Построй: гид по строительству и проектированию
Онлайн-издание для специалистов в области строительства и проектирования, сметного дела, дорожного строительства.
Онлайн-издание для специалистов в области строительства и проектирования, сметного дела, дорожного строительства.
Реформа контрольно-надзорной деятельности: подписан ряд основополагающих законов
1. Закон о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации
31 июля 2020 года подписан Президентом РФ и официально опубликован Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Закон:
- регулирует отношения по организации и осуществлению государственного надзора, муниципального контроля;
- устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц.
Среди прочего, Законом предусмотрена возможность независимой оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, проводимой организациями, независимыми от контрольного (надзорного) органа и контролируемого лица, аккредитованными в национальной системе аккредитации в форме органа инспекции. При подтверждении соблюдения обязательных требований независимый орган инспекции выдает контролируемому лицу заключение о подтверждении соблюдения обязательных требований. К заключению прилагается полный перечень обязательных требований, прошедших оценку, с указанием нормативных документов, устанавливающих данные требования. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении контролируемого лица в течение срока действия заключения о соответствии не проводятся (если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля).
Закон вступит в силу с 1 июля 2021 года (за исключением ряда положений). Следует отметить, что Закон не распространяется на целый перечень видов госнадзора (перечислены в Законе).
Плановые проверки, проведение которых было запланировано на 2021 год, подлежат проведению в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок ЮЛ и ИП на 2021 год, утвержденными в соответствии с Законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Организация, проведение и оформление результатов проверок, иных мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля, не завершенных на день вступления в силу нового Закона № 248-ФЗ, осуществляются в соответствии с положениями НПА, действовавших на дату начала этих проверок.
Закон № 248-ФЗ тесно связан с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», который начнет действовать уже с 1 ноября 2020 года.
2. Закон об обязательных требованиях в Российской Федерации
31 июля 2020 года Президент России подписал Федеральный закон N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Также 31 июля Закон официально опубликован.
Закон определяет основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах (НПА) требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. Указанные требования и составляют определение понятия «обязательные требования».
А знаете ли вы?
В преддверии Дня строителя вам полагается подарок
9 августа 2020 года отмечается профессиональный праздник работников строительной отрасли — День строителя.
От лица разработчика профессиональных справочных систем «Техэксперт» поздравляем вас с этим замечательным праздником! Желаем потрясающих проектов и многочисленных заказов, достойной оплаты труда и приятного трудового процесса!
В честь Дня строителя дарим ПОДАРОК — уникальные авторские материалы, которые помогут детально и оперативно ознакомиться со всеми отличиями нового Перечня обязательных требований в строительстве, утвержденного Постановлением № 985, и предыдущего Перечня, утвержденного Постановлением № 1521.
*Подарок-авторский материал скачивается при клике на кнопку «Получить подарок» в тексте выпуска.
Материалы подготовлены ведущими экспертами Консорциума «Кодекс» при совместной работе с первым заместителем начальника Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Чеготовой Еленой Викторовной.
Вопрос-ответ
Груша Герман Афанасьевич
Вопрос:
Постановлением Правительства РФ от 4.07.2020 № 985 утвержден новый «обязательный» перечень к ТР 384-ФЗ. При этом установлено, что принятые застройщиком или техническим заказчиком проектная документация и/или результаты инженерных изысканий, разработка которых начата до вступления в силу настоящего постановления, проверяются на соответствие национальным стандартам и сводам правил, включенным в Перечень № 1521.
Просим уточнить, значит ли это, что на соответствие Перечню № 985 будет проверяться только та проектная документация, задание на проектирование которой утверждено заказчиком после 01.08.2020? И как определяется дата начала разработки проектной документации в случае ее подготовки не на основании договора?
Ответ:
Юридическое значение для применения пункта 2 постановления Правительства РФ от 04.07.2020 № 985 имеет не дата утверждения задания на проектирование (либо дата принятия решения (приказа, распоряжения) о разработке проектной документации, если она разрабатывалась не на основании договора), а дата приемки проектной документации застройщиком или техническим заказчиком, которая должна состояться до 01.08.2020.
Читать весь ответ