Зарядись!
Специализированное издание для профессионалов энергетической отрасли
Специализированное издание для профессионалов энергетической отрасли
Уточнены особенности осуществления энергонадзора в новых регионах
Источник изображения: freepik.com
Постановлением Правительства РФ от 23.09.2024 № 1286 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 15.02.2023 № 227 «Об особенностях осуществления на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области отдельных видов федерального государственного контроля (надзора)».
Изменениями установлено, что с 1 января 2025 года до 1 января 2026 года на территориях новых регионов при осуществлении госнадзора в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) и федерального государственного энергетического надзора:
1) не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия;
2) не применяются положения статей 18 и 19 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», касающиеся формирования и ведения Единого реестра видов контроля (ЕРВК) и Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ);
3) взаимодействие Ростехнадзора и контролируемого лица по вопросам обжалования действий (бездействия) и решений инспекторов может осуществляться путем обмена документами на бумажном носителе, в том числе с использованием почтовой связи;
4) не применяется ряд мер по пресечению нарушений обязательных требований, в том числе предполагающие выдачу предписаний об устранении нарушений и привлечение к ответственности, за исключением случаев неисполнения ранее выданного предписания и нарушения, которые повлекли причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью граждан;
5) при наличии непосредственной угрозы жизни и здоровью работников проверяемой организации либо должностных лиц Ростехнадзора срок проведения выездных проверок может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней.
Также в данный период не проводятся плановые проверки при осуществлении госнадзора в области использования атомной энергии, и не применяются меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения обязательных требований, за исключением случаев неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений либо случаев, которые повлекли причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью граждан.
Кроме того, уточнены особенности применения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области положений законодательства Российской Федерации в сферах промышленной безопасности опасных производственных объектов и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.05.2023 № 873.
В частности, до 1 сентября 2026 года продлены особенности применения обязательных требований, связанных с раскрытием информации об ОПО и ГТС, в том числе касающиеся предоставления сведений о ГТС в Российский регистр гидротехнических сооружений.
Дата вступления в силу — 05.10.2024.
Всегда оставаться в курсе изменений, происходящих в энергетической отрасли, поможет сервис «Обзор изменений», представленный в системах «Техэксперт: Энергетика. Премиум»; «Техэксперт: Электроэнергетика»; «Техэксперт: Теплоэнергетика». В сервисе представлены отраслевые новости и изменения НПА, влияющие на работу специалистов. Материалы сгруппированы по месяцам, что делает навигацию по разделу простой и понятной.
А знаете ли вы?
Научно-техническая конференция «Безопасность, эффективность и экономика атомной энергетики»
18-19 сентября 2024 года в Москве, в АО «ВНИИАЭС» прошла XII Международная научно-техническая конференция «Безопасность, эффективность и экономика атомной энергетики» (МНТК-2024), организаторами которой выступили АО «Концерн Росэнергоатом» (Электроэнергетический дивизион госкорпорации «Росатом») и АО ОКБ «ГИДРОПРЕСС» (Машиностроительный дивизион госкорпорации).
Участниками конференции стали представители госкорпорации «Росатом», Концерна «Росэнергоатом», научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и предприятий атомной отрасли России, а также зарубежные специалисты. МНТК-2024 собрала около 1000 участников, в том числе, более 30 из Китая, Узбекистана, Белоруссии, Болгарии и Пакистана. Они представили свыше 300 докладов по различным тематикам.
В работе конференции также приняли участие иностранные студенты и аспиранты Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» (опорный вуз «Росатома»).
Цель мероприятия — предоставить участникам конференции возможность обменяться информацией по ключевым вопросам повышения безопасности и эффективности эксплуатации АЭС, а также по перспективам развития атомной энергетики в России.
В первый день конференции, 18 сентября, состоялась пленарная сессия, в ходе которой участники обсудили среднесрочные и стратегические планы развития атомной энергетики с ведущими экспертами отрасли.
В панельной дискуссии, модератором которой выступил советник генерального директора Госкорпорации «Росатом» Владимир Асмолов, приняли участие: глава «Росэнергоатома» Александр Шутиков, руководитель направления по атомной энергетике НИЦ «Курчатовский институт» Юрий Семченков, генеральный конструктор ОКБ «Гидропресс» Валерий Крыжановский, научный руководитель НИКИЭТ Евгений Адамов, первый заместитель генерального директора — генерального конструктора ОКБМ им.Африкантова Виталий Петрунин, научный руководитель ВНИИАЭС Сергей Соловьев, руководитель проекта китайского института по атомной энергии Лю Ичже.
Пленарное заседание с докладом «Новые технологии для решения задачи по увеличению доли атомной генерации в России до 25% к 2045 году» открыл генеральный директор Концерна «Росэнергоатом» Александр Шутиков. Он отметил, что МНТК традиционно включала обсуждение целого ряда вопросов, но сегодня, исходя из посылов стратегического развития до 2045, обсуждение охватило более широкие темы — это вопросы новых реакторных технологий, моделирование процессов, которые необходимо будет реализовывать в будущем, и многое другое.
Говоря о стратегии развития атомной энергетики, где 25% определены как цель, А.Шутиков подчеркнул, что она учтет количественные характеристики той атомной энергетики, которая будет создана к 2045 году.
«Доля в 25% сейчас видится исходя из роста потребления, которое планируется на уровне 1,5% в год — это порядка 380 млрд кВтч выработки атомными станциями. За счет чего это будет сделано? Основная доля — это, конечно, строительство новых энергоблоков. Но важное значение имеют и два других аспекта — сохранение парка действующих АЭС, то есть продление срока их эксплуатации за пределы сроков, обозначенных в первичных проектах, а также обязательный рост эффективности атомной энергетики, то есть повышение КПД турбинных установок и в целом КИУМа (коэффициент использования установленной мощности — прим.) энергоблоков для выработки электроэнергии».
Отдельным условием реализации стратегии, по словам А.Шутикова, является обеспечение технологического суверенитета, в первую очередь, подразумевающее замкнутый топливный цикл.
«Очень важны и вопросы импортозамещения основного оборудования, которое входит в конфигурацию атомных энергоблоков, потому что рост до 25% потребует, в том числе, огромного увеличения и объема доли атомного машиностроения, а также производства электрооборудования и других составляющих сооружения. И, конечно, освоения новых технологий — в первую очередь, по тематике реакторов на быстрых нейтронах с дальнейшим их переходом к свинцовому теплоносителю, развитие технологии ВВЭР с элементом спектрального регулирования и развитие широкой линейки атомных станций малой мощности (АСММ)», — сказал глава генерирующей компании.
А.Шутиков также особо отметил присутствие на конференции большого количества молодых работников, подчеркнув, что сегодня реализация стратегии развития атомной отрасли во многом будет определяться тем, кто придет в нее завтра, чтобы руководить и претворять в жизнь то, что сейчас лежит на бумаге. Поэтому огромное внимание сейчас уделяется кадровому потенциалу. По прогнозам экспертов, до 2035 года необходимо будет принять на работу более 20 тысяч молодых специалистов, готовых к решению амбициозных задач.
Также в этот день открылась работа тематических секций по различным направлениям: «Безопасная, эффективная эксплуатация АЭС России», «Стратегия и развитие атомной энергетики», «Материаловедение. Прочность. Контроль металла», «Информационные технологии в атомной отрасли», «Кадровый ресурс в атомной энергетике», «Моделирование процессов в реакторных установках и АЭС. Расчетные коды и экспериментальное обоснование». В ходе них специалисты обсудили насущные вопросы эксплуатации реакторов разного типа, вопросы повышения эффективности технического обслуживания и ремонта, продления срока эксплуатации АЭС, а также вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии и многое другое.
Одной из ключевых стала сессия «Экономика в атомной энергетике», в работе которой приняли участие представители крупных российских финансовых организаций, таких как: Газпромбанк, Сбербанк, Альфа Банк, ВЭБ.РФ, Росатом, финансово-экономический блок Росэнергоатома и его организации. Они обсудили актуальные вопросы развития экономики в атомной энергетике с учетом текущих глобальных вызовов.
Трансляции сессий доступны на официальном сайте конференции — mntk.rosenergoatom.ru.
По материалам:
www.atomic-energy.ru, https://rosatom.ru
Не пропустить важные изменения в энергетической отрасли поможет сервис «Мероприятия по энергетике», представленный в системах «Техэксперт: Энергетика. Премиум»; «Техэксперт: Электроэнергетика»; «Техэксперт: Теплоэнергетика».
В нем можно найти:
- календарь и анонсы крупнейших мероприятий;
- презентации и тексты докладов, прозвучавших на конференциях и круглых столах.
Вопрос-ответ
Ишмуков Игорь Николаевич
Вопрос:
Необходимо ли проводить испытания на прочность и герметичность наружным и внутренним газопроводам котельных при плановом проведении экспертизы промышленной безопасности (после окончания расчетного срока службы) в случае если до момента экспертизы не проводились работы, сопровождающиеся нарушением их целостности и разгерметизацией?
Ответ:
Да, требуется проводить испытания на прочность и герметичность наружных и внутренних газопроводов котельных при плановом проведении экспертизы промышленной безопасности (после окончания расчетного срока службы) в случае если до момента экспертизы не проводились работы, сопровождающиеся нарушением их целостности и разгерметизацией.
Читать весь ответ