Построй: гид по строительству и проектированию
Онлайн-издание для специалистов в области строительства и проектирования, сметного дела, дорожного строительства.
Онлайн-издание для специалистов в области строительства и проектирования, сметного дела, дорожного строительства.
Риск-ориентированный подход в строительном надзоре
Что произошло?
С 1 января 2018 года на все виды государственного строительного надзора будет распространен риск-ориентированный подход: строящиеся объекты поделят на три категории, проверять которые можно будет регламентированное количество раз. Подробности реформы контрольно-надзорной деятельности обсудили эксперты на V межрегиональной конференции органов Госстройнадзора, передает АСН-инфо.
Для справки: Согласно исследованию Всемирного банка Doing Business, в 2016 году Россия заняла 115 место в рейтинге стран мира по показателю создания благоприятных условий ведения бизнеса (в 2013 году мы занимали 178 место).
«Результаты за прошлый год хорошие, но коллеги из Минстроя поделились информацией о том, что при составлении рейтинга международные эксперты сняли России один балл из-за отсутствия риск-ориентированного подхода в осуществлении контроля», — отметила Елена Чеканова, заместитель директора Департамента разрешительной деятельности и контроля Минстроя России.
Чтобы восполнить пробел, в Минстрое совместно со специалистами контрольных ведомств был подготовлен проект постановления Правительства «О внесении изменений в Положение об осуществлении строительного надзора в РФ».
Как будет реализовано?
Документ делит все объекты на три категории риска:
- высокий (общественные здания и сооружения, многоквартирные жилые дома, путепроводы, мосты, эстакады и объекты с пролетом от 20 до 100 м);
- значительный (производственные здания);
- умеренный (остальные строительные объекты).
Для каждой категории предполагается установить определенное количество проверок, которые будет проводить Госстройнадзор:
- для объектов высокого риска — проверок должно быть не больше 12;
- для объектов значительного риска — до 10 проверок;
- для умеренного — до 7.
В некоторых случаях для каждой из категорий число контролирующих действий может быть увеличено. Так, дополнительные проверки нужны, если работы по строительству или реконструкции ведутся в условиях стесненной городской застройки, в сложных инженерно-геологических условиях или же если общая площадь объекта превышает 20 тыс.кв.м.
Кроме того, под самым пристальным контролем Госстройнадзора будут находиться долгострои, графики строительства которых сорваны больше чем на полгода, а также объекты, во время работ над которыми застройщик был привлечен за год три раза и более к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст.28.3 КоАП РФ.
Что имеем на сегодняшний день? Эта редакция проекта получила одобрение у нескольких федеральных министерств. Однако в Минюсте добавили интересную деталь: застройщик может подать заявление об изменении присвоенной категории риска. Каким будет окончательный вариант постановления, разработчики документа надеются узнать в октябре-ноябре текущего года. Тогда его планируют утвердить все профильные ведомства. Документ изучают также и представители Госстройнадзора в регионах — уже 65 субъектов РФ его согласовали.
А знаете ли вы?
Как заранее подготовиться ко всем изменениям строительной отрасли?
В законодательстве постоянно происходят изменения: вносятся правки в ранее принятые документы, разрабатываются новые законопроекты, теряют свою силу действующие нормы и правила. При этом специалистам строительной организации необходимо не только успеть отследить все изменения, но и подготовиться к ним, внедрить их в свою работу. В противном случае организацию ждут плачевные последствия от отказов экспертизы проектной документации, срывов сроков сдачи объектов до потерь своих позиций на строительном рынке, простоя и даже банкротства.
Но как успеть подготовиться ко всем нововведениям заранее? В этом помогут сервис «Обзор изменений в законодательстве» и раздел «Проекты документов», которые доступны в системах:
- «Стройэксперт. Вариант Лидер»;
- «Стройэксперт. Профессиональный вариант»;
- «Техэксперт: Помощник проектировщика»;
- «Техэксперт: Проектирование и экспертиза».
Раздел «Проекты документов» предоставляет вам:
• полную информацию о проектах нормативно-правовых и нормативно-технических документов;
• подробный обзор новостей по законопроектам строительной отрасли
И вы:
- всегда в курсе предстоящих нововведений;
- успеваете подготовиться к изменениям;
- быстро адаптируетесь к переменам.
Сервис «Обзор изменений в законодательстве» предоставляет:
- краткое и доступное описание всех правок и нововведений в нормативной документации строительной отрасли;
- актуальную информацию об их статусе.
Таким образом, вы:
- оперативно находите актуальную информацию обо всех изменениях, произошедших в строительной отрасли за текущий год;
- легко разбираетесь в них;
- узнаете о дате вступления в силу документа.
С системами «Техэксперт» вас не застанут врасплох грядущие нововведения в законодательстве!
Вопрос-ответ
Чеготова Е.В.
Вопрос:
Правомочно ли требование государственного строительного надзора при проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства в части предоставления следующих документов:
- акт приёмки законченного строительством объекта капитального строительства;
- документ о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов;
- документ о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации;
- иных документов подтверждающих соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и требованиям безопасности;
- справки о выполнении технических условий;
- декларация пожарной безопасности;
- технический план объекта капитального строительства;
- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.
Ответ:
Указанные ниже документы орган ГСН требовать не вправе:
- акт приёмки законченного строительством объекта капитального строительства;
- документ о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов;
- документ о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации;
- справки о выполнении технических условий;
- технический план объекта капитального строительства;
- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.
