Зарядись!
Специализированное издание для профессионалов энергетической отрасли
![](assets/content/Plashki OI/Energy 2.jpg)
Специализированное издание для профессионалов энергетической отрасли
Поздравляем с Днем Энергетика!
![Поздравляем с Днем Энергетика!](assets/content/cntd/charge_yourself/editions/21 12 2022/21_22.12_День энергетика_2.jpg)
Изменения в Правилах работы с персоналом в организациях электроэнергетики
Внесены изменения в Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ (Приказ Минэнерго России от 30.11.2022 N 1271). Дата вступления изменений в силу — 07.03.2023.
Положениями Федерального закона N 402-ФЗ:
- исключено дублирование полномочий федеральных органов исполнительной власти по нормативному регулированию обучения, проверки знания требований охраны труда и проведения инструктажей по охране труда,
- введена возможность регламентации указанных вопросов для работников и работодателей в сфере электроэнергетики нормативными правовыми актами Минэнерго России, устанавливающими требования по обеспечению надежности и безопасности в сфере электроэнергетики.
В свою очередь, Федеральный закон N 99-ФЗ позволил исключить прохождение работниками повторного обучения и проверки знаний общих требований охраны труда, если они уже прошли такие мероприятия в рамках обязательных форм работы с персоналом в сфере электроэнергетики.
Таким образом, на законодательном уровне создана основа для исключения многократного прохождения технологическим персоналом проверки знаний норм по вопросам охраны труда, в рамках:
- проверки знаний в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации;
- аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики;
- проверки знаний норм охраны труда в соответствии с трудовым законодательством.
Обратите внимание. В новых Правилах обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда согласно пункту 6 указанных Правил, в случае проведения обучения по охране труда для работников сферы электроэнергетики или теплоснабжения, в рамках подготовки и подтверждения готовности к работе, дополнительное обучение и проверка знания требований охраны труда не требуются.
Приказ вносит в Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики корреспондирующие изменения, устанавливающие:
- порядок проверки знания требований охраны труда;
- проведения инструктажей по охране труда для персонала организаций электроэнергетики.
В отличие от общего для всех отраслей и сфер деятельности порядка, предусмотренного Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464), порядок, предусмотренный Правилами работы с персоналом:
- учитывает специфику подготовки персонала в сфере электроэнергетики;
- позволяет интегрировать подготовку по вопросам охраны труда в единый процесс обучения и оценки знаний и навыков технологического персонала, а также увязать ее с подготовкой, оценкой знаний и инструктажами по производственным, технологическим вопросам деятельности.
Такой подход доказал свою эффективность на практике и позволит повысить качество подготовки технологического персонала, исключить дополнительную административную нагрузку на работников и работодателей отрасли.
Приказ не изменяет регулирования вопросов прохождения обучения по охране труда нетехнологическим персоналом, в отношении которого Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, сохраняют действие в полном объеме.
Изменениями уточняется, что требования Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики распространяются в отношении работников, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией тепломеханического оборудования объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и входящих в их состав тепловых сетей.
Соответствующее положение корреспондирует к требованиям пункта п.6.2 ст.28.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике». В случае, если организация осуществляет эксплуатацию объектов производства электрической энергии, работающих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, то аттестация, подготовка и подтверждение готовности к работе в сфере электроэнергетики проводятся в порядке, установленном ФЗ «Об электроэнергетике» и принятыми в соответствии с ним, нормативными правовыми актами РФ в сфере электроэнергетики, в отношении работников, выполняющих трудовые функции в сферах электроэнергетики и теплоснабжения.
С учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 402-ФЗ в части аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики (сужен круг лиц, подлежащих такой аттестации, до руководителя и заместителя руководителя организации, проведение аттестации исключительно в комиссиях Ростехнадзора), приказом уточняются требования к формированию комиссий для проверки знаний организаций:
исключается невыполнимое в настоящее время требование о прохождении председателем, заместителем председателя и не менее чем двумя членами комиссии аттестации по вопросам безопасности в электроэнергетике в аттестационной комиссии Ростехнадзора.
При этом учитывается доказавшая свою эффективность многолетняя практика формирования комиссий по проверке знаний в организациях, имеющих распространенную филиальную сеть и многоуровневую иерархическую структуру управления производственной деятельностью.
С учетом упразднения аттестации диспетчеров субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в качестве лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «Об электроэнергетике» Федеральным законом от 11.06.2022 N 174-ФЗ), из Правил работы с персоналом исключается указание на такую аттестацию.
Также по всему тексту Правил работы с персоналом актуализированы ссылочные нормы на иные нормативные правовые акты, новые редакции которых были приняты после утверждения Правил работы с персоналом.
Наряду с приведением Правил работы с персоналом в соответствие с нормами федеральных законов, приказ предусматривает синхронизацию требований Правил работы с персоналом:
— с положениями п.13 Правил технического обслуживания устройств и комплексов релейной защиты и автоматики, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.07.2020 года N 555 (далее — Правила ТО РЗА),
— с п.26 Правил переключений в электроустановках, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.09.2018 N 757 (далее — Правила переключений).
Согласно положениям указанных нормативных актов персонал РЗА, участвующий в переключениях в электроустановках, кроме того, проводящий техническое обслуживание устройств РЗА, должен пройти подготовку и получить подтверждение о готовности к выполнению профессиональных функций в соответствии с обязательными формами работы с указанным персоналом в порядке, установленном Правилами работы с персоналом. И быть допущен к самостоятельному выполнению работ по техническому обслуживанию соответствующих устройств РЗА. При этом порядок такой подготовки и допуска к самостоятельному техническому обслуживанию устройств РЗА действующей редакцией Правил работы с персоналом не определен.
В целях ликвидации указанного нормативного пробела изменениями установлены:
— дополнительная форма работы для административно-технического, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, осуществляющего техническое обслуживание устройств РЗА: подготовка к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств РЗА и допуск к осуществлению технического обслуживания устройств РЗА в соответствии с категорией сложности устройства РЗА (категории сложности также установлены изменениями в Правила);
— порядок подготовки к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств РЗА и допуска к осуществлению технического обслуживания устройств РЗА определенной категории сложности.
Указанные положения нормативно закрепляют фактически сложившуюся практику в организациях электроэнергетики по дополнительной подготовке персонала, осуществляющего техническое обслуживание устройств РЗА, в отличие от подготовки иного оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, и позволяют тиражировать положительный опыт подготовки персонала РЗА на иные организации отрасли.
Изменения, предусмотренные приказом, направлены на минимизацию случаев неправильной работы РЗА по причине ошибок персонала, осуществляющего их техническое обслуживание.
Кроме того, изменениями исключена норма, ограничивающая срок действия Правил работы с персоналом периодом до 1 марта 2027 г.
По материалам: regulation.gov.ru
Узнать подробнее о правилах охраны труда для работников энергетической сферы поможет сервис «Кабинет главного энергетика», доступный в линейке систем «Техэксперт» для энергетики. Здесь содержится вся необходимая информация для бесперебойного функционирования службы главного энергетика:
- правила охраны труда при эксплуатации тепло- и электроустановок;
- правила технической эксплуатации электроустановок и тепловых энергоустановок;
- о государственном регулировании в сфере технологического присоединения к электрическим сетям и к системе теплоснабжения;
- о выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию объектов производства электроэнергии;
- правила устройства электроустановок и многое другое.
Сервис позволяет получить в режиме «одного окна» информацию о техническом регулировании энергетики и необходимые образцы и формы документов. Все материалы собраны из официальных источников и регулярно обновляются, поэтому вы можете быть уверены в их актуальности.
Еще не работаете с информационными системами «Техэксперт» для энергетики? Попробуйте бесплатный доступ! Форма регистрации →
Поздравляем всех подписчиков с профессиональным праздником — Днем энергетика!
Источник: НП «Ростепло» https://www.rosteplo.ru/
Вопрос-ответ
![эксперт Службы поддержки пользователей эксперт Службы поддержки пользователей](http://smi.cntd.ru/assets/content/build/editions/26 12 2019/Плетцер А. С.jpg)
Плетцер Алина Станиславовна
Вопрос:
Что сделать, чтобы присвоить вторую категорию электроснабжения для административного здания, в котором находится диспетчерская служба, контролирующая и управляющая технологическим процессом (удаленно) работу котельных.
Ответ:
Чтобы присвоить вторую категорию электроснабжения, на вводе энергопринимающих устройств здания должно быть предусмотрено наличие двух независимых источников питания.
Читать весь ответ