Зарядись!
Специализированное издание для профессионалов энергетической отрасли
Специализированное издание для профессионалов энергетической отрасли
В Госдуму внесен законопроект по регулированию инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики
Распоряжением Правительства РФ от 6 декабря 2016 года N 2599-р в Государственную Думу направлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О естественных монополиях» и статью 29 Федерального закона «Об электроэнергетике».
Законопроект подготовлен Минэкономразвития в соответствии с пунктом 60 Плана действий Правительства России, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году (N 1349п-П13 от 1 марта 2016 года).
Законопроект направлен на введение законодательного регулирования инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий, включая урегулирование порядка формирования и контроля за реализацией их инвестиционных программ, и установление общих правил проведения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий и регулируемых организаций в сфере электроэнергетики.
В настоящее время в большинстве сфер естественных монополий отсутствует порядок формирования программ и утверждения инвестиционной программы субъекта естественной монополии (далее — программа) органами государственной власти, нет механизма межотраслевой координации инвестиционной деятельности с документами территориального и стратегического планирования. Между тем эта деятельность напрямую влияет на развитие инфраструктуры: расходы на инвестиционные проекты (далее — проекты) учитываются при установлении государством цен (тарифов) на продукцию естественных монополий, альтернативы использования которой у потребителя нет.
Законопроектом вводится понятие программы, устанавливаются общие требования к её содержанию и порядку формирования, полномочия Правительства России по урегулированию порядка её одобрения (утверждения), контроля за ходом её реализации, а также координации программ и решений органов государственной власти, принятых в соответствии с законодательством о стратегическом планировании и градостроительной деятельности. Предусматривается урегулировать правоотношения, возникающие между субъектами естественных монополий и органами государственной власти в связи с введением процедуры одобрения (утверждения) программ.
Законопроектом также предусматривается механизм определения проектов, подлежащих технологическому и ценовому аудиту, урегулирование процедуры выбора экспертной организации, проводящей аудит, прав и обязанностей сторон договора о проведении технологического и ценового аудита, требований к заключению по результатам его проведения.
Предлагаемый законопроектом механизм технологического и ценового аудита проектов позволит проводить независимую оценку анализа эффективности их реализации для принятия органами государственной власти решений об утверждении программ.
Принятие законопроекта позволит повысить эффективность инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий и оптимизировать их расходы, учитываемые при установлении регулируемых государством цен (тарифов).
Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 30 июня 2016 года.
А знаете ли вы?
Что утвержден национальный стандарт по подготовке заключений о возможности вывода из эксплуатации генерирующего оборудования:
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) утвердило национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 57285-2016 «Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Электроэнергетические системы. Оперативно-диспетчерское управление. Порядок подготовки заключений о возможности вывода из эксплуатации генерирующего оборудования электростанций, относящегося к объектам диспетчеризации. Нормы и требования».
Стандарт, утвержденный приказом Росстандарта от 25 ноября 2016 года N 1784-ст, разработан АО «СО ЕЭС» по Программе национальной стандартизации в рамках деятельности подкомитета ПК-1 «Электроэнергетические системы» технического комитета по стандартизации ТК 016 «Электроэнергетика».
Стандарт разработан в целях обеспечения единства подходов и методологии при рассмотрении субъектами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике возможности вывода из эксплуатации генерирующего оборудования электростанций, относящегося к объектам диспетчеризации, а также формировании заключений о возможности вывода из эксплуатации такого оборудования.
ГОСТ Р 57285-2016 определяет основные критерии, принципы и методологические подходы, в соответствии с которыми выполняется оценка возможности вывода из эксплуатации генерирующего оборудования электростанций, относящегося к объектам диспетчеризации, а также требования к содержанию заключений о возможности вывода из эксплуатации генерирующего оборудования электростанций, относящегося к объектам диспетчеризации.
Новый стандарт предназначен для руководства при подготовке заключений о возможности вывода из эксплуатации генерирующего оборудования электростанций субъектами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в соответствии с требованиями нормативных актов — Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 N 484, и пункта 114 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172.
Стандарт ГОСТ Р 57285-2016 вводится в действие с 1 июля 2017 года. К этому сроку будет завершена подготовка официального издания стандарта.
Больше информации смотрите в системах «Техэксперт»!
Вопрос-ответ
Мурашов А.О.
Вопрос:
Какими нормативными документами регулируются вопросы пуско-наладки вновь устанав-ливаемого оборудования РЗА?
Ответ:
В соответствии с п. 1.8.2 Правил устройства электроустановок (ПУЭ, 7-ое издание, Глава 1.8, утверждена Приказом Минэнерго России от 09.04.2003 № 150) «Устройства ре-лейной защиты и электроавтоматики на электростанциях и подстанциях проверяются по ин-струкциям, утвержденным в установленном порядке».
Читать весь ответ