Вопрос-ответ
Абакумова Юлия Сергеевна
Вопрос:
Документ СБЦП 81-2001-03 Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты жилищно-гражданского строительства» частично утратил силу (главы 2.1-2.10, 12 и таблицы 1-32, 39-42 главы 4) в связи с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.11.2023 № 848/пр об установлении «Нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для строительства и реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения», однако на сегодняшний день этот документ в силу не вступил. Как в таком случае посчитать стоимость проектных работ на строительство объектов гражданского назначения?
Ответ:
Если задание на проектирование утверждено до 28.11.2023, то при разработке смет на ПИР необходимо применять сборник СБЦП 81-2201-03, утвержденные Приказом от 28 мая 2010 года № 260.
Если задание на проектирование утверждено после 28.11.2023 следует применять «Нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для строительства и реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения», утвержденные Приказом от 28.11.2023 № 848/пр.
Обоснование:
Согласно п.4 Приказа от 24 октября 2017 года № 1470/пр об утверждении «Порядка формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов» (далее — ФРСН) в реестр включены сведения и справочная информация об утвержденных сметных нормативах, о внесении изменений в такие нормативы, о признании сметных нормативов не подлежащими применению.
«Нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для строительства и реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения», утвержденные Приказом от 28.11.2023 № 848/пр, внесены в Федеральный реестр сметных нормативов решением о включении в реестр от 13.12.2023 № 4.
После включения нормативных затрат на ПИР в ФРСН, определяющей датой применения этих нормативных затрат является дата их утверждения, то есть 28 ноября 2023 года.
Соломатов Геннадий Петрович
Вопрос:
В соответствии с требованиями СП 333.1325800.2020, п.12.2, на этапе строительства цифровая информационная модель (объекта капитального строительства) должна проходить валидацию, в том числе на отсутствие пространственных коллизий. В соответствии с требованиями СП 301.1325800.2017, п.6.2, предъявляются требования к программному обеспечению для применения технологий ИМ в производственно-технических отделах, в частности, программное обеспечение должно обеспечить выявление коллизий и проверку на пересечение, а также управление коллизиями и пересечениями. Однако в п.8 СП 301.1325800.2017 предъявляются требования к проектной модели (ЦИМ), передаваемой в ПТО, в частности к отсутствию пересечений (см. п.8.5).
Какую именно проверку на отсутствие коллизии и пересечений в ЦИМ необходимо осуществлять на стадии строительства?
Ответ:
Требования к информационному наполнению строительной модели в ходе строительных работ приведены в п.10 СП 301.1325800.2017. На стадии строительства должна осуществляться проверка внесения утвержденных изменений в имеющуюся проектную модель, т.е. анализ и внесение изменений, исключающих критические пересечения конструкций и инженерных сетей при изменении их трасс и технических и конструктивных характеристик. В результате этого получается строительная информационная модель, позволяющая наглядно и более точно провести оценку таких изменений либо подтвердить правильность первоначальных проектных решений, в любом случае получить и сохранить комплексный результат в виде строительной модели.
Требования к результату и объемам работ по созданию строительной модели приведены в пункте 9.4 СП 301.1325800.2017 «Информационное моделирование в строительстве. Правила организации работ производственно-техническими отделами» и являются обязательными в организации работы специалистов ПТО по части создания строительной модели.
Обоснование:
Груша Герман Афанасьевич
Вопрос:
Как правильно указывать в тексте проектной документации или в рабочей документации ссылки на стандарт и где это правило приведено? Мы всегда придерживались титульного листа, что в целом соответствовало результатам поиска в «Техэксперте». Но недавно обнаружили, что надо придерживаться регламентов о добровольном и об обязательном обеспечении соблюдения требований безопасности. Получаются разные варианты наименований стандартов. Например, согласно титульному листу стандарта СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83», но в постановлении Правительства РФ от 28.05.2021 N 815 СП 22.13330.2016 «СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений».
Ответ:
Согласно пункту 4.1.4 ГОСТ Р 21.101-2020 текстовые документы, содержащие в основном сплошной текст (в том числе текстовые части разделов и подразделов проектной документации), выполняют по ГОСТ Р 2.105 с учетом 5.1, 5.2 настоящего стандарта.
Согласно пункту 6.11.3 ГОСТ Р 2.105-2019 при ссылках на документы по стандартизации указывают только их обозначение, при этом допускается не указывать год их утверждения при условии записи обозначения с годом утверждения в конце ТД в структурном элементе «Ссылочные нормативные документы» по форме, приведенной на рисунке 21.
Об обозначении и наименовании свода правил.
Наименование свода правил устанавливается приказом федерального органа исполнительной власти, которым утверждается соответствующий свод правил.
Например, приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 970/пр утвержден и введен в действие свод правил СП 22.13330 «СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений», которому при регистрации в Федеральном информационном фонде стандартов было присвоено обозначение СП 22.13330.2016.
Рекомендуем оформлять ссылку на данный свод правил аналогично ссылке на данный свод правил в нормативных правовых актах Правительства РФ и Росстандарта (см., к примеру, приказ Росстандарта от 02.04.2020 N 687):
222. СП 22.13330.2016 «СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений» (с изменениями N 1, N 2, N 3, N 4).
Ссылки ведут на документы в системе «Техэксперт». Если ссылки не активны или при переходе возникает ошибка, вероятно, вы не являетесь пользователем «Техэксперт» или у вас не настроена утилита «КАссист».
Обратитесь к представителю «Техэксперт» в вашем регионе.
Чумак Алексей Юрьевич
Вопрос:
Что подразумевается под высотой здания в СП 335.1325800.2017 «Крупнопанельные конструктивные системы. Правила проектирования», п.4.2.2:
1 — расстояние от поверхности земли до наивысшей точки здания (например, отметка парапета машинного отделения);
2 — расстояние от верха фундамента до отметки верха покрытия последнего этажа;
3 — расстояние от верха монолитного перекрытия 1-го этажа общественного назначения до отметки верха покрытия последнего этажа?
Район строительства по сейсмике 5-6 баллов. Ветровой район II.
Ответ:
Расстояние от поверхности земли до наивысшей точки зданий.
Обоснование:
В СП 335.1325800.2017 имеется в виду архитектурная высота , определяемая как вертикальный размер, измеряемый от проектной отметки уровня земли до верхней отметки самого высокого конструктивного элемента здания (парапет кровли; карниз, конек кровли, верх фронтона; купол; шпиль; башня и т.п.).
Правила определения архитектурной высоты содержатся в п.А.12 приложения А СП 118.13330.2022.
Чумак Алексей Юрьевич
Вопрос:
Согласно ГОСТ 21.1101-2013, п.4.1.1 можно ли считать частями N 1 и N 2 раздела 3 «Объемно-планировочные и архитектурные решения» документацию по корпусам А и Б, например, одного жилого дома? Как правильно записать в состав проектной документации два корпуса одного жилого дома?
Ответ:
1. Да, можно.
2. Разделение на части возможно в любой комбинации при условии выполнения требований Положения.
Обоснование:
1. Разделом 3 «Объемно-планировочные и архитектурные решения» Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 (далее — Положение), предусмотрены графическая и текстовая части (см. п.13).
Проектную документацию комплектуют по отдельным разделам и подразделам, установленным Положением (см. п.4.1.1 ГОСТ Р 21.101-2020 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации»).
При этом при необходимости разделы и подразделы делят на части, а части — на книги (см. п.4.1.3 ГОСТ Р 21.101-2020 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации»).
2. Если раздел проектной документации делят на части, то обозначение части составляют из обозначения раздела, к которому добавляют номер части (см. п.4.1.3.1 ГОСТ Р 21.101-2020 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации»). То есть разделение на части возможно в любой комбинации при условии выполнения требований Положения.
Соломатов Геннадий Петрович
Вопрос:
Какими нормативными документами можно руководствоваться взамен недействующего Постановления 1431 «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов, а также о внесении изменения в пункт 6 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»?
Ответ:
Взамен закончившего свое действие ПП РФ N 1431 от 15.09.2020 для целей формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства требования изложены в следующих нормативных документах:
- Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
- СП 333.1325800.2020 «Информационное моделирование в строительстве. Правила формирования информационной модели объектов на различных стадиях жизненного цикла» — установлены правила формирования информационной модели объектов на различных стадиях жизненного цикла. Информационная модель объекта капитального строительства (ИМ ОКС) формируется, передается и хранится в виде структурированного набора электронных документов (ДЭ);
- СП 328.1325800.2020 «Информационное моделирование в строительстве. Правила описания компонентов информационной модели»- приведены правила описания и допустимые форматы компонентов ИМ ОКС, принятые для этого кодировки.
Структура и состав классификатора строительной информации установлены приказом от 06.08.2020 года N 430/пр.
Обоснование:
Разъяснения Минстроя России, Письмо от 27.03.2023 года N 16218-НП/14 «О порядке формирования и ведения информационной модели ОКС после 1 марта 2023 года».
Богдашова Людмила Викторовна
Вопрос:
В СП 446.1325800.2019 (п.7.2.6) указано требование по глубине выполнения инженерно-геологических скважин при проведении инженерных изысканий. Согласно данному пункту глубина должна быть увеличена не менее чем на 2 м относительно суммы проектируемой глубины заложения фундамента и глубины сжимаемой толщи грунтов. Глубину сжимаемой толщи грунтов определить согласно СП 22.13330.2016 (пункт 5.6.41). Как выполнить расчет глубины сжимаемой толщи грунтов на стадии до выполнения инженерных изысканий без понимания, какие грунты на площадке строительства присутствуют?
Ответ:
В СП 446 в р.7 «Инженерно-геологические изыскания для архитектурно-строительного проектирования при подготовке проектной документации объектов капитального строительства» под заголовком раздела приведен вводный текст:
"Инженерно-геологические изыскания для подготовки проектной документации объектов капитального строительства выполняют в два этапа в следующих случаях:
— при недостаточной изученности инженерно-геологических условий территории и факторов техногенного воздействия;
— при отсутствии материалов и данных для принятия проектных решений по окончательному выбору местоположения зданий и сооружений (переходов трассы через естественные и искусственные препятствия), выбору типов фундаментов;
— отсутствии материалов и данных для принятия проектных решений по инженерной защите объектов капитального строительства.
Инженерно-геологические изыскания выполняют в один этап, если территория хорошо изучена в инженерно-геологическом отношении, материалов и данных достаточно для определения окончательного местоположения проектируемого объекта, окончательного выбора типа и глубины фундаментов, а также для принятия проектных решений по инженерной защите. В этом случае инженерно-геологические изыскания следует выполнять в соответствии с требованиями 7.2".
Т.о., требования р.7.2, в т.ч. п.7.2.6, выполняются, если территория хорошо изучена в инженерно-геологическом отношении, материалов и данных достаточно для определения окончательного местоположения проектируемого объекта, окончательного выбора типа и глубины фундаментов, а также для принятия проектных решений по инженерной защите.
Чумак Алексей Юрьевич
Вопрос:
Вопрос по оформлению спецификаций в проектной документации. При разработке раздела «Технологические решения» специалисты составляют подробную спецификацию, например, для помещения столовой. В спецификацию включают много позиций (в спецификации более 50 листов), в т.ч. столы, смесители и т.п.
Оформляют такую спецификацию, как на стадии Р, по форме 1 (ГОСТ 21.110-2013) с шифром «СО» и комплектуют в том отдельным документом, в содержании тома документы записаны: Обозначение Наименование 978-21-ТХ2-С Содержание тома 6.2 978-21-ТХ2.Т Текстовая часть 978-21-ТХ2.Г Графическая часть 978-21-ТХ2.СО Спецификация оборудования и материалов.
Допускается ли такое оформление проектной документации, если в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 87 проектная документация состоит из текстовой и графической частей? Или надо оформлять спецификацию в соответствии с п.6 ГОСТ Р 21.101-2020 по форме 7 (приложение К)?
Ответ:
Не предусмотрена. Указанную спецификацию целесообразно разработать в составе рабочей документации.
Обоснование:
ГОСТ 21.110-2013 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Спецификация оборудования, изделий и материалов» устанавливает форму и общие правила выполнения спецификации оборудования, изделий и материалов в составе рабочей документации для строительства объектов различного назначения (см. раздел 1).
В целях реализации в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, в том числе технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий (см. п.4 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, далее — Постановление N 87).
Кроме того, разделом 6 «Технологические решения» Постановления N 87 обязательность разработки спецификации не предусмотрена.
В п.п.16-21 Постановления N 87 перечислены следующие спецификации оборудования, изделий, материалов, относящихся только к «исключению нерационального расхода»:
спецификация предполагаемого к применению оборудования, изделий, материалов, позволяющих исключить нерациональный расход электроэнергии, в том числе основные их характеристики;
спецификация предполагаемого к применению оборудования, изделий, материалов, позволяющих исключить нерациональный расход воды, в том числе основные их характеристики;
спецификация предполагаемого к применению оборудования, изделий, материалов, позволяющих исключить нерациональный расход теплоносителей, в том числе основные их характеристики;
спецификацию предполагаемого к применению оборудования, изделий, материалов, позволяющих исключить нерациональный расход топлива, в том числе основные их характеристики.
На чертежах и схемах графической части спецификацию выполняют по форме 7 или 8 ГОСТ Р 21.101-2020 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации».
Таким образом, разработка спецификации в рамках подготовки проектной документации, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством, указанным выше, не предусмотрена.
Чеготова Елена Викторовна
Вопрос:
На объекте строительства автодороги выполняются работы по устройству насыпи, при этом насыпь ведется по ранее построенным (не в рамках текущего объекта) инженерным сооружениям, а именно по коммуникациям дождевой канализации (колодцы и трубопроводы).
Указанные инженерные сооружения были построены около пяти лет назад, соответственно, гидроизоляция на бетонных поверхностях коммуникаций имеет значительные дефекты.
В рамках текущего объекта — при устройстве насыпи проектируемой автодороги — ранее построенные коммуникации должны быть засыпаны. Работы по ремонту/повторному нанесению гидроизоляции не предусмотрены в рамках текущего объекта. Строительный контроль не разрешает работы по устройству насыпи на основании п.9.2.1 СП 48.13330.2019.
На основании какого нормативного документа подрядная организация должна предоставить исполнительную документацию по работам, выполненным пять лет назад? Каким нормативным документом регламентируется сохранность ранее выполненных работ, и кто в итоге несет за это ответственность?
Ответ:
Подрядчик должен был остановить производство работ, выявив указанные выше обстоятельства, известить о данном факте заказчика и только потом продолжать работы, если их согласовал заказчик.
Как я понимаю из вопроса, этого сделано не было, т.е. все риски несет подрядчик.
Обоснование:
См. ст.716 ГК РФ, в первую очередь, пользователя должны интересовать ч.ч.1 и 2.
Эксперт ООО "Челинформцентр"
Вопрос:
Как правильно рассчитать стоимость услуг технического заказчика?
Примечание: объект не типовой.
Ответ:
Приказом Минстроя России от 2 июня 2020 года N 297/пр утверждена Методика определения затрат на осуществление функций технического заказчика, которая предназначена для применения при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 8.3 Кодекса.
Согласно пункту 4 Методики затраты на осуществление функций технического заказчика в случае финансового обеспечения его деятельности за счет капитальных вложений, выделяемых на строительство объектов капитального строительства, определяются расчетом, согласованным застройщиком, с учетом численности работников технического заказчика и включаются в графы 7 и 8 главы 10 «Содержание службы заказчика. Строительный контроль» сводного сметного расчета стоимости строительства в уровне цен, сложившемся ко времени составления сметной документации на строительство объекта капитального строительства в составе проектной документации, без учета налога на добавленную стоимость.
В случае если функции технического заказчика по объекту капитального строительства осуществляет уполномоченная застройщиком организация, деятельность которой финансируется за счет целевых средств, выделяемых на ее текущее содержание на основании утвержденной в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в рамках лимитов бюджетных обязательств, и иных средств, не предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта, затраты на осуществление функций технического заказчика в сводный сметный расчет стоимости строительства не включаются.
Груша Герман Афанасьевич
Вопрос:
Положения о Заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории РФ — какое положение сейчас действует?
Ответ:
Действующего «Положения о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории Российской Федерации» в н.в. нет в связи с отсутствием полномочий на издание такого документа у какого-либо государственного органа.
«Отдельные функции государственного заказчика (заказчика)» установлены разделом IV «Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы», утв. постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 716.
Продолжают действовать «Основные положения порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 14.08.1993 N 812.
«Методика определения затрат на осуществление функций технического заказчика» утв. приказом Минстроя России от 02.06.2020 N 297/пр.
Приложения к методике:
1. Рекомендуемый перечень функций технического заказчика, используемый при расчете затрат на осуществление функций технического заказчика;
2. Определение численности работников технического заказчика исходя из величины сметной стоимости строительства объекта капитального строительства по итогам глав 1-9 и 12 ССРСС, определенной в уровне цен, сложившемся ко времени составления сметной документации.
Плетцер Алина Станиславовна
Вопрос:
Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года N 87, изм. от 27.05.2022 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
По разделу 4 «Конструктивные решения» графическая часть п.х) план и сечения фундаментов.
Каким должен быть объем информации для предоставления проектной документации в главгосэкспертизу?
Ответ:
Объем проектной документации (текстовой, а также графической частей) должен быть достаточным для возможности оценки представленной проектной документации на соответствие требованиям технических регламентов, а также иным требованиям, указанным в ч.5 ст.49 ГрК РФ.
Обоснование:
Согласно п.6 Положения, утв. ПП РФ от 16.02.2008 N 87, правила выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Предполагалось, что в дополнение к принятому Положению в 2008 году будут разработаны правила выполнения и оформления текстовых и графических материалов.
Однако, 2 апреля 2009 года был издан приказ Минстроя России N 108, в соответствии с которым определено, что до утверждения соответствующих национальных стандартов выполнение и оформление текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, осуществляется с использованием ранее принятых стандартов СПДС, ЕСКД.
Нормативно-техническая документация, регламентирующая правила выполнения проектной документации конструктивных решений, не разработана и не утверждена. Только для рабочей документации утвержден ГОСТ 21.501-2018.
Оформление планов и сечения фундаментов выполняется в соответствии с ГОСТ Р 21.101-2020.
Разделы проектной документации разрабатываются в объеме материалов, содержащих конструктивные решения, направленные на обеспечение соблюдения требований технических регламентов, в том числе требований механической, пожарной и иной безопасности (п.5 Положения, утв. ПП РФ от 16.02.2008 N 87; ч.5 ст.49 ГрК РФ).
Груша Герман Афанасьевич
Вопрос:
Наш институт в соответствии с условиями государственного контракта разработал проектную документацию на строительство объекта транспортной инфраструктуры по согласованному заданию Заказчика от 2015 года. Заказчик принял проектную документацию и результаты инженерных изысканий, разработка которых была начата до 1 августа 2020 года.
Заказчик согласовал проектирование объекта по национальным стандартам и сводам правил, включенным в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ N 1521 от 26.12.2014.
Имеет ли Заказчик право представить на первичную экспертизу проектную документацию и результаты инженерных изысканий после 01.09.2022, разработанные по национальным стандартам и сводам правил, включенным в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 года N 1521?
Ответ:
Да, имеет право в соответствии пунктом 2 (абзац 5) постановления Правительства РФ от 28.05.2021 N 815 (в ред. от 20.05.2022).
Обоснование:
Требования, применяемые при проведении оценки соответствия в рамках государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, определяются в соответствии с частью 5.2 статьи 49 ГрК РФ и пунктами 27(2) и 45(11) «Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утв. постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145.
В случае, если в соответствии с указанными нормами при оценке соответствия проектной документации должны применяться требования, вступившие в силу после 01.09.2021, при проведении экспертизы также будут учитываться переходные положения, установленные пунктом 2 постановления Правительства РФ от 28.05.2021 N 815.
Пункт 2 постановления Правительства РФ от 28.05.2021 N 815 наделяет застройщика (технического заказчика) правом выбора требований, которые будут применяться при оценке соответствия проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в рамках проведения экспертизы, в случае если разработка проектной документации (выполнение результатов инженерных изысканий) начата в период с 01.08.2020 до 01.09.2021 или до 01.08.2020.
Соответственно, в случае представления на экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, разработка которых начата в период с 01.08.2020 до 01.09.2021 или до 01.08.2020 застройщик (технический заказчик) может выбрать перечень обязательного применения, требования которого будут применяться при проведении оценки соответствия представленной проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Информацию о соответствующем выборе застройщика (технического заказчика) целесообразно включать в условия задания на проектирование (на выполнение инженерных изысканий).
