Зарядись!
Специализированное издание для профессионалов энергетической отрасли
Специализированное издание для профессионалов энергетической отрасли
Микрогенерация выходит за пределы частного дома: что меняет закон № 208-ФЗ
Изображение с ресурса magnific.com
Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 26 июня 2026 года № 208-ФЗ, вносящий изменения в закон «Об электроэнергетике». Документ создает правовую основу для расширения микрогенерации, в том числе на базе возобновляемых источников энергии, и одновременно усиливает государственный контроль над стоимостью строительства новых генерирующих объектов.
Закон вступил в силу 26 июня 2026 года.
Главное изменение касается предельного объема электроэнергии, который объект микрогенерации может выдавать в сеть. Правительство России получило полномочия самостоятельно определять это значение. До принятия закона разрешенный объем составлял 15 кВт.
Речь идет не просто об увеличении допустимой мощности. Меняется сама модель микрогенерации. До сих пор она была преимущественно связана с индивидуальным домовладением. Новый закон создает условия для перехода к коллективным объектам, которые могут входить в состав общего имущества собственников помещений.
Во втором чтении законопроект был дополнен нормой, позволяющей Правительству устанавливать особенности работы объектов микрогенерации, включенных в общее имущество многоквартирного дома.
Это принципиально важное уточнение. Установка генерирующего оборудования в многоквартирном доме затрагивает не только вопросы производства и передачи электроэнергии. Возникает целый комплекс эксплуатационных и имущественных отношений: кто получает доступ к оборудованию, кто отвечает за его техническое состояние, как организуются обслуживание и ремонт, на ком лежит ответственность за пожарную безопасность.
По словам председателя Комитета Госдумы по энергетике Николая Шульгинова, нормативное регулирование должно решить именно эти вопросы.
На практике развитие микрогенерации в многоквартирном фонде будет зависеть не только от разрешенной мощности, но и от качества будущих подзаконных актов. Федеральный закон открывает такую возможность, однако конкретный порядок эксплуатации, распределения ответственности и доступа к оборудованию еще предстоит определить Правительству.
Это важное разграничение: закон создает правовой контур, но работоспособность новой модели будет зависеть от его нормативного наполнения.
Вторая крупная группа изменений касается строительства новых объектов генерации энергокомпаниями, назначенными Правительством России.
Кабинет министров получил полномочие утвердить методику расчета капитальных затрат на строительство таких объектов. Норма направлена на усиление государственного контроля над формированием стоимости новой генерации.
Ее практическое значение состоит в создании единого подхода к оценке строительных расходов. Методика должна ограничить возможность произвольного формирования капитальных затрат и сделать их расчет более контролируемым со стороны государства.
При этом сам закон не устанавливает конкретные показатели стоимости и не описывает формулу расчета. Эти параметры также будут закреплены на уровне нормативного акта Правительства.
Закон регулирует и отдельные вопросы деятельности системообразующих территориальных сетевых организаций — СТСО.
В документ включены положения о передаче таким организациям технологически связанных объектов электросетевого хозяйства, оборудования и иных объектов, обеспечивающих работу сетевой инфраструктуры. Кроме того, предусмотрены нормы, направленные на упорядочивание приватизации региональных и муниципальных сетевых активов и устранение выявленных нарушений.
Как пояснял Николай Шульгинов, изменения приняты во исполнение поручений Президента о консолидации сетевых активов на базе СТСО, а также с учетом решений Верховного суда и актов прокурорского реагирования.
Таким образом, закон № 208-ФЗ объединяет несколько направлений энергетической политики. Он расширяет возможности распределенной генерации, формирует основу для появления объектов микрогенерации в многоквартирных и общественных зданиях, усиливает контроль над капитальными затратами при строительстве новой генерации и уточняет механизмы консолидации электросетевого комплекса.
Ключевой эффект документа проявится после принятия правительственных актов. Именно они определят новый предел выдачи электроэнергии в сеть, правила эксплуатации коллективных объектов микрогенерации и методику расчета капитальных затрат. Закон снимает прежние ограничения. Но то, насколько быстро эти изменения превратятся в работающий механизм, теперь зависит от последующего регулирования.
Быть в курсе последних новостей в энергетической отрасли поможет новостная лента, представленная в системах «Техэксперт: Энергетика. Премиум», «Техэксперт: Электроэнергетика», «Техэксперт: Теплоэнергетика». А в разделе «Обратите внимание» эксперты собирают для вас информацию о главных новостях и событиях месяца!
А знаете ли вы?
Гидроэнергетика России: потенциал есть, механизмов реализации не хватает
Россия обладает одним из крупнейших гидроэнергетических потенциалов в мире, однако использует лишь немногим более 22% доступных ресурсов. Разрыв между возможностями отрасли и фактическими темпами ее развития стал центральной темой выездного круглого стола Комитета Государственной Думы по энергетике, который прошел 24 июня 2026 года на Саяно-Шушенской ГЭС.
Место проведения выбрано не случайно. Саяно-Шушенская ГЭС входит в десятку крупнейших гидроэлектростанций мира и остается крупнейшей в России. Станция участвует в регулировании режимов энергосистемы и поддержании частоты. Проведенные после аварии модернизация и реконструкция объектов позволяют ей безопасно и эффективно работать на полной мощности.
Участники круглого стола обсуждали развитие гидроэнергетики, совершенствование регулирования создания водохранилищ ГЭС и ГАЭС, перспективы малых гидроэлектростанций и меры по повышению инвестиционной привлекательности отрасли. В дискуссии участвовали депутаты, представители властей Республики Хакасия, Системного оператора, Ростехнадзора, Ассоциации «НП Совет рынка», ПАО «РусГидро», МКПАО «ЭН+ Групп» и Ассоциации «Гидроэнергетика России».
Такие отраслевые обсуждения важны не только итоговыми решениями, но и аргументацией участников. Проследить, как формируются позиции регуляторов и энергетических компаний, можно по презентациям, текстам докладов и другим материалам, представленным в разделе «Мероприятия по энергетике» — «Материалы мероприятий» сервиса «Техэксперт: Энергетика Премиум».
По состоянию на 1 января 2026 года гидроэнергетика обеспечивала 17,03% производства электроэнергии — 202 млрд кВт·ч. На ГЭС и ГАЭС приходилось около 21% установленной мощности электрических станций ЕЭС России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем — 53 ГВт.
Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2042 года предусматривает строительство еще 12 ГЭС и ГАЭС общей установленной мощностью 7,5 ГВт. В их числе семь новых ГЭС мощностью 4 ГВт и пять ГАЭС мощностью около 3,5 ГВт.
Однако даже полное выполнение этих планов не позволит реализовать потенциал отрасли в достаточном объеме. Установленная мощность ГЭС и ГАЭС достигнет 60,5 ГВт, а прогнозируемая доля выработки составит 15,3%.
Председатель Комитета Госдумы по энергетике Николай Шульгинов отметил, что масштаб освоения гидропотенциала не соответствует возможностям страны. По его оценке, в сложившихся условиях запланированные до 2031 года вводы гидроэнергетических объектов реализованы не будут.
Проблема заключается не в отсутствии проектов. Они уже включены в Генеральную схему. Основные препятствия возникают на этапе подготовки, финансирования и правового оформления строительства.
Гидроэлектростанции необходимы энергосистеме не только как источник электроэнергии. Высокая управляемость ГЭС и ГАЭС позволяет им участвовать в регулировании режимов, покрывать пиковые нагрузки и поддерживать устойчивость энергоснабжения потребителей.
При этом эффект от строительства гидроэнергетических объектов выходит далеко за пределы электроэнергетики. Водохранилища ГЭС обеспечивают более 30% водоснабжения в стране, используются для регулирования речного стока и защиты территорий от паводков. По представленным данным, они также поддерживают 85% грузооборота речного транспорта.
На пике строительства одна станция может создавать до 13 тыс. рабочих мест. Дороги, проходящие по гребням плотин, становятся частью региональной транспортной инфраструктуры. В отдельных районах Северного Кавказа такие дороги связали города и поселки, ранее разделенные скалами.
По оценке «РусГидро», эксплуатация гидроэлектростанций обходится в два-три раза дешевле эксплуатации газовых и угольных ТЭС. ГЭС не используют топливо и не зависят от его поставок, а срок их службы может превышать 100 лет. После окончания периода окупаемости такие станции способны способствовать снижению оптовых цен на электроэнергию.
Эта особенность определяет сложность инвестиционной модели гидроэнергетики. Высокие первоначальные затраты и продолжительное строительство сочетаются с длительным сроком эксплуатации и комплексным эффектом для экономики и инфраструктуры территории. Не все результаты проекта можно оценить только через объем будущей продажи электроэнергии.
За последние 20 лет «РусГидро» ввело в эксплуатацию 25 гидроэлектростанций. Среди крупных объектов — Бурейская ГЭС мощностью 2010 МВт и Усть-Среднеканская ГЭС мощностью 570 МВт. В число перспективных проектов входят Нижне-Зейская ГЭС на реке Зее в Амурской области мощностью 428 МВт, проектирование которой завершается в 2026 году, и Крапивинская ГЭС в Кемеровской области мощностью 345 МВт.
Несмотря на наличие проектов и отраслевых компетенций, развитие сектора сдерживает отсутствие доступных источников финансирования. У компаний недостаточно свободных собственных средств, кредитная нагрузка велика, а процентные ставки по кредитам остаются высокими.
Одним из возможных решений участники круглого стола назвали возобновление механизма гарантированного возврата инвестиций, аналогичного договорам о предоставлении мощности. Предлагается распространить такой механизм на проекты новых ГЭС и ГАЭС.
По словам Николая Шульгинова, соразмерная норма доходности на вложенные инвестиции должна составлять не менее 14%. Одновременно механизм должен учи