Зарядись!
Специализированное издание для профессионалов энергетической отрасли
Специализированное издание для профессионалов энергетической отрасли
Минэкономразвития предлагает упростить процедуру заключения энергосервисных договоров
Минэкономразвития России делом подтверждает статус уполномоченного органа, формирующего госполитику энергоэффективности. Ведомством предложена упрощенная процедура энергосервиса для ЭСКО, выступивших с инициативой энергосервисного проекта.
Соответствующий проект федерального закона вынесен на общественное обсуждение. Он предполагает внесение изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и статью 21 Федерального закона «Об энергосбережении...».
Проект разработан во исполнение пункта 1 поручения Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2016 г. N АД-П9-5550.
Главная цель — снять существующие барьеры для привлечения внебюджетных средств в проекты и мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере.
Анализ законодательной и нормативной базы, а также ее правоприменения, показал, что не более 10 регионов активно используют механизм энергосервисного договора для обновления инфраструктуры объектов бюджетных организаций, организаций с участием государства, регулируемых организаций, а также организаций жилищно-коммунального комплекса. В то же время именно энергосервис является основным инструментом привлечения внебюджетных инвестиций в энергоэффективную модернизацию указанных организаций.
Среди основных причин сложившегося положения — непростые процедуры для обоснования целесообразности проекта, а также сложность запуска процесса, что в первую очередь тормозит его в бюджетных учреждениях.
На практике энергосервисные компании (ЭСКО) обладают этими компетенциями и поэтому часто выступают инициаторами подобных проектов.
В таком случае ЭСКО ведут разъяснительную работу с потенциальным заказчиком, администрируют заключение конкурсных процедур, ведут разработку технических и финансовых решений. Однако при этом их конкуренты получают на этих конкурсах (аукционах) преимущество, не неся подобных первоначальных вложений.
Именно поэтому Минэкономразвития предлагает внедрить упрощенную процедуру заключения энергосервисных договоров (контрактов).
В частности, предусматривается возможность заключения энергосервисного контракта с единственным поставщиком — энергосервисной компанией — в случае, если такая компания организовала работу по подготовке проекта энергосервисного контракта.
При этом предлагается размещать в интернет проект контракта, чтобы выявить, есть ли иные компании, готовые предоставить соответствующие услуги на этом объекте.
Все это, с одной стороны, даст реальным потенциальным исполнителям контракта преимущества, а с другой, сохранит конкурентную среду.
Предлагаемое решение потребует разработки проекта постановления Правительства РФ с требованиями к предложению о заключении энергосервисного контракта со стороны инициативной ЭСКО.
Потребуется также урегулировать порядок, как будет предоставляться информация от объекта в сторону ЭСКО для подготовки предложения, как будет осуществляться доступ к потенциальным объектам энергосервиса.
Кроме того, нужно будет принять постановление Правительства РФ, которое установит перечень, формат и требования к информации о потенциальных объектах энергосервиса, которая необходима для подготовки со стороны ЭСКО предложения о заключении контракта.
Потребуется также внести изменения:
- в постановление Правительства РФ от 18 августа 2010 г. N 636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)»;
- в постановление Правительства РФ от 5 июня 2015 N 552 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд»;
- в постановление Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. N 1367 «О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Планируемый срок вступления проекта нормативного правового акта в силу — апрель 2018.
Обратите внимание: в системах «Техэксперт: Электроэнергетика», «Техэксперт: Теплоэнергетика» и «Техэксперт: Энергетика. Премиум» есть документы и справочные материалы по теме:
- Образцы и формы «Энергосервисный договор»;
- Комментарии и консультации «Энергосервисный контакт», «Условия энергосервисного контакта»;
- Справки «Энергосервисный контракт по 44-ФЗ», «Определение начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта».
А знаете ли вы?
Энергосервис получил свой код ОКВЭД
Утверждены новые коды в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). Появился, как это принято называть, ОКВЭД по энергосервису.
В разделе М «Деятельность профессиональная, научная и техническая» в код 71.12 добавлен к уже имевшемуся «энергосервису», в частности, следующий вид деятельности:
- деятельность по предоставлению инженерно-технических консультаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективнсти.
Для этого добавлен совершенно новый соответствующий код 71.12.8 с аналогичной формулировкой «Деятельность по предоставлению инженерно-технических консультаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности», куда включаются следующие виды деятельности:
- предоставление технических консультаций по подготовке и проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- энергосервис.
Отмечается, что эта группировка не включает производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ, а также энергетическое обследование.
Изменения приняты и введены в действие приказом Федерального агентства по техническму регулированию и метрологии от 3 августа 2017 года N 791-ст.
Дата введения — с 1 ноября 2017 года, с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 1 января 2014 года.
Обратите внимание: в системах «Техэксперт: Электроэнергетика», «Техэксперт: Теплоэнергетика» и «Техэксперт: Энергетика. Премиум» есть документы и справочные материалы по теме:
Найти необходимые ссылки на документы вы можете в системах «Техэксперт»!
Вопрос-ответ
Чеготова Е.В.
Вопрос:
Провожу конкурс по выбору подрядной организации, оказывающей услуги по монтажу и ремонту электрооборудования на опасных производственных объектах. Какой разрешительный документ необходимо иметь подрядной организации, разрешающий ей выполнять работы по монтажу взрывозащищенного оборудования?
Ответ:
Допуск СРО со «*» на соответствующие электромонтажные работы и аттестаты Ростехнадзора.
Читать весь ответ