Бури! Качай!

Обоснование

1. ГОСТ Р 55990-2014 является национальным стандартом.

В соответствии с п.5 и п.12 ст.2, ст.14 ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» от 29.06.2015 N 162-ФЗ (далее — ФЗ N 162), СП 34-116-97 и ГОСТ Р 55990-2014 относятся к документам национальной системы в области стандартизации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.26 ФЗ N 162, документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.8 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ, безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Во исполнение требований ФЗ N 384 издан Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утв. постановлением Правительства РФ N 1521 от 26.12.2014.

При этом как СП 34-116-97, так и ГОСТ Р 55990-2014 в числе нормативных документов, обязательных к применению, данным Перечнем не установлены.

Следовательно, оба нормативных документа относятся к документам добровольного применения.

2. Так как СП 34-116-97 и ГОСТ 55990-2014 относятся к документам национальной системы в области стандартизации (п.5 и п.12 ст.2 ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» от 29.06.2015 N 162-ФЗ), следовательно, оба указанных нормативных документа обладают одинаковой юридической силой, устанавливая при этом различные нормативные требования к одинаковой ситуации.

В этом случае следует руководствоваться Определением Конституционного Суда РФ от 5 октября 2000 года N 199-О, который указал, что в соответствии с общими принципами права в случае коллизии норм, регулирующих одни и те же общественные отношения, применению подлежат нормы закона, принятого по времени позднее, при условии, что в нем не установлено иное«.

В Постановлении от 29 июня 2004 года N 13-П КС РФ уточнил свою позицию, отметив, что в отношении федеральных законов как актов одинаковой юридической силы применяется правило lex posteriori derogat lex priori (последующий закон отменяет действие предыдущего), означающее, что если в последующем законе отсутствует специальное предписание об отмене ранее принятых законоположений, в случае коллизии между ними действует последующий закон.

С учетом данного принципа, в случаях возникновения противоречий всегда применяется нормативный акт с более поздней датой принятия или вступления в силу.

Таким образом, применению подлежат нормы ГОСТ Р 55990-2014 как нормативного документа, принятого позже СП 34-116-97.

3. Следует отметить, что во Введении СП 34-116-97 указано, что он действует до принятия СНиП «Промысловые трубопроводы».

В соответствии со СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения» (в настоящее время отменен, действовал во время принятия СП 34-116-97) свод правил по проектированию и строительству — это нормативный документ, рекомендующий технические решения или процедуры инженерных изысканий для строительства, проектирования, строительно-монтажных работ и изготовления строительных изделий, а также эксплуатации строительной продукции и определяющий способы достижения ее соответствия обязательным требованиям строительных норм, правил и стандартов.

В настоящее время в сложившейся системе технического регулирования СНиП не издаются. Ранее действовавшие СНиП переизданы в качестве сводов правил (СП).

Как установлено выше, ГОСТ (национальные стандарты) и СП относятся к документам национальной системы в области стандартизации, при этом обладают равной юридической силой.

Таким образом, с учетом изложенного выше, при проектировании объектов, указанных в запросе, в целях соответствия требованиям промышленной безопасности следует руководствоваться требованиями более позднего нормативного документа — ГОСТ Р 55990-2014.