицензией.
Установлено, что сотрудник Общества осуществляет деятельность по обращению с отходами в отсутствие дополнительного профессионального образования по обращению с отходами, что является грубым нарушением лицензионных требований.
В связи с этим составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции привлек Общество к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Доводы Управления о наличии оснований для замены предупреждения на административный штраф были отклонены судами. Это обусловлено тем, что применение конкретной меры ответственности определяется судом с учетом принципа справедливости, соразмерности, характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии имущественного ущерба, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ):
— жизни и здоровью людей;
— объектам животного и растительного мира;
— окружающей среде;
— объектам культурного наследия; безопасности государства;
— угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Доказательств того, что на момент привлечения к административной ответственности Общество ранее привлекалось к административной ответственности по аналогичному правонарушению, Управлением не представлено.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно заключил, что оснований, препятствующих назначению административного наказания в виде предупреждения, не имелось.
Итоговое решение
Суд постановил: решение арбитражного суда оставить без изменения, кассационную жалобу Управления оставить без удовлетворения.
(Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.09.2021 № А40-62690/2021.)
Рекомендации
Исходя из решения суда, рекомендуем хозяйствующим субъектам направлять при необходимости своих сотрудников, которые непосредственно осуществляют обращение с отходами, на профессиональное обучение для работы с отходами I-IV классов опасности. Обучение необходимо проводить в том числе и при их замене.
Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, обязаны иметь документы о соответствующей квалификации. Документы выдаются по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
В ином случае территориальные органы Росприроднадзора вправе привлечь хозяйствующего субъекта к административной ответственности.
В системах «Техэксперт: Экология» ознакомьтесь с дополнительными материалами по теме:
— Лицензирование деятельности по обращению с отходами;
— Профессиональная подготовка лиц, допущенных к обращению с отходами.
Обзор подготовлен экспертом службы поддержки пользователей систем «Техэксперт: Экология» Бабиковой Юлией Аркадьевной
