Зарядись!: Усовершенствовано регулирование концессий в теплоснабжении
26.05.2025
26.05.2025

Зарядись!

Специализированное издание для профессионалов энергетической отрасли

Подписаться на рассылку
Все самое важное у вас в почте

Специализированное издание для профессионалов энергетической отрасли

26.05.2025

Усовершенствовано регулирование концессий в теплоснабжении

Усовершенствовано регулирование концессий в теплоснабжении

Изображение с ресурса freepik.com

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 537 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования регулирования концессий в сфере теплоснабжения.

В частности, изменениями введены новые основания для согласования изменений условий концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения:

— вывод из эксплуатации по решению концедента предоставленного по концессионному соглашению имущества;

— выявление по результатам технического обследования объектов теплоснабжения несоответствия (ухудшения) значений показателей надежности и энергетической эффективности и иных предусмотренных соглашением технико-экономических показателей, проведенного до 1 января 2031 г., а в случае если концессионное соглашение заключено после 1 января 2026 г., — проведенного в первые 5 лет со дня его заключения. Данное основание может быть применено однократно, не ранее чем по истечении первых 24 календарных месяцев срока действия соглашения, а в случае, если соглашение заключено после 1 января 2026 г., — также при условии, что возможность такого изменения предусмотрена условиями соглашения;

— определение сметной стоимости мероприятий по созданию и (или) реконструкции объектов теплоснабжения, являющихся объектом концессии, в размере, превышающем размер сметной стоимости (стоимости) таких мероприятий, предусмотренный концессионным соглашением на соответствующий год. Применение данного основания допускается не чаще одного раза в течение 12 календарных месяцев;

— увеличение ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на 2 и более процентных пункта по сравнению со ставкой, действовавшей на день заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, или день внесения изменений в него. Применение данного основания допускается не чаще одного раза в течение 12 календарных месяцев;

— вступление в законную силу решения суда, для исполнения которого концессионеру необходимо выполнить мероприятия в отношении объектов теплоснабжения, являющихся объектом концессии, не относящиеся к основным мероприятиям, либо выполнить мероприятия, относящиеся к основным, в сроки, отличающиеся от установленных условиями такого концессионного соглашения;

— утверждение уполномоченным органом комплексного плана модернизации коммунальной инфраструктуры, сформированного в автоматизированной информационной системе публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и включения в него мероприятий по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объектов теплоснабжения, являющихся объектом концессионного соглашения.

Также изменениями уточнен порядок внесения изменений в инвестиционную программу, связанных с изменениями концессионного соглашения, в случае если регулируемая организация осуществляет деятельность на основании концессионного соглашения и не является единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей деятельность в ценовых зонах теплоснабжения.

Кроме того, изменениями установлено, что в случае если фактические расходы регулируемой организации, владеющей объектами теплоснабжения на основании концессионного соглашения, на уплату процентов за пользование займом (кредитом) в связи со снижением ставки рефинансирования уменьшились по сравнению с такими расходами, учтенными в величине нормативной прибыли, предусмотренного концессионным соглашением, то при корректировке необходимой валовой выручки эти расходы учитываются в размере фактических расходов, не превышающих величину, рассчитанную исходя из ставки рефинансирования на день их возникновения, увеличенной на 4 процентных пункта.

Дата вступления в силу — 03.05.2025.

А знаете ли вы?

Технологическая сессия «Практические аспекты собственного энергоснабжения: эффективность и экологичность»

24 апреля в рамках международной выставки и форума RENWEX-2025, прошедшей в Москве в ЦВК «Экспоцентр», Ассоциация малой энергетики провела технологическую сессию «Практические аспекты собственного энергоснабжения: эффективность и экологичность». В ходе сессии были представлены практические кейсы внедрения проектов малой генерации в регионах, а также обсуждались подходы к обеспечению энергонезависимости и снижению экологической нагрузки.

Как отметил модератор сессии, вице-президент Ассоциации малой энергетики Валерий Жихарев, в настоящий момент рынок распределенной генерации в России с его ключевыми элементами газовой, солнечной и ветрогенерации находится на подъеме. Среди основных причин — недоступность энергоснабжения из-за постоянного роста платы и сроков технологического присоединения, дефицит энергомощностей, рост системных аварий в поставках электроэнергии, а также запрос ряда потребителей (особенно в территориях с ограниченным энергоснабжением) на повышение экологической составляющей проектов генерации.

«Темп прироста установленной мощности распределенной энергетики в последние годы в среднем превышает 12% в год, что в 6-9 раз выше прироста оптовой генерации. Данная статистика подтверждает уже давно сформировавшийся тезис, что снижение качества и надежности энергоснабжения, а также перекосы в ценообразования на энергорынке выдавливают из централизованного энергоснабжения наиболее зависимых от качественного энергоснабжения потребителей электроэнергии», — отметил эксперт.

В ходе сессии были представлены проекты водородного, солнечного, геотермального и газового энергоснабжения, а также примеры реализации гибридных энергокомплексов.

Так, генеральный директор компании «H2 Чистая Энергетика» Алексей Каплун рассказал об опыте замещения дизельной генерации комплексами водородного резервного электроснабжения. Водородный комплекс КВЭС с топливными элементами, системой хранения водорода и электролизером производительностью 0,5 м/ч, внедренный на объектах АО «Полюс Вернинское», позволил обеспечить до 9 часов резервного электроснабжения и снизить углеродные выбросы на 1,5 т/год.

«Развитие водородной энергетики в России уже давно признано стратегическим приоритетом. По данным Международного энергетического агентства, водород может предотвратить до 2,5 гигатонн выбросов CO ежегодно, что делает его ключевым элементом глобального перехода к зеленой экономике. Россия нацелена занять до 20% мирового рынка водорода к 2030 году. Это подчеркивает важность водородных проектов для экономики и экологии», — подчеркнул Алексей Каплун.

О передовых разработках Лаборатории преобразовательной техники рассказал генеральный директор компании Владимир Ребров. Команда более 15 лет успешно реализует проекты в области автономных систем электроснабжения, распределенной энергетики и технологий Microgrid. Разрабатывает передовые системы, которые позволяют эффективно решать задачи регулирования мощностей, повышения энергосбережения и экологии.

«На сегодняшний день нашей командой реализовано 11 объектов автономных энергосистем с суммарной мощностью более 12 МВт, а также автоматизированные гибридные комплексы общей мощностью свыше 15 МВт, которые обеспечивают экономию топлива до 30% в среднем за год и до 70% в летний период. Наш опыт особенно востребован в удаленных и труднодоступных регионах России», — подчеркнул Владимир Ребров.

В завершение сессии с докладом также выступила исполнительный директор Ассоциации малой энергетики Мария Неволина, представившая итоги X и ключевые акценты XI Международной премии «Малая энергетика — большие достижения». Данный конкурсный проект направлен на выявление и поощрение наиболее перспективных проектов в сфере распределенной и возобновляемой энергетики в России. Старт заявочной кампании на соискание Премии-2025 запланирован на май 2025 года.

Источник:
energo-union.com

Не пропустить важные изменения в энергетической отрасли и регулярно обновлять знания поможет сервис «Мероприятия по энергетике», представленный в системах «Техэксперт: Энергетика. Премиум», «Техэксперт: Электроэнергетика» и «Техэксперт: Теплоэнергетика». В нем можно найти анонс и календарь крупнейших мероприятий отрасли, которые будут проходить в ближайшее время, а также ознакомиться с презентациями и докладами круглых столов.

Ссылки ведут на документы в системе «Техэксперт».
Если ссылки не активны или при переходе возникает ошибка, вероятно, вы не являетесь пользователем «Техэксперт» или у вас не настроена утилита «КАссист».
Обратитесь к 
представителю «Техэксперт» в вашем регионе.

Вопрос-ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Белянин Василий Алексеевич

Вопрос:

Требуется ли при прокладке взаиморезервируемых кабелей негорючих марок (-нг-; например АПвВнг(А)-ХЛ, АВБШвнг(А)-ХЛ) по наружней кабельной эстакаде выполнять требования СП 4.13130.2013 п.6.5.56, а также ПУЭ п.2.3.113?

То есть выполнять основные несущие строительные конструкции с пределом огнестойкости R45 (0,75ч).

2. В ПУЭ указано выполнять основные несущие конструкции из железобетона с пределом огнестойкости 0,75ч, а из стального проката с пределом огнестойкости 0,25ч.

В СП 4.131130.2013 нет разделения на железобетонные и стальные конструкции.

Верно ли я понимаю, что необходимо независимо от материала выполнять основные несущие конструкции с пределом огнестойкости 0,75 ч?

Ответ:

В соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.6, п.1 ч.3 ст.4 ФЗ № 123-ФЗ (с изменениями на 25 декабря 2023 года) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных ФЗ № 123-ФЗ, а также выполнении требования пожарной безопасности, содержащихся в документах, включенных в перечень, утвержденный приказом Росстандарта РФ от 13 февраля 2023 года № 318 (с изменениями на 25 ноября 2024 года).

Читать весь ответ
Календарь мероприятий для энергетиков